จะเริ่มต้นเป็นผู้ให้บริการด้านพลังงานในประเทศเนเธอร์แลนด์ได้อย่างไร?

ไปยัง กลายเป็นผู้จัดหาพลังงาน ตลาดพลังงานในเนเธอร์แลนด์กำลังดึงดูดผู้เล่นรายใหม่ ๆ มากขึ้นเรื่อย ๆ ผู้ที่ต้องการจัดหาพลังงานในเนเธอร์แลนด์จะต้องระบุให้ชัดเจนก่อนว่าจะจัดหาให้กับใคร การแบ่งแยกนี้มีความสำคัญทางกฎหมาย โดยหลักการแล้ว ผู้ใดก็ตามที่จัดหาไฟฟ้าหรือก๊าซให้กับผู้บริโภครายย่อย จะต้องมีใบอนุญาตตามกฎหมาย พระราชบัญญัติพลังงานปี 2023ข้อกำหนดนี้เกี่ยวข้องกับผู้บริโภคและธุรกิจขนาดเล็กที่มีการเชื่อมต่อไฟฟ้าไม่เกิน 3x80A หรือก๊าซไม่เกิน G25 ผู้ให้บริการเฉพาะผู้บริโภครายใหญ่ไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตประกอบกิจการ แต่ต้องลงทะเบียนกับ ACM และปฏิบัติตามกฎเกี่ยวกับการรักษาสมดุลของพลังงาน

การเข้าสู่ตลาดเป็นเรื่องน่าดึงดูด แต่ก็มีการควบคุมอย่างเข้มงวด การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน การเพิ่มขึ้นของการผลิตพลังงานในท้องถิ่น และความต้องการพลังงานสีเขียวที่เพิ่มมากขึ้น ทำให้การที่ผู้ประกอบการรายใหม่จะเข้ามาเป็นผู้จัดจำหน่ายพลังงานนั้นน่าสนใจยิ่งกว่าที่เคย แต่เส้นทางสู่การเป็นผู้จัดจำหน่ายพลังงานผ่านใบอนุญาตจัดหาพลังงานนั้นมีข้อกำหนดที่สูงมาก ไม่เพียงแต่ด้านกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้านการเงินและการดำเนินงานด้วย ในบทความนี้ Law & More แนะนำคุณทีละขั้นตอนตลอดกระบวนการ

ผู้ให้บริการพลังงานคืออะไร?

ผู้ให้บริการพลังงานคือฝ่ายที่จัดหาไฟฟ้าหรือก๊าซให้กับผู้ใช้ปลายทาง ได้แก่ ผู้บริโภคหรือลูกค้าธุรกิจ ผู้ให้บริการจะซื้อพลังงานจากตลาดค้าส่งหรือผลิตเอง แล้วขายให้กับลูกค้าปลายทางผ่านสัญญาจัดหา ผู้ให้บริการยังเป็นฝ่ายที่ออกใบแจ้งหนี้ให้กับผู้ใช้ปลายทางและรับผิดชอบในการชำระภาษีพลังงานและค่าธรรมเนียม ODE ด้วย

การจัดหาแตกต่างจากการขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพ — ระบบส่งไฟฟ้า — อยู่ในมือของผู้ประกอบการระบบส่งไฟฟ้า เช่น Liander, Stedin หรือ Enexis ความแตกต่างนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะในทางปฏิบัติแล้ว มันจะกำหนดบทบาทที่ผู้เล่นในตลาดแต่ละรายมี และต้องมีใบอนุญาตและการจดทะเบียนอะไรบ้าง

คุณต้องมีใบอนุญาตเมื่อใด?

ภายใต้พระราชบัญญัติพลังงาน พ.ศ. 2023 ซึ่งเข้ามาแทนที่พระราชบัญญัติไฟฟ้า พ.ศ. 1998 และพระราชบัญญัติก๊าซ ห้ามมิให้จำหน่ายพลังงานแก่ผู้บริโภครายย่อยโดยปราศจากใบอนุญาต ข้อกำหนดเรื่องใบอนุญาตขึ้นอยู่กับสามประเด็นดังนี้:

ประการแรก: คุณจำหน่ายสินค้าให้กับผู้บริโภครายย่อยหรือผู้บริโภครายใหญ่? หากจำหน่ายให้กับผู้บริโภครายย่อย จำเป็นต้องมีใบอนุญาต ส่วนการจำหน่ายเฉพาะให้กับผู้บริโภครายใหญ่ ไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาต แต่ต้องลงทะเบียนกับ ACM (สำนักงานควบคุมยาเสพติดแห่งสหราชอาณาจักร)

