คำแนะนำทางกฎหมายข้ามพรมแดน: เขตอำนาจศาล กฎหมายที่ใช้บังคับ และการบังคับใช้

การให้คำปรึกษาทางกฎหมายข้ามพรมแดนจะตอบคำถามสามข้อแรกก่อนเป็นอันดับแรก ได้แก่ ศาลใดมีอำนาจพิจารณาคดี กฎหมายของประเทศใดใช้บังคับ และจะบังคับใช้คำตัดสินได้อย่างไรในกรณีที่คู่กรณีหรือทรัพย์สินของคู่กรณีอยู่ที่ใด ภายในสหภาพยุโรป คำถามเหล่านี้ส่วนใหญ่ได้รับการกำหนดโดยระเบียบข้อบังคับของสหภาพยุโรป (Brussels I bis สำหรับเขตอำนาจศาล, Rome I และ Rome II สำหรับกฎหมายที่ใช้บังคับ) นอกขอบเขตของระเบียบข้อบังคับเหล่านี้ ศาลของเนเธอร์แลนด์จะใช้ประมวลกฎหมายแพ่งของเนเธอร์แลนด์ หมวด 10 (BW) และมาตรา 1 ถึง 14 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของเนเธอร์แลนด์ (Rv)

การให้คำปรึกษาข้ามพรมแดนไม่ใช่สาขากฎหมายที่แยกต่างหาก แต่เป็นกฎหมายระหว่างประเทศภาคเอกชนที่อยู่เหนือกฎหมายสัญญา การจ้างงาน ครอบครัว หรือกฎหมายบริษัทที่ใช้บังคับในกรณีภายในประเทศ การละเลยกฎหมายในส่วนนี้จะทำให้ธุรกรรมธรรมดาๆ กลายเป็นธุรกรรมที่มีค่าใช้จ่ายสูง กล่าวคือ สัญญาที่ถูกต้องแต่ไม่สามารถบังคับใช้ได้ หรือคำพิพากษาที่ถูกต้องแต่ไร้ประโยชน์ในต่างประเทศ บทความของเราเกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายข้ามพรมแดนจะให้ภาพรวมที่กว้างขึ้น

ศาลใดมีอำนาจพิจารณาข้อพิพาทข้ามพรมแดน?

ระหว่างคู่กรณีในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป เขตอำนาจศาลในเรื่องทางแพ่งและพาณิชย์เป็นไปตามระเบียบ (EU) No 1215/2012 (Brussels I bis) หลักการสำคัญคือ จำเลยจะถูกฟ้องในประเทศสมาชิกที่จำเลยมีภูมิลำเนาอยู่ สำหรับสัญญา จำเลยอาจถูกฟ้อง ณ สถานที่ที่ปฏิบัติตามสัญญา และสำหรับความผิดทางละเมิด จำเลยอาจถูกฟ้อง ณ สถานที่ที่เกิดเหตุการณ์ที่ก่อให้เกิดความเสียหาย

บางเรื่องมีกฎเกณฑ์ตายตัว ข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สินและสัญญาเช่าอยู่ในอำนาจศาลเฉพาะในเขตที่ตั้งของทรัพย์สินนั้น ผู้บริโภคโดยทั่วไปสามารถถูกฟ้องร้องได้เฉพาะในประเทศของตนเอง และนายจ้างต้องฟ้องร้องลูกจ้างในประเทศนั้นเช่นกัน ในขณะที่ลูกจ้างสามารถฟ้องร้องในประเทศที่ตนทำงานเป็นประจำได้เช่นกัน ข้อตกลงเลือกศาลจะได้รับการยอมรับหากเป็นไปตามข้อกำหนดอย่างเป็นทางการ และศาลที่เลือกจะมีอำนาจพิจารณาคดีแต่เพียงผู้เดียว เว้นแต่จะตกลงกันเป็นอย่างอื่น

• ไอซ์แลนด์ นอร์เวย์ และสวิตเซอร์แลนด์: อนุสัญญาลูกาโนปี 2007 มีระบบที่คล้ายคลึงกันนี้อยู่
• ประเทศอังกฤษ: นับตั้งแต่ Brexit กฎหมาย Brussels I bis ไม่สามารถนำมาใช้กับคดีความใหม่ได้อีกต่อไป การเลือกศาลแต่เพียงผู้เดียวอยู่ภายใต้อนุสัญญากรุงเฮกเกี่ยวกับการเลือกศาลปี 2005 มิฉะนั้นจะใช้กฎหมายระดับชาติแทน
• ประเทศอื่น ๆ: ศาลเนเธอร์แลนด์ตรวจสอบเขตอำนาจศาลภายใต้มาตรา 1 ถึง 14 ของกฎหมาย Rv.

