Cryptocurrency: EU และกฎหมายด้านดัตช์ของเทคโนโลยีการปฏิวัติ
บทนำ
การเติบโตทั่วโลกและความนิยมที่เพิ่มขึ้นของสกุลเงินดิจิตอลได้นำไปสู่คำถามเกี่ยวกับกฎระเบียบของปรากฏการณ์ทางการเงินใหม่นี้ สกุลเงินเสมือนจริงเป็นระบบดิจิตอลโดยเฉพาะและจัดระเบียบผ่านเครือข่ายที่รู้จักกันในชื่อ blockchain ซึ่งเป็นบัญชีแยกประเภทออนไลน์ที่เก็บบันทึกความปลอดภัยของการทำธุรกรรมแต่ละรายการไว้ในที่เดียว ไม่มีใครควบคุม blockchain เนื่องจากเครือข่ายเหล่านี้กระจายอยู่ทั่วคอมพิวเตอร์ทุกเครื่องที่มีกระเป๋าเงิน Bitcoin ซึ่งหมายความว่าไม่มีสถาบันเดียวที่ควบคุมเครือข่ายซึ่งแสดงถึงความเสี่ยงทางการเงินและทางกฎหมายตามธรรมชาติ
สตาร์ทอัพ Blockchain ได้ใช้ Initial Coin Offerings (ICOs) เป็นวิธีการระดมทุนในระยะเริ่มต้น ICO คือข้อเสนอที่ บริษัท สามารถขายโทเค็นดิจิทัลให้กับประชาชนทั่วไปเพื่อนำเงินไปใช้ในการดำเนินงานและบรรลุวัตถุประสงค์ทางธุรกิจอื่น ๆ [1] นอกจากนี้ ICO ยังไม่อยู่ภายใต้กฎระเบียบเฉพาะหรือหน่วยงานของรัฐ การขาดกฎระเบียบนี้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับนักลงทุน ส่งผลให้ความผันผวนกลายเป็นประเด็นที่น่ากังวล น่าเสียดายที่หากนักลงทุนสูญเสียเงินทุนในระหว่างกระบวนการนี้พวกเขาไม่มีแนวทางปฏิบัติที่เป็นมาตรฐานในการกู้คืนเงินที่เสียไป
สกุลเงินเสมือนจริงในระดับยุโรป
ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการใช้สกุลเงินเสมือนเพิ่มความจำเป็นของสหภาพยุโรปและสถาบันในการกำกับดูแล อย่างไรก็ตามกฎระเบียบในระดับสหภาพยุโรปค่อนข้างซับซ้อนเนื่องจากกรอบการกำกับดูแลของสหภาพยุโรปที่เปลี่ยนแปลงไปและความไม่สอดคล้องกันของกฎระเบียบในประเทศสมาชิก
ในขณะนี้สกุลเงินเสมือนไม่ได้รับการควบคุมในระดับสหภาพยุโรปและไม่ได้รับการดูแลหรือกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดโดยหน่วยงานสาธารณะของสหภาพยุโรปแม้ว่าการมีส่วนร่วมในแผนการเหล่านี้จะทำให้ผู้ใช้ได้รับเครดิตสภาพคล่องการดำเนินงานและความเสี่ยงทางกฎหมาย ซึ่งหมายความว่าหน่วยงานระดับชาติจำเป็นต้องพิจารณาว่าพวกเขาตั้งใจที่จะรับทราบหรือเป็นทางการและควบคุม cryptocurrency
สกุลเงินเสมือนในเนเธอร์แลนด์
ตามพระราชบัญญัติการกำกับดูแลทางการเงินของเนเธอร์แลนด์ (FSA) เงินอิเล็กทรอนิกส์แสดงถึงมูลค่าทางการเงินที่จัดเก็บด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์หรือแม่เหล็ก มูลค่าที่เป็นตัวเงินนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้ในการทำธุรกรรมการชำระเงินและสามารถใช้ในการชำระเงินให้กับบุคคลอื่นนอกเหนือจากมูลค่าที่เป็นผู้ออกเงินอิเล็กทรอนิกส์ [2] ไม่สามารถกำหนดสกุลเงินเสมือนเป็นเงินอิเล็กทรอนิกส์ได้เนื่องจากไม่เป็นไปตามเกณฑ์ทางกฎหมายทั้งหมด