สมาคมที่มีอำนาจทางกฎหมายจำกัด: กฎระเบียบและความรับผิดของกรรมการ

สมาคมที่มีความสามารถทางกฎหมายจำกัด (vereniging met beperkte rechtsbevoegdheid) ซึ่งมักเรียกว่าสมาคมไม่เป็นทางการ เป็นนิติบุคคลเต็มรูปแบบ คุณสามารถจัดตั้งสมาคมดังกล่าวได้โดยไม่ต้องมีเอกสารรับรองจากทนายความ และสามารถถือครองทรัพย์สิน ลงนามในสัญญา ฟ้องร้อง และถูกฟ้องร้องในนามของตนเองได้ ข้อยกเว้นที่สำคัญคือ สมาคมดังกล่าวไม่สามารถได้มาซึ่งทรัพย์สินที่จดทะเบียน และไม่สามารถเป็นทายาทได้ และกรรมการของสมาคมอาจต้องรับผิดชอบหนี้สินของสมาคมเป็นการส่วนตัว

สมาคมที่ไม่เป็นทางการสามารถทำอะไรได้บ้าง และทำอะไรไม่ได้บ้าง?

สามารถทำได้เกือบทุกอย่างที่สมาคมอย่างเป็นทางการสามารถทำได้ ตามมาตรา 2:30(1) ของประมวลกฎหมายแพ่งของเนเธอร์แลนด์ (BW) สมาคมที่มีข้อบังคับที่ไม่ได้กำหนดไว้ในเอกสารรับรองโดยทนายความไม่สามารถได้มาซึ่งทรัพย์สินที่จดทะเบียน (registergoederen) เช่น อสังหาริมทรัพย์ และไม่สามารถเป็นทายาทได้

ข้อจำกัดสองประการในมาตรา 2:30(1) BW นั้นเป็นความแตกต่างทั้งหมดของขีดความสามารถ สำหรับสโมสรกีฬา สมาคมชุมชน และกลุ่มงานอดิเรกส่วนใหญ่ ข้อจำกัดเหล่านี้ไม่ได้สร้างความแตกต่างในทางปฏิบัติแต่อย่างใด สมาคมยังคงสามารถเปิดบัญชีธนาคาร เช่าสถานที่ จ้างพนักงาน และทำข้อตกลงได้

กรรมการจะต้องรับผิดชอบเป็นการส่วนตัวเมื่อใด?

กรรมการต้องรับผิดร่วมกันและแยกกันกับสมาคมสำหรับหนี้สินที่เกิดขึ้นจากการกระทำทางกฎหมายที่ครบกำหนดในระหว่างวาระการดำรงตำแหน่งของตน ซึ่งเป็นไปตามมาตรา 2:30(2) BW และความแตกต่างนี้มีความสำคัญที่สุดในทางปฏิบัติ

ความรับผิดชอบยังคงมีอยู่แม้หลังจากกรรมการลาออกจากตำแหน่งแล้ว อดีตกรรมการยังคงรับผิดชอบต่อหนี้สินที่เกิดขึ้นจากการกระทำทางกฎหมายในระหว่างดำรงตำแหน่ง ในขอบเขตที่กรรมการที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในปัจจุบันจะไม่ต้องรับผิดชอบร่วมกับสมาคม

มีทางออกหนึ่งทาง คือ กรรมการที่ไม่ได้ปรึกษาเกี่ยวกับการกระทำทางกฎหมายล่วงหน้า และปฏิเสธที่จะรับผิดชอบในฐานะกรรมการเมื่อทราบเรื่องแล้ว จะไม่รับผิดตามมาตรา 2:30(2) BW การแสดงให้เห็นว่าคุณไม่ได้ทำอะไรผิดเป็นการส่วนตัวนั้นไม่เพียงพอ หากไม่มีกรรมการที่ต้องรับผิด บุคคลที่กระทำการในนามของสมาคมจะต้องรับผิดร่วมกันและรับผิดแทน

การจดทะเบียนในทะเบียนพาณิชย์จะเปลี่ยนแปลงอะไรบ้าง?

การจดทะเบียนทำให้ความรับผิดของกรรมการเป็นเรื่องรอง เมื่อสมาคมได้รับการจดทะเบียนกับหอการค้าแล้ว (KVK) กรรมการจะรับผิดชอบเฉพาะในกรณีที่เจ้าหนี้ทำให้เชื่อได้ว่าสมาคมเองจะไม่ชำระหนี้ (มาตรา 2:30(4) BW)

ภายใต้มาตรา 2:30(3) BW กรรมการอาจจดทะเบียนสมาคมได้ หนังสือเล่มที่ 2 ไม่ได้กำหนดไว้ ตาม KVKการจดทะเบียนไม่ใช่ข้อบังคับ แต่เป็นสิ่งที่ควรทำ เพราะจะช่วยลดความรับผิดส่วนบุคคลของกรรมการ หากสมาคมดำเนินธุรกิจ (onderneming) จะต้องจดทะเบียน

จะจัดตั้งสมาคมที่ไม่เป็นทางการได้อย่างไร?

