ประวัติอาชญากรรมและการจ้างงาน: สิ่งที่คุณควรรู้เกี่ยวกับ VOG

ปัจจุบันนายจ้างจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ขอใบรับรองประวัติอาชญากรรม (ในภาษาดัตช์: Verklaring Omtrent het Gedrag หรือVOG ) ในระหว่างการสมัครงานหรือในระหว่างการทำงาน ซึ่งทำให้เกิดคำถาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากคุณเคยมีประวัติเกี่ยวข้องกับระบบยุติธรรม คุณมีประวัติอาชญากรรมอะไรบ้าง? นายจ้างสามารถสอบถามเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้หรือไม่? และการถูกตัดสินว่ามีความผิดหมายความว่าคุณจะไม่ได้รับ VOG โดยอัตโนมัติหรือไม่?

ในบทความนี้ เราจะอธิบายว่า VOG คืออะไร กระบวนการประเมินเป็นอย่างไร และสิทธิและหน้าที่ของคุณในฐานะผู้สมัคร พนักงาน หรือนายจ้างมีอะไรบ้าง

VOG (ใบรับรองความประพฤติ) คืออะไร?

ใบรับรองประวัติอาชญากรรม (VOG) คือเอกสารที่ยืนยันว่าประวัติทางกฎหมายของคุณไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อตำแหน่ง หน้าที่ หรือกิจกรรมใดๆ ใบรับรอง VOG ออกโดยกรมยุติธรรม (Dienst Justis) เท่านั้น ในนามของกระทรวงยุติธรรมและความมั่นคง การประเมินเนื้อหาหลักเป็นหน้าที่ของหน่วยงานกลางเพื่อออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม (COVOG) พื้นฐานทางกฎหมายกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติประวัติอาชญากรรมและคดีความ (WJSG) ซึ่งได้อธิบายรายละเอียดไว้ในกฎระเบียบนโยบาย VOG-NP-RP ปี 2025

สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจความแตกต่างระหว่างใบรับรองประวัติอาชญากรรม (VOG) กับประวัติอาชญากรรม คำว่า “ประวัติอาชญากรรม” หมายถึงเอกสารทางศาลที่ลงทะเบียนไว้ในระบบเอกสารทางศาล (JDS) ซึ่งอาจประกอบด้วยไม่เพียงแต่คำพิพากษาลงโทษเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการประนีประนอม คำสั่งลงโทษ การประนีประนอมนอกศาล คดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณา และการยกฟ้องบางกรณี การพ้นผิดไม่นับรวม ใบรับรองประวัติอาชญากรรม (VOG) ไม่ได้ให้ข้อมูลเชิงลึกใดๆ เกี่ยวกับข้อมูลเหล่านี้ ผลลัพธ์ที่ได้คือว่าใบรับรองประวัติอาชญากรรม (VOG) นั้นออกให้สำหรับการยื่นคำขอหรือไม่

ดังนั้น ประวัติอาชญากรรมจึงไม่ได้หมายความว่าจะถูกปฏิเสธการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมโดยอัตโนมัติ การประเมินจะเชื่อมโยงกับตำแหน่งงานหรือกิจกรรมที่จำเป็นต้องมีการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมเสมอ

นายจ้างสามารถขอใบรับรองประวัติอาชญากรรม (VOG) ได้หรือไม่?

สำหรับบางตำแหน่งงาน กฎหมายกำหนดให้ต้องมีใบรับรองความประพฤติโดยสมัครใจ (VOG) เช่น ในบางส่วนของภาคการศึกษา การดูแลเด็ก การดูแลสุขภาพ และการขนส่งผู้โดยสาร นอกเหนือจากภาคส่วนเหล่านั้นแล้ว นายจ้างอาจขอให้มีใบรับรอง VOG ได้เช่นกัน ตัวอย่างเช่น เมื่อบทบาทนั้นเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบด้านเงิน สินค้า ข้อมูลที่เป็นความลับ หรือบุคคลที่เปราะบาง บางครั้งข้อกำหนดนี้ระบุไว้ในข้อตกลงแรงงานร่วม (CAO)

นายจ้างอาจไม่ขอเอกสารประวัติอาชญากรรมของคุณโดยตรง ข้อมูลเหล่านั้นไม่สามารถเข้าถึงได้โดยเสรีสำหรับนายจ้าง ระบบตรวจสอบประวัติอาชญากรรม (VOG) มีจุดประสงค์เพื่อเป็นเครื่องมือคัดกรองแบบจำกัดเท่านั้น นายจ้างจะเห็นเพียงผลการประเมิน ไม่ใช่ข้อมูลอาชญากรรมที่แท้จริง

สำหรับนายจ้าง การขออนุมัติลาหยุดงานโดยสมัครใจ (VOG) ต้องสอดคล้องกับลักษณะงาน และต้องมีเหตุผลที่สมเหตุสมผลและเกี่ยวข้องกับงานเท่านั้นจึงจะเหมาะสม

คุณจำเป็นต้องเปิดเผยประวัติอาชญากรรมระหว่างการสมัครงานหรือไม่?

