พนักงานของบริษัทต่างชาติในสหภาพยุโรปที่ทำงานในเนเธอร์แลนด์: เงื่อนไขเป็นอย่างไร?

บทนำ

การเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรีภายในสหภาพยุโรปทำให้พนักงานของบริษัทต่างชาติในสหภาพยุโรปสามารถทำงานในเนเธอร์แลนด์ได้ ไม่ว่าจะเป็นบริษัทก่อสร้างจากโปแลนด์ บริษัทเทคโนโลยีจากเยอรมนี หรือบริษัทที่ปรึกษาจากฝรั่งเศส โอกาสก็มีอยู่จริง แต่เงื่อนไขต่างๆ คืออะไร และมีกฎเกณฑ์ใดบ้างที่ใช้กับการส่งตัวไปทำงาน ในบทความนี้ เราจะกล่าวถึงทุกแง่มุมทางกฎหมายของการจ้างแรงงานจากบริษัทต่างชาติในสหภาพยุโรปในเนเธอร์แลนด์

การเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรี: สิทธิขั้นพื้นฐานของสหภาพยุโรป

การเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรีเป็นหนึ่งในสี่เสรีภาพที่เป็นรากฐานของสหภาพยุโรป หมายความว่าแรงงานจากทุกประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมีสิทธิที่จะทำงานในเนเธอร์แลนด์โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของสัญชาติ สิทธินี้ได้รับการบัญญัติไว้ในระเบียบสหภาพยุโรปฉบับที่ 492/2011 และเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจ้างงานข้ามพรมแดนภายในยุโรป

สำหรับพนักงานของบริษัทจากประเทศโปแลนด์ โรมาเนีย หรือบัลแกเรีย เป็นต้น นั่นหมายความว่าพวกเขาสามารถทำงานในเนเธอร์แลนด์ได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาตทำงาน ซึ่งเป็นความแตกต่างที่สำคัญจากแรงงานจากประเทศนอกสหภาพยุโรปที่ต้องมีใบอนุญาตทำงาน

ประกาศ: มีผลบังคับใช้เมื่อใด?

การส่งไปทำงานชั่วคราว หมายถึง การที่นายจ้างต่างชาติส่งพนักงานไปทำงานในประเทศเนเธอร์แลนด์เป็นการชั่วคราว โดยที่สัญญาจ้างงานกับนายจ้างต่างชาติยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ รูปแบบนี้พบได้ทั่วไปในภาคอุตสาหกรรม เช่น การก่อสร้าง การขนส่ง เทคโนโลยี และการให้คำปรึกษา

การโพสต์จะเกิดขึ้นเมื่อ:

• พนักงานคนนี้มีสัญญาจ้างงานกับบริษัทต่างประเทศ
• พนักงานคนนี้ปฏิบัติงานชั่วคราวในประเทศเนเธอร์แลนด์
• นายจ้างต่างชาติยังคงมีอำนาจในการกำกับดูแลและบริหารจัดการลูกจ้างต่อไป
• มีการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างแท้จริงในประเทศต้นทาง

สิ่งสำคัญคือต้องแยกแยะความแตกต่างระหว่างการส่งพนักงานไปทำงานต่างประเทศกับการจ้างงานข้ามพรมแดนรูปแบบอื่น ๆ เช่น การจ้างบุคคลที่ประกอบอาชีพอิสระ หรือการจัดตั้งสาขาในเนเธอร์แลนด์

ข้อกำหนดการแจ้งให้ทราบ: ภาระหน้าที่ที่สำคัญยิ่ง

หนึ่งในข้อผูกพันที่สำคัญที่สุดสำหรับนายจ้างต่างชาติที่ส่งแรงงานไปทำงานในเนเธอร์แลนด์คือข้อกำหนดเรื่องการแจ้งให้ทราบ ข้อผูกพันนี้ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยเงื่อนไขการทำงานสำหรับแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานในสหภาพยุโรป (WagwEU)

ข้อกำหนดการแจ้งเตือนนั้นครอบคลุมอะไรบ้าง?