ประการที่สอง: คุณให้บริการไฟฟ้า ก๊าซ หรือทั้งสองอย่าง? มีใบอนุญาตแยกกันสองประเภท คือ ใบอนุญาตไฟฟ้าและใบอนุญาตก๊าซ ผู้ที่ต้องการให้บริการทั้งสองอย่างต้องยื่นใบสมัครสองใบ หรืออาจเริ่มต้นด้วยใบอนุญาตประเภทใดประเภทหนึ่งก่อน แล้วค่อยยื่นขอใบอนุญาตประเภทที่สองในภายหลังก็ได้

ประการที่สาม: คุณใช้โครงข่ายไฟฟ้าสาธารณะหรือระบบของคุณเอง? ในกรณีที่จ่ายไฟผ่านระบบจำหน่ายแบบปิด (CDS) ซึ่งเป็นพื้นที่อุตสาหกรรมหรือเชิงพาณิชย์ที่กำหนดไว้ เช่น นิคมอุตสาหกรรมหรือพื้นที่ท่าเรือ อาจมีกฎระเบียบที่ผ่อนปรนกว่า ในกรณีที่จ่ายไฟผ่านโครงข่ายไฟฟ้าสาธารณะ โดยหลักการแล้วจำเป็นต้องมีใบอนุญาตเสมอ

การยื่นขอใบอนุญาตต่อ ACM

หน่วยงานกำกับดูแลผู้บริโภคและตลาดของเนเธอร์แลนด์ (ACM) เป็นผู้ให้ใบอนุญาตจัดหาพลังงานตามมาตรา 2.2 ของพระราชบัญญัติพลังงาน กระบวนการนี้ไม่ใช่แค่การพิจารณาเอกสาร ACM จะทำการประเมินอย่างเป็นรูปธรรม และอาจขอข้อมูลเพิ่มเติมหรือกำหนดวันพิจารณาคดี ดังนั้น การยื่นขอใบอนุญาตจึงเป็นการทดสอบความเหมาะสมบนสามเสาหลักสำคัญ

เสาหลักแรกคือความมั่นคงทางการเงิน ผู้สมัครต้องแสดงให้เห็นว่ามีเงินทุนเพียงพอที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันได้ แม้ในสภาวะที่ตลาดพลังงานมีความผันผวน ในทางปฏิบัติ จะมีการของบการเงินประจำปี หนังสือค้ำประกันจากธนาคาร แผนการบริหารสภาพคล่องอย่างละเอียด และความเข้าใจในกลยุทธ์การป้องกันความเสี่ยง ผู้ที่มีเงินทุนสำรองไม่เพียงพอจะถูกปฏิเสธหรือต้องจัดหาหลักประกันเพิ่มเติม

เสาหลักที่สองคือความน่าเชื่อถือของกรรมการและผู้บริหาร หน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขันทางการค้า (ACM) จะทำการตรวจสอบประวัติ หากพบประวัติอาชญากรรมหรือประวัติการบริหารที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะในภาคการเงินหรือในด้านการฉ้อโกงด้านพลังงาน อาจทำให้การยื่นขอใบอนุญาตถูกระงับได้

เสาหลักที่สามคือความสามารถด้านองค์กรและเทคนิค ผู้สมัครต้องมีสำนักงานสนับสนุนที่ใช้งานได้จริง ระบบสำหรับการอ่านมิเตอร์และการประมวลผลใบแจ้งหนี้ และบริการลูกค้าที่ตรงตามข้อกำหนดทางกฎหมาย นอกจากนี้ยังต้องมีการจัดเตรียมการเชื่อมต่อกับศูนย์กลางข้อมูล EDSN หรือแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่ากำลังเตรียมการอย่างจริงจัง การสมัครจะมีโอกาสประสบความสำเร็จก็ต่อเมื่อโครงสร้างทางกฎหมายและพื้นฐานการดำเนินงานมีความพร้อมแล้วเท่านั้น