โดยทั่วไป คุณไม่จำเป็นต้องเปิดเผยประวัติอาชญากรรมด้วยตนเอง ดังนั้นจึงไม่มีหน้าที่ทั่วไปที่จะต้องรายงานเรื่องดังกล่าว

กรณีนี้อาจแตกต่างกันออกไปสำหรับข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งงานโดยตรง ลองพิจารณาตำแหน่งงานด้านการเงินหลังจากถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานฉ้อโกง หรือตำแหน่งงานขับรถหลังจากถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานขับรถขณะมึนเมา นอกจากนี้ หากนายจ้างถามคำถามที่เจาะจงและเกี่ยวข้องกับงาน คุณต้องตอบอย่างตรงไปตรงมา

การปกปิดข้อมูลที่เกี่ยวข้องอาจก่อให้เกิดปัญหาในภายหลังได้ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ อาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ในการทำงานได้ หลักการทั่วไปสำหรับผู้สมัครงานและพนักงานคือ คุณไม่จำเป็นต้องเปิดเผยข้อมูลมากกว่าที่จำเป็น แต่ข้อมูลที่คุณเปิดเผยต้องถูกต้องแม่นยำ

จะสมัครขอ VOG ได้อย่างไร?

คุณไม่สามารถเริ่มต้นการยื่นขอใบอนุญาตทำงาน (VOG) ด้วยตนเองได้ นายจ้างหรือลูกค้าจะเป็นผู้เริ่มต้นขั้นตอนแรก จากนั้นคุณจึงต้องกรอกใบสมัครให้เสร็จสมบูรณ์ด้วยตนเอง ไม่ว่าจะผ่านทางดิจิทัลหรือเป็นลายลักษณ์อักษรผ่านทางเทศบาล

สำหรับการสมัครแบบดิจิทัล คุณจะได้รับอีเมลพร้อมรหัสการสมัคร คุณเข้าสู่ระบบด้วย DigiD ตรวจสอบรายละเอียดของคุณ และชำระเงินด้วย iDEAL ในปี 2026 ค่าใช้จ่ายอยู่ที่ 33.85 ยูโรสำหรับการสมัครแบบดิจิทัล และ 41.35 ยูโรสำหรับการสมัครแบบเป็นลายลักษณ์อักษรผ่านทางเทศบาล สำหรับอาสาสมัครที่ทำงานกับเด็กหรือผู้ด้อยโอกาส อาจได้รับ VOG ฟรีภายใต้โครงการ VOG ฟรี

โดยปกติคุณจะได้รับการตอบกลับภายในหนึ่งถึงสี่สัปดาห์ สำหรับการประเมินที่ซับซ้อนอาจใช้เวลานานถึงแปดสัปดาห์ ระยะเวลาดำเนินการที่นานขึ้นไม่ได้หมายความว่าผลลัพธ์จะไม่ดีเสมอไป

Justis ประเมินใบสมัคร VOG อย่างไร?

ใครก็ตามที่ไม่ปรากฏใน JDS จะได้รับ VOG ในเชิงบวกโดยไม่ต้องมีขั้นตอนเพิ่มเติมใดๆ เฉพาะเมื่อมีข้อมูลทางศาลแล้วเท่านั้น จึงจะมีการประเมินเนื้อหาอย่างละเอียดในสามขั้นตอน

1. ระยะเวลาการตรวจสอบ

ขั้นแรก Justis จะกำหนดช่วงเวลาที่จะตรวจสอบประวัติทางกฎหมายของคุณ โดยปกติแล้วจะใช้เวลาสี่ปี โดยทั่วไปแล้ว วันที่สิ้นสุดคดี (คำพิพากษา คำสั่งลงโทษ การประนีประนอม หรือการยกฟ้อง) จะเป็นตัวกำหนด ไม่ใช่วันที่กระทำความผิด อย่างไรก็ตาม วันที่กระทำความผิดอาจเป็นตัวกำหนดได้หากมีระยะเวลามากกว่าสองปีระหว่างวันที่กระทำความผิดกับวันที่สิ้นสุดคดี