นายจ้างต่างชาติจะต้องแจ้งให้ทางการเนเธอร์แลนด์ทราบก่อนเริ่มงาน โดยการแจ้งนั้นจะต้องมีข้อมูลดังต่อไปนี้:

• ข้อมูลระบุตัวตนของนายจ้างและบุคคลติดต่อในประเทศเนเธอร์แลนด์
• ระยะเวลาที่คาดว่าจะใช้ในการประกาศรับสมัครงาน
• ข้อมูลส่วนตัวของแรงงานที่ถูกส่งมาทำงาน
• สถานที่ที่จะดำเนินการก่อสร้าง
• ลักษณะของบริการที่จะจัดให้
• หลักฐานที่แสดงว่าคนงานได้รับการจ้างงานอย่างถูกกฎหมาย

สามารถแจ้งให้ทราบได้ทางดิจิทัลผ่านทางพอร์ทัลแจ้งเตือนแรงงานที่ถูกส่งไปปฏิบัติงาน การแจ้งให้ทราบอย่างถูกต้องและทันท่วงทีเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากหากไม่ปฏิบัติตามอาจส่งผลให้ถูกปรับเป็นจำนวนมาก

บทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม

ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการแจ้งให้ทราบ บริษัทต่างชาติอาจถูกปรับทางปกครอง ค่าปรับสูงสุดคือ 23,750 ยูโรต่อการละเมิดหนึ่งครั้ง สำหรับการละเมิดซ้ำภายในห้าปี ค่าปรับอาจเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าหรือสามเท่า หน่วยงานตรวจสอบ SZW (กิจการสังคมและการจ้างงาน) ของเนเธอร์แลนด์บังคับใช้กฎระเบียบนี้อย่างเข้มงวด

กรณี กฎหมาย ได้ยืนยันแล้วว่าค่าปรับเหล่านี้ถูกเรียกเก็บจริง ในกรณีหนึ่ง ค่าปรับ 240,000 ยูโรถูกเรียกเก็บสำหรับการละเมิด 30 ครั้ง ซึ่งต่อมาลดลงเหลือ 237,500 ยูโรเนื่องจากเกินกำหนดเวลาที่เหมาะสม นี่แสดงให้เห็นว่าทางการเนเธอร์แลนด์ให้ความสำคัญกับข้อกำหนดการแจ้งเตือนอย่างจริงจัง

เงื่อนไขการจ้างงานใดบ้างที่ใช้บังคับ?

คำถามที่พบบ่อยคือ: เงื่อนไขการจ้างงานใดที่ใช้กับแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานต่างประเทศ? กฎหมายของเนเธอร์แลนด์หรือกฎหมายของประเทศต้นทาง?

เงื่อนไขการจ้างงานหลัก

ภายใต้คำสั่งเกี่ยวกับการส่งแรงงานไปทำงานต่างประเทศ (96/71/EC ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่ง 2018/957) เงื่อนไขการจ้างงานหลักของเนเธอร์แลนด์มีผลบังคับใช้กับแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานต่างประเทศตั้งแต่วันแรกที่ถูกส่งไปทำงาน เงื่อนไขการจ้างงานหลักเหล่านี้ได้แก่:

• ค่าจ้างขั้นต่ำและวันหยุดขั้นต่ำ
• ชั่วโมงทำงานสูงสุดและช่วงเวลาพักขั้นต่ำ
• จำนวนวันหยุดขั้นต่ำ (อย่างน้อย 20 วันต่อปี สำหรับพนักงานประจำ)
• สภาพการทำงานและความปลอดภัยในการทำงาน
• การปฏิบัติต่อชายและหญิงอย่างเท่าเทียมกัน
• การคุ้มครองแรงงานหญิงตั้งครรภ์และมารดา
• การคุ้มครองเด็กและเยาวชน

นั่นหมายความว่าแรงงานชาวโปแลนด์ที่ถูกส่งไปทำงานในเนเธอร์แลนด์มีสิทธิ์ได้รับค่าจ้างขั้นต่ำของเนเธอร์แลนด์เป็นอย่างน้อย แม้ว่าค่าจ้างในโปแลนด์จะต่ำกว่าก็ตาม