หากไม่สามารถกำหนดสกุลเงินดิจิทัลเป็นเงินหรือเงินอิเล็กทรอนิกส์ได้ตามกฎหมายจะกำหนดอะไรได้บ้าง? ในบริบทของกฎหมายควบคุมทางการเงินของเนเธอร์แลนด์ cryptocurrency เป็นเพียงสื่อกลางในการแลกเปลี่ยน ทุกคนมีเสรีภาพในการค้าขายแลกเปลี่ยนดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตในรูปแบบของใบอนุญาต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังระบุว่าการแก้ไขคำจำกัดความทางกฎหมายอย่างเป็นทางการของเงินอิเล็กทรอนิกส์ยังไม่เป็นที่พึงปรารถนาเนื่องจากขอบเขตที่ จำกัด ของ bitcoin การยอมรับในระดับที่ค่อนข้างต่ำและความสัมพันธ์ที่ จำกัด กับเศรษฐกิจที่แท้จริง เขาเน้นย้ำว่าผู้บริโภคต้องรับผิดชอบต่อการใช้งาน แต่เพียงผู้เดียว [3]
ตามที่ศาลแขวงเนเธอร์แลนด์ (Overijssel) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเนเธอร์แลนด์ระบุว่าสกุลเงินเสมือนจริงเช่น Bitcoin มีสถานะเป็นสื่อกลางในการแลกเปลี่ยน [4] ในการอุทธรณ์ศาลของเนเธอร์แลนด์พิจารณาว่า bitcoins สามารถมีคุณสมบัติเป็นวัตถุที่ขายได้ตามที่อ้างถึงในบทความ 7:36 DCC ศาลอุทธรณ์ของเนเธอร์แลนด์ยังระบุด้วยว่า bitcoins ไม่สามารถมีคุณสมบัติในการประมูลตามกฎหมาย แต่เป็นเพียงสื่อกลางในการแลกเปลี่ยนเท่านั้น ในทางตรงกันข้ามศาลยุติธรรมยุโรปตัดสินว่าควรถือว่า bitcoins เป็นวิธีการชำระเงินโดยอ้อมที่แนะนำว่า bitcoins นั้นคล้ายกับการซื้อตามกฎหมาย [5]
สรุป
เนื่องจากความซับซ้อนที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบของสกุลเงินดิจิทัลจึงสามารถสันนิษฐานได้ว่าศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรปจะต้องมีส่วนร่วมในการชี้แจงคำศัพท์ ในกรณีของประเทศสมาชิกที่เลือกที่จะปรับเปลี่ยนคำศัพท์ให้แตกต่างจากกฎหมายของสหภาพยุโรปความยากลำบากอาจเกิดขึ้นจากการตีความตามกฎหมายของสหภาพยุโรป จากมุมมองนี้จำเป็นต้องแนะนำให้ประเทศสมาชิกปฏิบัติตามคำศัพท์ของกฎหมายของสหภาพยุโรปในขณะที่นำกฎหมายดังกล่าวไปใช้ในกฎหมายของประเทศ
เอกสารไวท์เปเปอร์ฉบับสมบูรณ์สามารถดูได้ผ่านลิงค์นี้
ติดต่อ
หากคุณมีคำถามหรือความคิดเห็นหลังจากอ่านบทความนี้โปรดติดต่อนาย Maxim Hodak ทนายความกฎหมายที่ Law & More ทาง maxim.hodak@lawandmore.nl หรือ mr. Tom Meevis ทนายความที่ Law & More ทาง tom.meevis@lawandmore.nl หรือโทร +31 (0) 40-3690680
[1] C. Bovaird, ICO เทียบกับ IPO: อะไรคือความแตกต่าง? วารสารตลาด Bitcoin กันยายน 2017
[2] พระราชบัญญัติการกำกับดูแลทางการเงินส่วนที่ 1: 1
[3] รถตู้รัฐมนตรี Financiën, Beantwoording van kamervragen over het gebruik van en toezicht op nieuwe digitale betaalmiddelen zoals de bitcoin, ธันวาคม 2013
[4] ECLI: NL: RBOVE: 2014: 2667
[5] ECLI: EU: C: 2015: 718