คุณสามารถจัดตั้งบริษัทได้โดยความเห็นชอบระหว่างผู้ก่อตั้ง ไม่จำเป็นต้องมีเอกสารรับรองจากทนายความ และไม่ต้องมีเงินทุนขั้นต่ำ คุณสามารถบันทึกข้อบังคับของบริษัทลงในเอกสารส่วนตัวได้

บทความควรระบุอย่างน้อยที่สุดดังนี้:

• ชื่อ ที่ตั้ง และวัตถุประสงค์ของสมาคม;
• วิธีการรับและถอดถอนสมาชิก;
• ขั้นตอนการแต่งตั้งและปลดคณะกรรมการ
• วิธีการที่ที่ประชุมใหญ่ทำการตัดสินใจ
• ส่วนเกินใดๆ จะถูกจัดการอย่างไรเมื่อยุบเลิกกิจการ

สมาคมอาจสร้างผลกำไรได้ แต่ภายใต้มาตรา 2:26(3) BW สมาคมจะไม่สามารถแจกจ่ายผลกำไรให้แก่สมาชิกได้

กฎระเบียบการกำกับดูแลข้อไหนใช้ได้บ้างล่ะ?

พระราชบัญญัติการจัดการและการกำกับดูแลนิติบุคคล (Wet bestuur en toezicht rechtspersonen, WBTR) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2021 ยังครอบคลุมถึงสมาคมต่างๆ รวมถึงสมาคมที่ไม่เป็นทางการด้วย พระราชบัญญัตินี้กำหนดกฎเกณฑ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ การขาดงานหรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ของกรรมการ และความรับผิดของกรรมการในกรณีล้มละลาย

• กรรมการที่มีผลประโยชน์ส่วนตัวโดยตรงหรือโดยอ้อมที่ขัดแย้งกับผลประโยชน์ของสมาคมจะไม่มีส่วนร่วมในการพิจารณาและตัดสินใจ (มาตรา 2:44(6) BW)
• บทความต้องมีกฎเกี่ยวกับการจัดการสมาคมในช่วงเวลาดังกล่าว หากกรรมการทุกคนไม่อยู่หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ (มาตรา 2:44(5) BW)
• ในกรณีล้มละลาย กรรมการอาจต้องรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นหากมีการบริหารจัดการที่ไม่เหมาะสมอย่างชัดเจน ผู้ดูแลทรัพย์สินในคดีล้มละลายต้องพิสูจน์ให้ได้ว่าการบริหารจัดการที่ไม่เหมาะสมเป็นสาเหตุสำคัญของการล้มละลาย

บทความที่ร่างขึ้นก่อน WBTR มักขาดบทบัญญัติเกี่ยวกับการขาดงานและความไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2021 มาตรา 2:44(5) BW กำหนดให้ต้องมีบทบัญญัติดังกล่าว โดยการเพิ่มบทบัญญัตินี้จะดำเนินการในการแก้ไขบทความครั้งต่อไป

มันแตกต่างจากสมาคมที่มีความสามารถทางกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบอย่างไร?

สมาคมที่มีสถานะทางกฎหมายสมบูรณ์นั้นจัดตั้งขึ้นโดยเอกสารรับรองจากทนายความ และไม่มีข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับทรัพย์สินที่จดทะเบียนหรือการรับมรดก ข้อแตกต่างหลักๆ มีดังนี้:

• สามารถซื้ออสังหาริมทรัพย์ที่จดทะเบียนและเป็นทายาทได้
• กรรมการของบริษัทจะไม่ต้องรับผิดเป็นการส่วนตัวในลักษณะที่กล่าวมาข้างต้น
• การจดทะเบียนในทะเบียนพาณิชย์เป็นสิ่งจำเป็น;
• บริษัทจะต้องลงทะเบียนผู้ถือหุ้นที่แท้จริงในทะเบียนผู้ถือหุ้นที่แท้จริง (Ultimate Beneficial Owners หรือ UBO Register) ตามที่ระบุไว้ KVKสมาคมที่ไม่เป็นทางการซึ่งไม่มีธุรกิจเป็นของตนเอง ไม่จำเป็นต้องทำเช่นนั้น

คุณสามารถเปลี่ยนสถานะทางกฎหมายจากจำกัดเป็นเต็มรูปแบบได้โดยให้ทนายความหรือเจ้าหน้าที่รับรองเอกสารทำหนังสือรับรอง สถานะทางกฎหมายยังคงเหมือนเดิม ดังนั้นสัญญา ทรัพย์สิน และการเป็นสมาชิกจึงยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

สมาคมหรือมูลนิธิ: แบบไหนเหมาะสมกว่ากัน?