บทบัญญัติของข้อตกลงแรงงานร่วม (CLA)

หากมีข้อตกลงแรงงานร่วม (CLA) ที่ใช้บังคับได้ทั่วไปในภาคส่วนที่ทำการทำงานนั้น ข้อกำหนดของ CLA ดังกล่าวจะใช้บังคับกับแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานในต่างประเทศด้วย โดยมีผลตั้งแต่วันแรกที่ถูกส่งไปทำงาน ตัวอย่างของภาคส่วนที่มี CLA ที่ใช้บังคับได้ทั่วไป ได้แก่:

• การก่อสร้างและโครงสร้างพื้นฐาน
• ภาคการจ้างงานชั่วคราว
• โลหะและเทคโนโลยี
• การทำความสะอาด
• การขนส่ง

บทบัญญัติของ CLA อาจเกี่ยวข้องกับค่าจ้างที่สูงกว่าค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมาย ค่าตอบแทนเพิ่มเติม (เช่น ค่าล่วงเวลา ค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับชั่วโมงทำงานที่ไม่ปกติ ค่าเบี้ยเลี้ยงเดินทาง) และเงื่อนไขการจ้างงานอื่นๆ

การทำงานระยะยาว: ภาระผูกพันที่มากขึ้น

หากการไปปฏิบัติงานในต่างประเทศมีระยะเวลานานกว่า 12 เดือน (หรือ 18 เดือนหากมีการต่อสัญญาอย่างมีเหตุผล) เงื่อนไขการจ้างงานเกือบทั้งหมดที่ใช้บังคับในประเทศเนเธอร์แลนด์สำหรับแรงงานประเภทเดียวกันจะยังคงมีผลบังคับใช้ ซึ่งหมายความว่าหลังจากช่วงเวลานี้ เงื่อนไขต่างๆ เช่น แผนบำนาญและขั้นตอนการเลิกจ้างอาจมีผลบังคับใช้ด้วยเช่นกัน

ระบบประกันสังคม: ระบบใดที่ใช้บังคับ?

อีกประเด็นสำคัญคือคำถามที่ว่า ระบบประกันสังคมใดจะนำมาใช้: ระบบของเนเธอร์แลนด์หรือระบบของประเทศต้นกำเนิด?

กฎทั่วไป

สำหรับการไปทำงานต่างประเทศเป็นระยะเวลาไม่เกิน 12 เดือน โดยทั่วไปแล้วระบบประกันสังคมของประเทศต้นทางจะยังคงมีผลบังคับใช้ ซึ่งหมายความว่าผู้ทำงานจะจ่ายเงินสมทบประกันสังคมในประเทศโปแลนด์ และมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการสังคมในประเทศนั้นด้วย เช่น เงินช่วยเหลือกรณีเจ็บป่วยและเงินช่วยเหลือกรณีว่างงาน

เพื่อพิสูจน์เรื่องนี้ นายจ้างต้องขอใบรับรอง A1 (เดิมคือใบรับรอง E101) จากหน่วยงานประกันสังคมในประเทศต้นทาง ใบรับรองนี้พิสูจน์ได้ว่าลูกจ้างได้รับความคุ้มครองจากระบบประกันสังคมของประเทศบ้านเกิด และดังนั้นจึงไม่ได้รับความคุ้มครองจากระบบของเนเธอร์แลนด์

นามสกุล

หากการทำงานในต่างประเทศมีระยะเวลานานกว่า 12 เดือน สามารถขอต่ออายุได้สูงสุด 24 เดือน หลังจากนั้น ผู้ทำงานจะอยู่ภายใต้ระบบประกันสังคมของเนเธอร์แลนด์ตามปกติ

ข้อยกเว้น

มีบางสถานการณ์ที่ระบบของเนเธอร์แลนด์นำมาใช้โดยตรง เช่น ในกรณีต่อไปนี้:

• พนักงานคนนี้ทำงานในหลายประเทศพร้อมกัน
• ไม่มีการโพสต์จริง
• นายจ้างไม่มีกิจกรรมสำคัญใดๆ ในประเทศต้นกำเนิด