คู่กรณีที่ต้องการใช้ศาลดัตช์ที่มีกระบวนการพิจารณาคดีเป็นภาษาอังกฤษ สามารถตกลงกันเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อนำข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศของตนขึ้นสู่ศาลพาณิชย์แห่งเนเธอร์แลนด์ (NCC) ได้ Amsterdamซึ่งเปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2019

กฎหมายใดใช้บังคับกับสัญญาของคุณ?

กฎหมายที่ใช้บังคับนั้นกำหนดโดยระเบียบ (EC) เลขที่ 593/2008 (โรม I) คู่สัญญาสามารถเลือกกฎหมายของประเทศใดก็ได้ หากไม่มีการเลือก สัญญาจะอยู่ภายใต้กฎหมายของประเทศที่ฝ่ายที่ปฏิบัติตามภาระผูกพันเฉพาะนั้นอาศัยอยู่หรือตั้งอยู่ เช่น ผู้ขายในสัญญาซื้อขาย และผู้ให้บริการในสัญญาบริการ

การเลือกใช้กฎหมายมีข้อจำกัด ผู้บริโภคยังคงได้รับความคุ้มครองจากกฎหมายบังคับใช้ของประเทศตนเอง และพนักงานยังคงได้รับความคุ้มครองจากกฎหมายบังคับใช้ของประเทศที่ตนทำงานเป็นประจำ ศาลยังมีอำนาจบังคับใช้บทบัญญัติของตนเองที่เหนือกว่าอีกด้วย โปรดดูบทความของเราเกี่ยวกับกฎหมายแรงงานข้ามพรมแดน

มีสองประเด็นที่มักถูกมองข้าม อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสัญญาซื้อขายสินค้าระหว่างประเทศ (CISG, อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยการขายสินค้า) มีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติกับการขายสินค้าระหว่างประเทศระหว่างธุรกิจในรัฐภาคี รวมถึงประเทศเนเธอร์แลนด์ เว้นแต่จะมีการยกเว้นโดยชัดแจ้ง การเลือกใช้กฎหมายดัตช์เพียงอย่างเดียวไม่ได้ยกเว้นอนุสัญญาดังกล่าว และข้อเรียกร้องที่ไม่เกี่ยวข้องกับสัญญาจะปฏิบัติตามระเบียบ (EC) No 864/2007 (โรม II) โดยหลักการแล้วคือใช้กฎหมายของประเทศที่เกิดความเสียหาย

คุณจะบังคับใช้คำพิพากษาหรือคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการในต่างประเทศได้อย่างไร?

ภายในสหภาพยุโรป กฎหมาย Brussels I bis ได้ยกเลิกกระบวนการ exequatur แล้ว คำพิพากษาจากรัฐสมาชิกหนึ่งสามารถบังคับใช้ได้ในรัฐสมาชิกอื่น ๆ โดยการแสดงคำพิพากษาและใบรับรองจากศาลต้นทาง ลูกหนี้สามารถคัดค้านได้เฉพาะในกรณีที่จำกัด เช่น ขัดแย้งกับนโยบายสาธารณะอย่างชัดเจน

สำหรับข้อเรียกร้องทางการเงินที่ไม่มีข้อโต้แย้ง คำสั่งบังคับใช้ของยุโรป ขั้นตอนการสั่งชำระเงินของยุโรป และขั้นตอนการเรียกร้องค่าเสียหายเล็กน้อยของยุโรป เป็นช่องทางที่ง่ายกว่า

นอกเหนือจากสนธิสัญญาหรือข้อบังคับแล้ว คำพิพากษาของศาลต่างประเทศไม่สามารถบังคับใช้ในเนเธอร์แลนด์ได้โดยตรง (มาตรา 431(1) Rv) เจ้าหนี้ต้องเริ่มกระบวนการใหม่ แต่ศาลดัตช์สามารถบังคับใช้คำพิพากษาของศาลต่างประเทศได้โดยไม่ต้องพิจารณาข้อเท็จจริงใหม่ ตามคำพิพากษาของศาลฎีกา (Hoge Raad) ในปี 2014 กำหนดให้ศาลต่างประเทศมีพื้นฐานที่ยอมรับได้ในระดับสากลสำหรับเขตอำนาจศาล ต้องปฏิบัติตามกระบวนการยุติธรรม การรับรองไม่ขัดแย้งกับนโยบายสาธารณะของเนเธอร์แลนด์ และคำพิพากษาไม่ขัดแย้งกับคำตัดสินก่อนหน้านี้ระหว่างคู่กรณีเดียวกัน