การเลือกขึ้นอยู่กับว่าใครควรมีอำนาจตัดสินใจขั้นสุดท้าย สมาคมมีสมาชิก และที่ประชุมใหญ่ของสมาคมจะเป็นผู้ตัดสินใจในท้ายที่สุด ส่วนมูลนิธิ (stichting) ไม่มีสมาชิกและบริหารงานโดยคณะกรรมการ ซึ่งทำให้ไม่เหมาะสมในกรณีที่ผู้เข้าร่วมต้องการมีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็น

ในฐานะผู้กำกับ คุณควรตรวจสอบอะไรบ้าง?

• สมาคมดังกล่าวจดทะเบียนในทะเบียนพาณิชย์หรือไม่ เพื่อให้ความรับผิดของคุณภายใต้มาตรา 2:30(4) BW เป็นความรับผิดรอง?
• คุณได้รับการปรึกษาหารือก่อนทำสัญญาสำคัญหรือไม่ และคุณได้คัดค้านเป็นลายลักษณ์อักษรต่อการกระทำทางกฎหมายใดๆ ที่คุณไม่ยอมรับหรือไม่?
• ข้อบังคับมีกฎเกี่ยวกับการขาดงานหรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ของกรรมการทั้งหมดหรือไม่ (มาตรา 2:44(5) BW)?
• คุณถอยห่างจากการตัดสินใจที่มีผลประโยชน์ส่วนตัวขัดแย้งกันหรือไม่ (มาตรา 2:44(6) BW)
• สมาคมมีแผนจะซื้ออสังหาริมทรัพย์หรือรับมรดกหรือไม่ เพื่อที่จะต้องทำเอกสารโอนกรรมสิทธิ์โดยทนายความก่อน?

ในฐานะเจ้าหนี้หรือคู่สัญญา คุณควรตรวจสอบอะไรบ้าง?

• สมาคมนี้จดทะเบียนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้วหรือไม่ KVKและใครคือกรรมการที่จดทะเบียนของบริษัทนี้?
• กรรมการบริษัทดำรงตำแหน่งอยู่หรือไม่ในขณะที่หนี้ถึงกำหนดชำระ เพื่อที่พวกเขาจะต้องรับผิดร่วมกันและแยกกัน?
• หากสมาคมนั้นจดทะเบียนแล้ว คุณสามารถทำให้ดูน่าเชื่อถือได้หรือไม่ว่าตัวสมาคมเองจะไม่ต้องจ่ายเงิน?
• สัญญาดังกล่าวลงนามโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เป็นตัวแทนของสมาคมตามข้อบังคับของสมาคมหรือไม่

เราสามารถทำอะไรให้คุณได้บ้างผ่านความร่วมมืออย่างไม่เป็นทางการ?

ทนายความด้านกฎหมายธุรกิจของเราให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการ สมาชิก และเจ้าหนี้ของสมาคมต่างๆ:

• เราทำหน้าที่ร่างหรือตรวจสอบข้อบังคับของสมาคมที่ไม่เป็นทางการ รวมถึงข้อกำหนดของ WBTR ด้วย
• เราประเมินความรับผิดส่วนบุคคลของกรรมการปัจจุบันหรืออดีตกรรมการสำหรับหนี้สินเฉพาะรายการหนึ่งๆ
• เราเตรียมการลงทะเบียนกับ KVK และเอกสารที่ต้องยื่นพร้อมกัน
• เราประสานงานกับทนายความเพื่อดำเนินการเปลี่ยนสถานะทางกฎหมายให้สมบูรณ์
• เราจะส่งหนังสือทวงหนี้ไปยังสมาคมและกรรมการของสมาคม และเป็นตัวแทนของคุณในศาล

สรุป

• สมาคมที่ไม่เป็นทางการถือเป็นนิติบุคคล แต่ไม่สามารถได้มาซึ่งทรัพย์สินที่จดทะเบียนหรือเป็นทายาทได้ (มาตรา 2:30(1) BW)
• กรรมการต้องรับผิดชอบร่วมกันและแยกกันสำหรับหนี้สินที่ครบกำหนดชำระในระหว่างดำรงตำแหน่ง และในบางกรณีอาจรวมถึงหนี้สินที่ครบกำหนดชำระหลังจากที่พ้นจากตำแหน่งแล้วด้วย
• การจดทะเบียนในทะเบียนพาณิชย์ทำให้ความรับผิดนั้นเป็นเรื่องรอง
• ระเบียบ WBTR ใช้กับสมาคมที่ไม่เป็นทางการด้วยเช่นกัน ตรวจสอบให้แน่ใจว่าข้อบังคับของคุณมีกฎเกี่ยวกับการขาดงานและการไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้
• การเปลี่ยนสถานะทางกฎหมายให้สมบูรณ์นั้นต้องทำผ่านเอกสารรับรองจากทนายความ สถานะทางกฎหมายยังคงเหมือนเดิม

คำถามที่พบบ่อย