ประเด็นด้านภาษี: ภาษีเงินเดือนและภาษีเงินได้

นอกเหนือจากระบบประกันสังคมแล้ว สถานะด้านภาษีก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน

ภาษีเงินเดือน

หากแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานในประเทศเนเธอร์แลนด์ นายจ้างมีหน้าที่ต้องหักและส่งภาษีเงินเดือนของเนเธอร์แลนด์ (ภาษีค่าจ้างและเบี้ยประกันสังคม) ในหลายกรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีต่อไปนี้:

• ลูกจ้างคนนี้ทำงานในประเทศเนเธอร์แลนด์มากกว่า 183 วันต่อปี
• นายจ้างมีสถานประกอบการถาวรในประเทศเนเธอร์แลนด์
• ค่าใช้จ่ายดังกล่าวเป็นภาระของหน่วยงานจากประเทศเนเธอร์แลนด์

สนธิสัญญาภาษี

สำหรับการทำงานระยะสั้น สนธิสัญญาภาษีระหว่างเนเธอร์แลนด์และประเทศต้นทางอาจกำหนดว่าไม่ต้องหักภาษีเงินเดือนของเนเธอร์แลนด์ สนธิสัญญาเหล่านี้มักมีกฎ 183 วัน: หากพนักงานอยู่ในเนเธอร์แลนด์น้อยกว่า 183 วัน และค่าใช้จ่ายไม่ได้ตกเป็นภาระของนายจ้างชาวดัตช์ ก็ไม่จำเป็นต้องหักภาษีเงินเดือนของเนเธอร์แลนด์

การประเมินภาระภาษีเป็นรายกรณีมีความสำคัญ เนื่องจากหากชำระภาษีไม่ถูกต้องอาจทำให้ต้องเสียภาษีย้อนหลังและเสียค่าปรับ

ความเสี่ยงของการแอบอ้างเป็นนายจ้างอิสระ

ประเด็นสำคัญที่ควรให้ความสนใจเมื่อจ้างแรงงานต่างชาติคือความเสี่ยงของการแอบอ้างเป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระ การแอบอ้างเป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระเกิดขึ้นเมื่อบุคคลนั้นทำงานอย่างเป็นทางการในฐานะผู้ประกอบอาชีพอิสระ แต่ในความเป็นจริงแล้วทำงานภายใต้ความสัมพันธ์การจ้างงานที่เข้าข่ายเป็นสัญญาจ้างงาน

เมื่อใดจึงจะถือว่าเป็นการประกอบอาชีพอิสระโดยไม่สุจริต?

ศาลเนเธอร์แลนด์ใช้เกณฑ์ต่อไปนี้ในการประเมินว่ามีสัญญาจ้างงานหรือไม่:

• ภาระผูกพันในการทำงานส่วนบุคคล: ลูกจ้างต้องทำงานนั้นด้วยตนเองหรือไม่?
• ความสัมพันธ์เชิงอำนาจ: ลูกค้าเป็นผู้ให้คำสั่งและควบคุมดูแลหรือไม่?
• การจ่ายค่าจ้าง: ลูกจ้างได้รับค่าจ้างอย่างสม่ำเสมอหรือไม่?

หากตรงตามเกณฑ์ทั้งสามข้อนี้แล้ว ตามกฎหมายของเนเธอร์แลนด์จะถือว่าเป็นสัญญาจ้างงาน แม้ว่าคู่สัญญาจะเรียกชื่อสัญญาเป็นอย่างอื่นก็ตาม

ผลที่ตามมาจากการแอบอ้างเป็นนายจ้างอิสระ

หากภายหลังพบว่าเป็นการแอบอ้างเป็นลูกจ้างอิสระแทนที่จะเป็นการจ้างงานจริงหรือการทำงานอิสระอย่างแท้จริง ผลที่ตามมาอาจร้ายแรงมาก:

1. การจ่ายภาษีเงินเดือนและเบี้ยประกันภัยย้อนหลังกรมสรรพากรสามารถเรียกเก็บภาษีย้อนหลังได้ทั้งภาษีเงินเดือนและเบี้ยประกันภัย สูงสุดถึงห้าปี รวมทั้งค่าปรับและดอกเบี้ย
2. ผลที่ตามมาของกฎหมายแรงงานพนักงานผู้นี้จะได้รับสิทธิทั้งหมดในฐานะลูกจ้าง เช่น การคุ้มครองจากการถูกเลิกจ้าง สิทธิในการได้รับค่าจ้างต่อเนื่องระหว่างเจ็บป่วย และระยะเวลาการแจ้งล่วงหน้า
3. ความรับผิดลูกโซ่ไม่เพียงแต่นายจ้างอย่างเป็นทางการเท่านั้น แต่ลูกค้าก็อาจต้องรับผิดชอบต่อค่าจ้างและเบี้ยประกันที่ค้างชำระด้วย (ความรับผิดแบบลูกโซ่)
4. ค่าปรับสำหรับการละเมิดพระราชบัญญัติ DBA: สามารถเรียกเก็บค่าปรับได้สำหรับการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติการประเมินความสัมพันธ์การจ้างงานภายใต้การลดกฎระเบียบ

วิธีป้องกันการประกอบอาชีพอิสระโดยไม่ถูกต้อง?

เพื่อป้องกันการแอบอ้างเป็นนายจ้างอิสระเมื่อว่าจ้างแรงงานต่างชาติ:

• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสัญญาจ้างงานเป็นลายลักษณ์อักษรมีความชัดเจน
• บันทึกรายละเอียดการโพสต์อย่างระมัดระวัง
• ให้นายจ้างต่างชาติออกคำสั่งอย่างเป็นทางการ
• หลีกเลี่ยงการออกคำสั่งโดยตรงแก่พนักงานที่ถูกส่งไปปฏิบัติงาน
• จัดเตรียมใบรับรอง A1
• ปฏิบัติตามข้อกำหนดการแจ้งเตือน
• หากมีข้อสงสัย ให้ทำการวิเคราะห์ความสัมพันธ์ในการจ้างงาน

การตรวจสอบและการบังคับใช้

สำนักงานตรวจสอบแรงงานต่างชาติของเนเธอร์แลนด์ (SZW) บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับแรงงานต่างชาติอย่างเข้มงวด เจ้าหน้าที่ตรวจสอบสามารถเข้าเยี่ยมชมสถานที่ทำงานและขอเอกสารได้ทุกเมื่อ

หน่วยงานตรวจสอบตรวจสอบอะไรบ้าง?

ระหว่างการตรวจสอบ จะมีการตรวจสอบเรื่องต่างๆ ดังต่อไปนี้:

• ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดการแจ้งเตือนแล้วหรือไม่?
• มีการปฏิบัติตามเงื่อนไขการจ้างงานหลักของเนเธอร์แลนด์หรือไม่?
• มีใบรับรอง A1 ที่ถูกต้องหรือไม่?
• มีการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ CLA หรือไม่?
• มีการติดประกาศจริงหรือเป็นการหลอกลวงกันแน่?
• มีเอกสารแสดงตนและสัญญาจ้างงานให้ตรวจสอบหรือไม่?

เอกสารที่ต้องเตรียมไว้ให้พร้อม

ในระหว่างการสัมภาษณ์งาน นายจ้างและลูกจ้างต้องสามารถแสดงเอกสารดังต่อไปนี้:

• สัญญาจ้าง
• สลิปเงินเดือน
• ใบรับรอง A1
• หลักฐานการชำระเงินสมทบประกันสังคมในประเทศต้นกำเนิด
• หลักฐานการแจ้งข้อกำหนด
• สำเนาเอกสารแสดงตน

ขอแนะนำให้เตรียมเอกสารเหล่านี้ไว้ให้พร้อมเสมอเมื่ออยู่ที่ทำงาน เนื่องจากหากไม่สามารถแสดงเอกสารได้ อาจถูกปรับทันที

เคล็ดลับปฏิบัติสำหรับนายจ้าง

หากคุณในฐานะนายจ้างต่างชาติ ต้องการส่งแรงงานไปทำงานในประเทศเนเธอร์แลนด์ โปรดพิจารณาคำแนะนำที่เป็นประโยชน์ต่อไปนี้:

1. เตรียมข้อมูลสำหรับการโพสต์อย่างระมัดระวังตรวจสอบให้แน่ใจว่าเอกสารทั้งหมดเรียบร้อยก่อนเริ่มงาน
2. แจ้งให้ทราบทันเวลา: โปรดแจ้งการโยกย้ายตำแหน่งงานก่อนเริ่มงานทุกครั้งผ่านทางพอร์ทัลการแจ้งเตือน
3. ตรวจสอบว่า CLA ฉบับใดที่ใช้ได้ตรวจสอบว่าข้อตกลงความรับผิดทั่วไป (CLA) มีผลบังคับใช้ในภาคส่วนนั้นหรือไม่ และตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมด
4. ขอใบรับรอง A1: สิ่งนี้จะขัดขวางการอภิปรายเกี่ยวกับประกันสังคมที่เกี่ยวข้อง
5. จ่ายอย่างน้อยค่าแรงขั้นต่ำของเนเธอร์แลนด์: ตรวจสอบให้แน่ใจว่าค่าจ้างไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมายของเนเธอร์แลนด์หรือค่าจ้างตามข้อตกลงร่วมระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง (CLA)
6. เอกสารทุกอย่าง: ควรบันทึกข้อมูลชั่วโมงทำงาน ค่าจ้าง และการจ่ายเงินอย่างละเอียด
7. แจ้งให้พนักงานของคุณทราบ: ตรวจสอบให้แน่ใจว่าคนงานทราบถึงสิทธิที่ตนมีในประเทศเนเธอร์แลนด์
8. ขอความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย: หากมีข้อสงสัย ควรปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านโครงสร้างทางกฎหมาย

เคล็ดลับปฏิบัติสำหรับพนักงาน

หากคุณเป็นพนักงานของบริษัทต่างชาติในสหภาพยุโรป และกำลังจะไปทำงานในประเทศเนเธอร์แลนด์ โปรดพิจารณาสิ่งต่อไปนี้:

1. ตรวจสอบสัญญาจ้างงานของคุณ: ตรวจสอบให้แน่ใจว่าคุณมีสัญญาจ้างงานเป็นลายลักษณ์อักษรที่มีข้อตกลงที่ชัดเจน
2. ขอใบรับรอง A1นี่เป็นการพิสูจน์ว่าคุณอยู่ภายใต้ระบบประกันสังคมใด
3. ตรวจสอบค่าจ้างของคุณคุณมีสิทธิ์ได้รับค่าจ้างอย่างน้อยเท่ากับค่าจ้างขั้นต่ำของเนเธอร์แลนด์ หรือค่าจ้างตามข้อตกลงร่วมระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง (CLA)
4. เก็บสลิปเงินเดือนไว้ด้วยเก็บหลักฐานการชำระเงินทั้งหมดไว้ให้ดี
5. รู้สิทธิ์ของคุณศึกษาข้อมูลเกี่ยวกับเงื่อนไขการจ้างงานของเนเธอร์แลนด์ที่เกี่ยวข้องกับคุณ
6. รายงานการละเมิดหากนายจ้างของคุณไม่ปฏิบัติตามกฎ คุณสามารถรายงานเรื่องนี้ต่อสำนักงานตรวจสอบแรงงานสัมพันธ์ (SZW) ได้
7. ขอคำแนะนำทางกฎหมายในกรณีที่มีข้อสงสัยหรือปัญหา คุณสามารถปรึกษาทนายความผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายแรงงานได้

สถานการณ์ทั่วไปและวิธีแก้ปัญหา

สถานการณ์ที่ 1: บริษัทก่อสร้างจากโปแลนด์ส่งคนงานมาทำงาน

บริษัทก่อสร้างจากโปแลนด์ต้องการส่งคนงานไปประเทศเนเธอร์แลนด์เพื่อทำโครงการก่อสร้างระยะเวลาหกเดือน

Solution:

• แจ้งล่วงหน้าผ่านทางพอร์ทัลการแจ้งเตือน
• ขอใบรับรอง A1 สำหรับพนักงานทุกคน
• ตรวจสอบว่ากฎหมาย CLA ว่าด้วยการก่อสร้างมีผลบังคับใช้หรือไม่
• จ่ายค่าจ้างอย่างน้อยตามอัตราค่าจ้างของ CLA (สูงกว่าค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมาย)
• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานทุกคนมีเอกสารประจำตัวที่ถูกต้อง
• รักษาการกำกับดูแลจากประเทศโปแลนด์ (เช่น ผ่านผู้จัดการโครงการ)

สถานการณ์ที่ 2: บริษัทไอทีจากเยอรมนี รับสมัครผู้เชี่ยวชาญ

บริษัทไอทีสัญชาติเยอรมันต้องการส่งผู้เชี่ยวชาญไปทำงานกับลูกค้าชาวดัตช์เป็นเวลาหนึ่งปี

Solution:

• แจ้งเตือนผ่านทางพอร์ทัลการแจ้งเตือน
• ขอใบรับรอง A1 เป็นระยะเวลา 12 เดือน
• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้เชี่ยวชาญมีสัญญาจ้างงานกับบริษัทเยอรมัน
• จ่ายอย่างน้อยค่าแรงขั้นต่ำของเนเธอร์แลนด์
• รักษาการกำกับดูแลจากประเทศเยอรมนี (เช่น ผ่านการประเมินผลอย่างสม่ำเสมอ)
• หลังจาก 12 เดือน: พิจารณาต่ออายุ A1 หรือเปลี่ยนไปใช้ระบบการศึกษาของเนเธอร์แลนด์

สถานการณ์ที่ 3: บริษัทขนส่งจากโรมาเนีย

บริษัทขนส่งของโรมาเนียแห่งหนึ่งทำการขนส่งสินค้าไปยังประเทศเนเธอร์แลนด์เป็นประจำ

Solution:

• พิจารณาว่าควรใช้การขนส่งทางไปรษณีย์หรือการขนส่งภายในประเทศ
• หากจำเป็น ให้แจ้งเตือนผู้ขับขี่ด้วย
• จัดเตรียมใบรับรอง A1 สำหรับผู้ขับขี่
• ปฏิบัติตามเงื่อนไขการจ้างงานจากข้อตกลงร่วมด้านการขนส่งสินค้ามืออาชีพ (Professional Goods Transport CLA) หากมี
• เก็บรักษาข้อมูลจากเครื่องบันทึกความเร็วเพื่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับเวลาขับขี่และเวลาพักผ่อน

เมื่อต้องการความช่วยเหลือทางกฎหมาย

ควรขอความช่วยเหลือทางกฎหมายในกรณีต่อไปนี้:

• คุณกำลังส่งแรงงานไปประเทศเนเธอร์แลนด์เป็นครั้งแรก
• ยังมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง
• หน่วยงานตรวจสอบ SZW ได้ออกคำสั่งตรวจสอบหรือปรับเงิน
• มีการถกเถียงกันเรื่องการประกอบอาชีพอิสระโดยไม่สุจริต
• กรมสรรพากรได้เรียกเก็บภาษีย้อนหลัง
• ความขัดแย้งด้านแรงงานเกิดขึ้นกับแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานที่อื่น
• คุณวางแผนที่จะไปปฏิบัติงานในระยะยาว (นานกว่า 12 เดือน)

ทนายความผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายแรงงานสามารถช่วยคุณได้ในเรื่องต่อไปนี้:

• การร่างสัญญาจ้างงานที่ถูกต้อง
• การประเมินสถานการณ์การโพสต์
• ปฏิบัติตามข้อกำหนดการแจ้งเตือนทั้งหมด
• การต่อสู้คดีเพื่อป้องกันค่าปรับหรือภาษีค้างชำระ
• ให้คำแนะนำเกี่ยวกับด้านภาษีและประกันสังคม
• การป้องกันการประกอบอาชีพอิสระโดยไม่ถูกต้อง