การเป็นผู้จัดหาพลังงาน: ขั้นตอนการสมัครทีละขั้นตอน

ผู้ที่วางแผนจะเป็นผู้ให้บริการด้านพลังงานในเนเธอร์แลนด์จะต้องเผื่อเวลาสำหรับการเตรียมการอย่างมาก ในทางปฏิบัติ การเตรียมใบสมัครใช้เวลาสามถึงหกเดือน ผู้ที่ประเมินเวลาต่ำเกินไปจะติดอยู่กับเอกสารที่ไม่สมบูรณ์หรือถูกปฏิเสธซึ่งสามารถแก้ไขได้ ระยะเวลารวมตั้งแต่การเตรียมการจนถึงการให้บริการจริงมักจะอยู่ที่หกถึงเก้าเดือน

ขั้นตอนแรกคือการกำหนดรูปแบบธุรกิจ คุณจำหน่ายให้กับผู้บริโภค ลูกค้าธุรกิจ หรือทั้งสองอย่าง? คุณซื้อพลังงานเองจากตลาดซื้อขาย หรือคุณทำงานร่วมกับผู้รับผิดชอบด้านความสมดุล (BRP)? คุณมีพอร์ตการผลิตของตัวเอง หรือคุณเป็นเพียงผู้ค้า? ทางเลือกเหล่านี้จะกำหนดว่าคุณต้องการสัญญาประเภทใดและคุณต้องแบกรับความเสี่ยงทางการเงินอะไรบ้าง

ขั้นตอนที่สองคือการจัดตั้งองค์กรในด้านกฎหมายและโครงสร้าง ผู้จัดจำหน่ายต้องเป็นนิติบุคคล โดยควรเป็นบริษัทจำกัดเอกชนหรือบริษัทมหาชน ข้อบังคับของบริษัท การกำกับดูแล และความสัมพันธ์กับบริษัทในกลุ่มใดๆ ต้องมีความโปร่งใสต่อ ACM

ขั้นตอนที่สามคือการจัดทำแผนธุรกิจและหลักฐานทางการเงิน ACM ต้องการเห็นว่าแบบจำลองธุรกิจนั้นมีความเป็นไปได้และไม่ขึ้นอยู่กับการจัดหาเงินทุนภายนอกที่ไม่แน่นอน แบบจำลองการเติบโตของลูกค้าที่สมจริง การคาดการณ์กระแสเงินสดสำหรับสามปีแรก และกลยุทธ์การจัดซื้อที่ชัดเจน เป็นข้อกำหนดขั้นต่ำ

ขั้นตอนที่สี่คือการเตรียมการทางเทคนิค คุณต้องมีรหัส EAN ในฐานะผู้เข้าร่วมตลาด ต้องเชื่อมต่อกับศูนย์กลางข้อมูล EDSN สำหรับข้อมูลการวัดและข้อความสวิตช์ และต้องมีผู้รับผิดชอบด้านยอดคงเหลือ เว้นแต่คุณจะทำหน้าที่เป็น BRP ด้วยตนเอง องค์ประกอบเหล่านี้เองที่ใช้เวลานานกว่าที่ผู้สมัครคาดคิดในทางปฏิบัติ

ขั้นตอนที่ห้าคือการส่งเอกสารอย่างเป็นทางการไปยัง ACM เมื่อได้รับแล้ว ACM จะประเมินความครบถ้วนของไฟล์ หากมีเอกสารใดขาดหายไป คุณจะมีโอกาสเพิ่มเติมเอกสาร หลังจากที่ ACM ยอมรับไฟล์ที่สมบูรณ์แล้ว ACM จะตัดสินใจในหลักการภายในสิบสามสัปดาห์

ภาระผูกพันหลังจากได้รับใบอนุญาต

ใบอนุญาตไม่ใช่จุดสิ้นสุด แต่เป็นจุดเริ่มต้นของชุดภาระผูกพันที่ต่อเนื่อง ในฐานะผู้จัดจำหน่ายที่ได้รับใบอนุญาต คุณต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติพลังงานและกฎระเบียบระดับล่างที่เกี่ยวข้อง

ข้อผูกพันหลักประการหนึ่งคือหน้าที่ในการจัดหาพลังงาน: โดยหลักการแล้ว คุณต้องจัดหาพลังงานให้กับผู้บริโภครายย่อยทุกรายที่ร้องขอ สัญญาจัดหาพลังงานไม่สามารถถูกปฏิเสธหรือยกเลิกได้โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร หากลูกค้าเปลี่ยนไปใช้ผู้ให้บริการรายอื่น คุณต้องให้ความร่วมมือ นอกจากนี้ คุณยังมีหน้าที่ต้องชำระภาษีพลังงานและค่าธรรมเนียม ODE ให้แก่กรมสรรพากรอย่างถูกต้องด้วย