การอนุญาโตตุลาการมักเป็นทางออกที่เหมาะสมเมื่อคู่กรณีอยู่นอกสหภาพยุโรป ภายใต้อนุสัญญานิวยอร์กปี 1958 ซึ่งมีรัฐภาคีมากกว่า 170 ประเทศ คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการได้รับการยอมรับและบังคับใช้ โดยมีเหตุผลในการปฏิเสธเพียงไม่กี่ประการ ในประเทศเนเธอร์แลนด์ จะใช้มาตรา 1075 และ 1076 Rv ดูบทความของเราเกี่ยวกับ ข้อ พิพาทข้ามพรมแดน

ข้อผูกพันทางธุรกิจและการจ้างงานใดบ้างที่ข้ามพรมแดน?

บริษัทต่างชาติที่เข้ามาในตลาดเนเธอร์แลนด์มักจะทำผ่านบริษัทจำกัดส่วนตัวของเนเธอร์แลนด์ (besloten vennootschap, BV) หรือสาขา ทั้งสองอย่างต้องจดทะเบียนในทะเบียนการค้าของหอการค้า (Kamer van Koophandel, เนเธอร์แลนด์) KVKรวมถึงผู้รับผลประโยชน์ขั้นสุดท้าย (UBO) ด้วย

กฎหมายบริษัทของเนเธอร์แลนด์ยังมีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการแปลงสภาพ การควบรวมกิจการ และการแบ่งแยกกิจการข้ามพรมแดนภายในเขตเศรษฐกิจยุโรป โดยอิงตามคำสั่ง (EU) 2019/2121 ดูคู่มือเกี่ยวกับกฎหมายบริษัท ของ เรา

นายจ้างที่ตั้งอยู่ในประเทศอื่นในสหภาพยุโรปที่ส่งแรงงานไปทำงานในเนเธอร์แลนด์จะต้องแจ้งการส่งแรงงานก่อนเริ่มงาน และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลักของการจ้างงานของเนเธอร์แลนด์อย่างเคร่งครัด รวมถึงค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมายและสิทธิวันหยุดพักผ่อน ส่วนเรื่องประกันสังคมนั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง: ใบรับรอง A1 ภายใต้ระเบียบการประสานงานของสหภาพยุโรปจะเป็นตัวกำหนดว่าระบบใดจะใช้บังคับ ไม่ว่าสัญญาจะระบุว่าใช้กฎหมายใดก็ตาม บทความของเราเกี่ยวกับงานข้ามพรมแดนครอบคลุมถึงการทำงานทางไกลจากต่างประเทศด้วย

หน้าที่ตามกฎระเบียบจะตามมาหลังจากการดำเนินกิจกรรม ข้อมูลส่วนบุคคลจะสามารถส่งออกนอกเขตเศรษฐกิจยุโรปได้ก็ต่อเมื่อเป็นไปตามบทที่ 5 ของ GDPR เท่านั้น ซึ่งโดยทั่วไปคือการตัดสินใจที่เหมาะสมหรือข้อกำหนดตามสัญญามาตรฐาน ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม 2569 กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางไซเบอร์ของเนเธอร์แลนด์ (Cyberbeveiligingswet) ได้นำเอาคำสั่ง NIS2 มาใช้ โปรดดูบทความของเราเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ของสหภาพยุโรปส่วนเรื่องภาษี เช่น การกำหนดราคาโอนและการจัดตั้งถาวร ควรปรึกษาที่ปรึกษาด้านภาษี

อะไรบ้างที่ใช้บังคับกับเรื่องครอบครัวและการสืบทอดมรดกในต่างประเทศ?

เขตอำนาจศาลในคดีหย่าร้างและความรับผิดชอบของผู้ปกครองเป็นไปตามระเบียบ (EU) 2019/1111 (Brussels II ter) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2022 โดยระเบียบนี้เชื่อมโยงเขตอำนาจศาลกับถิ่นที่อยู่ปกติและสัญชาติ ไม่ใช่สถานที่ที่ทำการสมรส