2. เกณฑ์เชิงวัตถุวิสัย

ต่อไป บนพื้นฐานของข้อมูลประวัติการคัดกรอง จะมีการประเมินว่าข้อเท็จจริงที่พบ หากเกิดขึ้นซ้ำอีก จะเป็นอุปสรรคต่อตำแหน่งงานหรือไม่ คำถามคือ ประเภทของความผิดนั้นสอดคล้องกับความเสี่ยงของตำแหน่งงานหรือไม่ ไม่ใช่โอกาสส่วนตัวที่จะกระทำผิดซ้ำ ความผิดเกี่ยวกับการจราจรอาจเกี่ยวข้องกับงานขับรถ แต่แทบจะไม่เกี่ยวข้องกับงานธุรการในสำนักงาน ในทางกลับกัน ความผิดเกี่ยวกับทรัพย์สินนั้นมีน้ำหนักมากสำหรับตำแหน่งงานที่มีความรับผิดชอบทางการเงิน

3. เกณฑ์เชิงอัตวิสัย

หากการกระทำผิดนั้นถือเป็นอุปสรรคอย่างเป็นรูปธรรม ก็จะต้องมีการชั่งน้ำหนักผลประโยชน์: ผลประโยชน์ของคุณที่มีต่อ VOG นั้นมีน้ำหนักมากกว่าความเสี่ยงต่อสังคมหรือไม่? ในการพิจารณาเรื่องนี้ Justis จะดูจากหลายประเด็น รวมถึง:

• เหตุการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อนานแค่ไหนแล้ว
• ลักษณะและความร้ายแรงของความผิด;
• คุณเคยมีปฏิสัมพันธ์กับระบบยุติธรรมบ่อยแค่ไหน
• อายุของคุณในขณะที่กระทำความผิด;
• พฤติกรรมและการพัฒนาของคุณนับตั้งแต่นั้นมา;
• ความสนใจของคุณเกี่ยวกับการออก VOG

ในขั้นตอนนี้นั่นเองที่อาจพบว่าจำเป็นต้องออกคำสั่ง VOG ต่อไป แม้จะมีข้อเท็จจริงทางกฎหมายก่อนหน้านี้ก็ตาม

ภาพรวมของช่วงเวลาการตรวจสอบ

• ระยะเวลามาตรฐาน: 4 ปี
• เยาวชน: 2 ปี หากกระทำความผิดก่อนอายุ 23 ปี — ยกเว้นในกรณีความผิดร้ายแรงที่ใช้ความรุนแรง (ซึ่งมีโทษจำคุกมากกว่า 6 ปี) หรือ... ความผิดทางเพศ.
• ตำแหน่งที่ต้องการความซื่อสัตย์สูง (เช่น ทนายความ เจ้าหน้าที่สอบสวน นักการเมือง และล่ามที่สาบานตน): 10 ปี
• การทำงานกับเด็ก ร่วมกับประวัติการถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานทำร้ายเด็กมาก่อน: โทษจำคุกสูงสุด 20 ปี
• ความผิดทางเพศและการก่อการร้าย: ไม่จำกัดวงเงิน ข้อเท็จจริงเหล่านี้จะถูกนำมาพิจารณาเสมอ ไม่ว่าจะผ่านมานานแค่ไหนแล้วก็ตาม

สำหรับความผิดประเภทที่ร้ายแรงกว่า เช่น การทำงานกับเด็ก ตำแหน่งที่ต้องอาศัยความไว้วางใจ ข้อกำหนดด้านความซื่อสัตย์สูง และความผิดทางเพศหรือความรุนแรงร้ายแรง โอกาสที่จะถูกปฏิเสธก็จะมีมากขึ้น อย่างไรก็ตาม แม้แต่ในกรณีนั้น การพิจารณาตามความเหมาะสมก็ยังคงเป็นจุดเริ่มต้น โดยจะคำนึงถึงประเภทของความผิด ตำแหน่ง และสถานการณ์ส่วนตัวของคุณเป็นสำคัญ

VOG ปฏิเสธ: แล้วจะทำอย่างไรได้ล่ะ?