นอกจากนี้ ยังมีข้อกำหนดด้านข้อมูลที่ครอบคลุมกว้างขวาง เงื่อนไขในสัญญาต้องโปร่งใสและเข้าใจง่าย ใบแจ้งหนี้ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมาย และลูกค้าต้องได้รับแจ้งเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงอัตราค่าบริการล่วงหน้า ข้อกำหนดด้านความโปร่งใสเฉพาะเจาะจงจะใช้กับผู้จำหน่ายที่มีอัตราค่าบริการผันแปร กฎเกี่ยวกับลูกค้ากลุ่มพิเศษ ซึ่งเป็นกลุ่มลูกค้าที่เปราะบางและได้รับความคุ้มครองเป็นพิเศษ ก็สมควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษเช่นกัน

ACM มีหน้าที่กำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อผูกพันทั้งหมดเหล่านี้ และอาจเรียกเก็บค่าปรับในกรณีที่มีการละเมิด ในกรณีร้ายแรง ใบอนุญาตอาจถูกเพิกถอน หลังจากนั้นผู้ให้บริการฉุกเฉินจะเข้ามารับช่วงดูแลลูกค้าเป็นการชั่วคราว

สถานการณ์พิเศษ: ผู้ผลิต สหกรณ์ และเจ้าของที่ดิน

ไม่ใช่แค่บริษัทพลังงานแบบดั้งเดิมเท่านั้นที่อาจต้องเผชิญกับข้อกำหนดเรื่องใบอนุญาต ทุกคนที่ผลิตพลังงานเอง ไม่ว่าจะเป็นผ่านแผงโซลาร์เซลล์ กังหันลม หรือสิ่งติดตั้งอื่นๆ และจำหน่ายพลังงานนั้นให้แก่บุคคลที่สาม ก็จำเป็นต้องมีใบอนุญาตจำหน่ายพลังงานเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้นอยู่บ้าง การยกเว้นสำหรับระบบจำหน่ายแบบปิด (CDS) นั้นใช้ได้กับพื้นที่ที่กำหนดไว้ เช่น นิคมอุตสาหกรรมหรือพื้นที่ท่าเรือ ซึ่งมีการจ่ายพลังงานให้กับผู้ใช้จำนวนจำกัดเท่านั้น ผู้ให้บริการ CDS จะมีกฎระเบียบที่ผ่อนปรนกว่า

สหกรณ์พลังงานที่จัดหาพลังงานให้แก่สมาชิกนั้น บางส่วนอาจอยู่นอกเหนือขอบเขตการขอใบอนุญาตตามปกติ ขึ้นอยู่กับขนาดและโครงสร้างของการจัดหาพลังงานนั้น เช่นเดียวกับเจ้าของที่ดินที่จัดหาพลังงานให้แก่ผู้เช่าผ่านโครงข่ายไฟฟ้าของตนเอง ในทางปฏิบัติ ขอบเขตนั้นไม่ชัดเจนเสมอไป ในกรณีของการจัดหาพลังงานให้แก่สมาชิก ผู้เช่า หรือภายในพื้นที่ของตนเอง จำเป็นต้องมีการวิเคราะห์ทางกฎหมายอย่างรอบคอบเป็นรายกรณี Law & More ให้คำแนะนำแก่ฝ่ายต่างๆ ที่ดำเนินงานในพื้นที่สีเทานี้เป็นประจำ

ข้อผิดพลาดทั่วไปในการใช้งานแอปพลิเคชัน

สาเหตุที่พบบ่อยที่สุดที่ทำให้เกิดความล่าช้าหรือการปฏิเสธคือ หลักฐานทางการเงินที่ไม่เพียงพอ ACM จะตรวจสอบอย่างละเอียดว่าผู้สมัครสามารถรับมือกับความผันผวนของราคาได้หรือไม่ แผนธุรกิจที่ไม่ละเอียดถี่ถ้วน หรือโครงสร้างทางการเงินที่มองโลกในแง่ดีเกินไป จะนำไปสู่ความล่าช้าหรือการปฏิเสธอย่างรวดเร็ว