• กฎหมายการหย่าร้าง: ระเบียบโรมฉบับที่ 3 ซึ่งเนเธอร์แลนด์เข้าร่วมด้วย
• ซ่อมบำรุง: ระเบียบการบำรุงรักษาของสหภาพยุโรป พร้อมด้วยพิธีสารเฮก ปี 2007
• ทรัพย์สินระหว่างสามีภรรยา: ระเบียบทรัพย์สินระหว่างคู่สมรสของสหภาพยุโรปสำหรับคู่สมรสที่สมรสตั้งแต่วันที่ 29 มกราคม 2019 เป็นต้นไป และสำหรับคู่สมรสที่สมรสก่อนหน้านั้น ให้ใช้สนธิสัญญากรุงเฮกปี 1978 หรือหนังสือ 10 BW
• การลักพาตัวเด็ก: อนุสัญญากรุงเฮกเกี่ยวกับการลักพาตัวเด็กปี 1980 ซึ่งเสริมด้วยอนุสัญญากรุงบรัสเซลส์ฉบับที่ 2 ระบุว่า กระบวนการส่งตัวกลับของเนเธอร์แลนด์นั้นส่วนใหญ่ดำเนินการที่ศาลแขวงกรุงเฮก และมีระยะเวลาดำเนินการสั้น
• การสืบทอด: ระเบียบ (สหภาพยุโรป) เลขที่ 650/2012; โดยหลักการแล้ว กฎหมายของประเทศที่ผู้เสียชีวิตมีถิ่นพำนักถาวรครั้งสุดท้ายจะมีผลบังคับใช้ เว้นแต่เขาจะเลือกใช้กฎหมายสัญชาติของตน ทายาทสามารถพิสูจน์สถานะของตนในต่างประเทศได้ด้วยใบรับรองการสืบทอดมรดกของยุโรป

ใบอนุญาตพำนักสำหรับสมาชิกในครอบครัวเป็นไปตามพระราชบัญญัติคนต่างด้าวปี 2000 (Vreemdelingenwet 2000) ไม่ใช่กฎหมายระหว่างประเทศส่วนบุคคล โปรดดูรายละเอียดเพิ่มเติมในหน้าข้อมูลด้านการเข้าเมือง ของเรา

ข้อผิดพลาดใดบ้างที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับพรมแดน?

ปัญหาส่วนใหญ่เกิดจากการคัดลอกข้อกำหนดจากแบบฟอร์มภายในประเทศ และจากการรอคอยนานเกินไป ภายใต้กฎหมาย Brussels I bis ศาลที่รับพิจารณาคดีเป็นครั้งแรกจะเป็นผู้ตัดสินเขตอำนาจศาล และศาลอีกฝ่ายจะระงับการดำเนินคดีไว้ เว้นแต่คู่กรณีจะตกลงกันเกี่ยวกับศาลที่มีอำนาจพิจารณาคดีแต่เพียงผู้เดียว ดังนั้นลำดับการยื่นฟ้องจึงอาจเป็นตัวกำหนดว่าข้อพิพาทนั้นจะถูกพิจารณาที่ใดเป็นเวลาหลายปี

• แม่แบบข้อความ: ข้อกำหนดเกี่ยวกับศาลที่ไม่ได้ระบุชื่อศาลใดโดยเฉพาะ หรือการเลือกใช้กฎหมายดัตช์ร่วมกับการอนุญาโตตุลาการในประเทศที่ไม่เกี่ยวข้อง
• การเลือกใช้กฎหมายเป็นเกราะป้องกัน: กฎหมายนี้ไม่ได้ยกเลิกการคุ้มครองผู้บริโภคหรือการจ้างงานที่บังคับใช้ และไม่ได้ยกเว้นอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการขายสินค้าระหว่างประเทศ (CISG) เว้นแต่จะระบุไว้อย่างชัดเจน
• ข้อความมาตรฐานตามกฎหมายทั่วไป: ศาลของเนเธอร์แลนด์ตีความสัญญาโดยพิจารณาจากสิ่งที่คู่สัญญาสามารถคาดหวังจากกันและกันได้อย่างสมเหตุสมผล (มาตรฐาน Haviltex ของศาลฎีกา) ดังนั้นคำต่างๆ เช่น "การชดใช้ค่าเสียหาย" "ความเสียหายที่ตามมา" หรือ "ความพยายามอย่างเต็มที่" จึงจำเป็นต้องมีคำจำกัดความ
• กำหนดส่งงานต่างประเทศ: ระยะเวลาการจำกัดและการแจ้งเตือนในต่างประเทศมักจะสั้นกว่าในเนเธอร์แลนด์ และจะสิ้นสุดลงก่อนที่ไฟล์ในเนเธอร์แลนด์จะถูกเปิดขึ้น
• การบังคับใช้กฎหมายเป็นเรื่องรอง: ตรวจสอบ ณ เวลาลงนามว่าคำตัดสินจากศาลที่เลือกนั้นสามารถบังคับใช้ได้หรือไม่ ในกรณีที่คู่สัญญาอีกฝ่ายมีสินทรัพย์

คุณควรตรวจสอบอะไรบ้างก่อนที่จะว่าจ้างทนายความ?