การปฏิเสธโดยตั้งใจหรือการปฏิเสธขั้นสุดท้ายไม่ได้หมายความว่าคุณหมดทางเลือก คุณสามารถโต้แย้งได้ และในแต่ละขั้นตอนคุณสามารถนำเสนอผลประโยชน์ของคุณได้

โดยปกติแล้ว คุณจะได้รับแจ้งความประสงค์ที่จะปฏิเสธก่อน คุณสามารถยื่นคำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษร (zienswijze) ภายในสองสัปดาห์ นี่เป็นช่วงเวลาสำคัญ: ก่อนหน้านั้น Justis ได้พิจารณาตามเกณฑ์ที่เป็นกลางเป็นหลัก และเป็นหน้าที่ของคุณที่จะต้องนำเสนอสถานการณ์ส่วนตัว (เกณฑ์ที่เป็นอัตวิสัย) เข้ามา พิจารณา:

• ระยะเวลาที่ผ่านไปนับตั้งแต่เกิดการกระทำผิด;
• ความคืบหน้าในเชิงบวกทั้งในด้านการงานและชีวิตส่วนตัว
• การรักษาหรือคำแนะนำ;
• ไม่มีเหตุการณ์ใหม่เกิดขึ้น
• ความสำคัญของตำแหน่งงานที่มีต่อรายได้หรือการกลับเข้าสู่สังคมของคุณ

หากคำร้องขอ VOG ยังคงถูกปฏิเสธ คุณสามารถยื่นคัดค้านได้ภายในหกสัปดาห์ หากการคัดค้านไม่สำเร็จ คุณสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลปกครองได้ภายในหกสัปดาห์ เนื่องจากกำหนดเวลาค่อนข้างสั้นและการพิสูจน์ข้อเท็จจริงเป็นสิ่งสำคัญ จึงควรขอคำปรึกษาทางกฎหมายล่วงหน้า

VOG ระหว่างการจ้างงานอย่างต่อเนื่อง

ข้อกำหนดเรื่องความเต็มใจที่จะปฏิบัติตามกฎหมาย (VOG) อาจมีผลบังคับใช้ในระหว่างสัญญาจ้างงานที่มีอยู่แล้ว เช่น ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงาน หรือเนื่องจากข้อกำหนด VOG มีผลบังคับใช้กับบทบาทหน้าที่นั้น ๆ

หากตำแหน่งงานนั้นต้องการใบรับรองประวัติการทำงาน (VOG) อย่างแท้จริง แต่ไม่ได้รับอนุมัติ อาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ในการจ้างงาน อย่างไรก็ตาม นั่นไม่ได้หมายความว่าการเลิกจ้างเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลเสมอไป ปัจจัยที่เกี่ยวข้อง ได้แก่:

• ว่า VOG จำเป็นสำหรับตำแหน่งนี้จริงหรือไม่
• นายจ้างได้ดำเนินการอย่างทันท่วงทีและรอบคอบหรือไม่
• ว่าการโยกย้ายตำแหน่งเป็นไปได้หรือไม่
• สิ่งที่พนักงานสนใจ

สำหรับทั้งนายจ้างและลูกจ้าง นี่เป็นเรื่องของการประเมินที่เหมาะสม การชั่งน้ำหนักผลประโยชน์อย่างรอบคอบและการขอคำปรึกษาทางกฎหมายจึงมีความสำคัญ

ประวัติอาชญากรรมไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อการขอวีซ่าถาวรโดยอัตโนมัติ

ประวัติอาชญากรรมไม่ได้หมายความว่าคุณจะไม่ได้รับการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมโดยอัตโนมัติ การประเมินจะเน้นที่ลักษณะงานเป็นหลัก และพิจารณาว่าประวัติทางกฎหมายของคุณก่อให้เกิดความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับงานที่ขอตรวจสอบประวัติอาชญากรรมหรือไม่ นอกจากนี้ยังพิจารณาถึงสถานการณ์ส่วนตัวของคุณด้วย

สำหรับผู้สมัครงานและพนักงาน สิ่งสำคัญคือ นายจ้างไม่ควรเพียงแค่ขอเข้าถึงข้อมูลประวัติอาชญากรรม แต่ในหลายกรณีอาจต้องขอเอกสารตรวจสอบประวัติอาชญากรรม (VOG) ด้วย สำหรับนายจ้าง การขอเอกสาร VOG ต้องเหมาะสมกับตำแหน่งงานและต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ

คุณกำลังเผชิญกับการปฏิเสธโดยเจตนา ใบสมัครที่ถูกปฏิเสธ หรือคำถามเกี่ยวกับผลกระทบต่อสัญญาจ้างงานหรือไม่? ถ้าเช่นนั้น โปรดขอคำปรึกษาโดยเร็วที่สุด เพราะกำหนดเวลาค่อนข้างสั้น และหลักฐานที่ดีในระยะเริ่มต้นสามารถสร้างความแตกต่างได้ กฎหมายแรงงานและ กฎหมายอาญา ผู้เชี่ยวชาญของ Law & More ยินดีที่จะร่วมคิดไปกับคุณ

ประวัติอาชญากรรมและ VOG