ข้อผิดพลาดทั่วไปประการที่สองคือการประเมินเวลาในการเตรียมการทางเทคนิคต่ำเกินไป การเชื่อมต่อกับ EDSN และการจัดการความรับผิดชอบด้านการปรับสมดุลนั้นใช้เวลานานกว่าที่ผู้สมัครส่วนใหญ่คาดไว้ บ่อยครั้งที่ใบอนุญาตได้รับการอนุมัติแล้วแต่ยังไม่สามารถใช้งานได้เนื่องจากระบบทางเทคนิคยังไม่พร้อมใช้งาน

ประเด็นสำคัญประการที่สามคือ การตรวจสอบความน่าเชื่อถือของกรรมการ บริษัทที่เพิ่งเข้าสู่ตลาดมักมุ่งเน้นการเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่บางครั้งก็ตระหนักได้ช้าเกินไปว่ากรรมการหรือผู้กำหนดนโยบายอาจไม่ผ่านการตรวจสอบความน่าเชื่อถือของตลาด การตรวจสอบประวัติในระยะเริ่มต้นจะช่วยป้องกันเรื่องไม่คาดฝันที่เกิดขึ้นในภายหลังได้

คำถามที่พบบ่อย

สรุป: การเป็นผู้ให้บริการด้านพลังงานในเนเธอร์แลนด์

ใครก็ตามที่ต้องการเป็นผู้ให้บริการด้านพลังงานในเนเธอร์แลนด์จะต้องเข้าสู่ตลาดที่มีการควบคุม ซึ่งการได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ความมั่นคงทางการเงิน และความพร้อมในการดำเนินงานนั้นมีความเกี่ยวพันกันอย่างใกล้ชิด ข้อกำหนดด้านใบอนุญาตสำหรับการจัดหาพลังงานให้กับผู้บริโภครายย่อยเป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญ แต่ไม่ใช่จุดเดียวที่ต้องให้ความสนใจ สิ่งสำคัญไม่แพ้กันคือแผนธุรกิจที่ได้รับการสนับสนุนอย่างดี การจัดตั้งระบบทางเทคนิคที่แข็งแกร่ง และการเตรียมพร้อมอย่างสมจริงสำหรับภาระผูกพันที่จะเกิดขึ้นหลังจากได้รับใบอนุญาตแล้ว

ดังนั้น การเข้าสู่ตลาดอย่างประสบความสำเร็จจึงต้องอาศัยมากกว่าแค่การยื่นใบสมัครอย่างเป็นทางการ แต่เป็นการผสมผสานระหว่างการวิเคราะห์ทางกฎหมาย การเตรียมความพร้อมทางเทคนิค และการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง ที่จะกำหนดว่าผู้ให้บริการรายใหม่จะสามารถดำเนินงานได้อย่างยั่งยืนและปราศจากความเสี่ยงที่ไม่จำเป็นหรือไม่ สำหรับทุกคนที่ต้องการเป็นผู้ให้บริการด้านพลังงาน คำแนะนำทางกฎหมายตั้งแต่เนิ่นๆ จะสร้างความแตกต่างอย่างมาก

สรุป ความน่าเชื่อถือของ Olymp Trade? Law & More สามารถช่วยคุณได้

Law & More มีประสบการณ์กว้างขวางในด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกัน กฎหมายพลังงานรวมถึงกฎหมายบริษัทและข้อกำหนดต่างๆ เราให้คำแนะนำแก่ผู้ประกอบการรายใหม่ในการเตรียมและยื่นขอใบอนุญาต ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับโครงสร้างทางกฎหมายของบริษัท และจัดทำสัญญาที่จำเป็นต่างๆ ตั้งแต่สัญญาซื้อขาย สัญญาจัดหา ไปจนถึงข้อตกลงเกี่ยวกับการแบ่งความรับผิดชอบ

Law & More นอกจากนี้ยังสามารถดำเนินการได้ในกรณีที่มีการหารือกับ ACM หรือกระบวนการพิจารณาคดีต่อหน้าศาลอุทธรณ์การค้าและอุตสาหกรรม สำหรับฝ่ายที่อยู่ในพื้นที่สีเทา เช่น ผู้ผลิต สหกรณ์ เจ้าของที่ดิน หรือผู้ประกอบการระบบการจัดจำหน่ายแบบปิด คำแนะนำดังกล่าวจึงมักมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ

คุณอยากทราบขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในการเป็นผู้ให้บริการด้านพลังงานและเข้าสู่ตลาดพลังงานหรือไม่? ติดต่อทีมกฎหมายด้านพลังงานของเราเพื่อขอรับการปรึกษาเบื้องต้นโดยไม่มีข้อผูกมัดใดๆ