สอบถามว่าบริษัทรับผิดชอบส่วนใดของคดีบ้าง จะมีการว่าจ้างทนายความต่างประเทศในส่วนใด และใครเป็นผู้กำหนดกลยุทธ์โดยรวม การมีผู้ติดต่อเพียงคนเดียวจะช่วยป้องกันไม่ให้ทนายความสองคนดำเนินการในส่วนของตนเองไปในทิศทางที่ขัดแย้งกัน

ในประเทศเนเธอร์แลนด์ การมีทนายความ (advocaat) เป็นตัวแทนนั้นเป็นสิ่งจำเป็นในการพิจารณาคดีในศาลแขวงและในชั้นอุทธรณ์ แต่ไม่จำเป็นในศาลแขวงย่อย (kantonrechter) ซึ่งพิจารณาคดีเกี่ยวกับการจ้างงานและการเช่า และคดีที่มีมูลค่าไม่เกิน 25,000 ยูโร (มาตรา 93 Rv) ทนายความชาวดัตช์ทุกคนมีรายชื่ออยู่ในทะเบียนสาธารณะของสภาทนายความแห่งเนเธอร์แลนด์ (Nederlandse orde van advocaten) สอบถามว่าเอกสารและกระบวนการพิจารณาคดีจะดำเนินการในภาษาใด และจำเป็นต้องมีการแปลหรือการรับรองเอกสารหรือไม่ คดีอาญา เช่น หมายจับของยุโรป จะมีระบบการดำเนินการเฉพาะของตนเอง โปรดดูบทความของเราเกี่ยวกับกระบวนการทางกฎหมายในต่างประเทศ

เราสามารถช่วยเหลือคุณในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับข้ามพรมแดนได้อย่างไรบ้าง?

เราจัดการเรื่องระหว่างประเทศในส่วนของเนเธอร์แลนด์ด้วยตนเอง และประสานงานกับทนายความต่างประเทศในกรณีที่มีเขตอำนาจศาลที่สองเข้ามาเกี่ยวข้อง

• เราจัดทำและตรวจสอบร่างข้อกำหนดเกี่ยวกับศาลที่พิจารณาคดี การเลือกใช้กฎหมาย และการอนุญาโตตุลาการ รวมถึงการยกเว้นตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการขายสินค้าระหว่างประเทศ (CISG) เมื่อจำเป็น
• เราจะตรวจสอบว่าศาลใดมีอำนาจพิจารณาคดีและกฎหมายใดใช้บังคับ ก่อนที่คุณจะเริ่มดำเนินการทางกฎหมาย
• เราบังคับใช้คำพิพากษาของสหภาพยุโรปในเนเธอร์แลนด์ และแสวงหาการรับรองคำพิพากษาและคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการนอกสหภาพยุโรปภายใต้มาตรา 431 Rv และมาตรา 1075-1076 Rv
• เราให้คำแนะนำเกี่ยวกับการส่งแรงงานไปทำงานต่างประเทศ การจ้างงานข้ามพรมแดน และใบรับรอง A1
• เราให้บริการด้านการหย่าร้าง ค่าเลี้ยงดู และการสืบทอดมรดกที่มีผู้เกี่ยวข้องจากต่างประเทศ

สรุป

• ทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับพรมแดนเริ่มต้นด้วยคำถามสามข้อ: ศาลใด กฎหมายใด และสามารถบังคับใช้ได้ที่ใด
• ภายในสหภาพยุโรป อนุสัญญาบรัสเซลส์ 1 บิส, โรม 1 และโรม 2 ตอบคำถามเหล่านี้ได้เป็นส่วนใหญ่ มิเช่นนั้น ให้ใช้หนังสือ 10 บ็อบ ดับเบิลยู และมาตรา 1-14 โรม ดับเบิลยู
• การเลือกใช้กฎหมายไม่ได้ยกเลิกการคุ้มครองผู้บริโภคหรือการจ้างงานที่เป็นข้อบังคับ และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการขายสินค้าระหว่างประเทศ (CISG) ยังคงมีผลบังคับใช้ เว้นแต่จะมีการยกเว้นไว้อย่างชัดเจน
• คำพิพากษาของสหภาพยุโรปสามารถบังคับใช้ได้โดยไม่ต้องมีหนังสือรับรองการบังคับใช้ (exequatur) ส่วนคำพิพากษาของศาลนอกสหภาพยุโรปต้องดำเนินการตามกระบวนการใหม่ (มาตรา 431 Rv) ขณะที่คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการสามารถบังคับใช้ได้ภายใต้อนุสัญญานิวยอร์ก

คำถามที่พบบ่อย