สรุป

การจ้างแรงงานจากบริษัทต่างชาติในสหภาพยุโรปมาทำงานในเนเธอร์แลนด์นั้นเป็นไปได้จริง เนื่องจากมีการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรีภายในสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม มีเงื่อนไขและข้อผูกพันที่เข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการส่งตัวไปทำงานต่างประเทศ

ประเด็นสำคัญที่ควรให้ความสนใจมีดังนี้:

• ข้อกำหนดการแจ้งเตือน: รายงานข้อมูลพนักงานที่ถูกส่งมาทั้งหมดอย่างทันท่วงที
• เงื่อนไขการจ้างงานปฏิบัติตามเงื่อนไขการจ้างงานหลักของเนเธอร์แลนด์และข้อตกลงร่วมระหว่างนายจ้างและลูกจ้างที่เกี่ยวข้องเป็นอย่างน้อย
• ประกันสังคม: ดำเนินการขอใบรับรอง A1
• เอกสารเก็บเอกสารทั้งหมดไว้ให้พร้อมและสามารถเข้าถึงได้
• การจ้างงานตนเองโดยไม่สุจริตหลีกเลี่ยงโครงสร้างที่อาจนำไปสู่การจัดประเภทใหม่

ในกรณีที่มีข้อสงสัยหรือความไม่แน่ใจ ควรขอคำปรึกษาทางกฎหมายโดยเร็วที่สุด เพื่อป้องกันปัญหา ค่าปรับ และภาษีค้างชำระในอนาคต

คุณมีคำถามหรือไม่?

คุณมีคำถามเกี่ยวกับการส่งแรงงานไปทำงานในประเทศเนเธอร์แลนด์ หรือเกี่ยวกับสิทธิของคุณในฐานะแรงงานที่ถูกส่งไปทำงานหรือไม่? โปรดติดต่อเรา Law & Moreทีมทนายความผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายแรงงานของเรามีประสบการณ์มากมายในด้านสถานการณ์แรงงานระหว่างประเทศ และสามารถให้คำแนะนำคุณในทุกแง่มุมทางกฎหมายได้

---

คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับแรงงานต่างชาติจากสหภาพยุโรปในเนเธอร์แลนด์

1. แรงงานจากโปแลนด์จำเป็นต้องมีใบอนุญาตทำงานเพื่อทำงานในเนเธอร์แลนด์หรือไม่?

ไม่ พนักงานชาวโปแลนด์ไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตทำงาน เนื่องจากมีการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรีภายในสหภาพยุโรป พวกเขาสามารถทำงานในเนเธอร์แลนด์ได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาตทำงาน ซึ่งใช้ได้กับพลเมืองสหภาพยุโรปทุกคน

2. การจ้างงานชั่วคราวกับการจ้างงานประจำแตกต่างกันอย่างไร?

ในกรณีการจ้างงานแบบส่งไปทำงานต่างประเทศ พนักงานยังคงเป็นลูกจ้างของบริษัทต่างประเทศและถูกส่งไปทำงานในเนเธอร์แลนด์เป็นการชั่วคราว ส่วนการจ้างงานแบบปกติ พนักงานจะได้รับการจ้างงานโดยตรงจากบริษัทดัตช์ ความแตกต่างหลักๆ อยู่ที่เรื่องประกันสังคม (ใบรับรอง A1) และข้อกำหนดในการแจ้งให้ทราบ

3. ในฐานะนายจ้างต่างชาติ ฉันต้องยื่นหนังสือแจ้งทุกครั้งหรือไม่?

ใช่แล้ว หากคุณส่งแรงงานไปทำงานที่เนเธอร์แลนด์นานกว่าสองสามวัน คุณจะต้องแจ้งล่วงหน้าผ่านทางพอร์ทัลแจ้งการส่งแรงงาน (Posted Workers Notification Portal) โดยต้องแจ้งก่อนเริ่มงาน

4. จะเกิดอะไรขึ้นถ้าฉันลืมแจ้งเตือนตามข้อกำหนด?

ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดการแจ้งเตือน อาจมีการปรับสูงสุดถึง 23,750 ยูโรต่อการละเมิดหนึ่งครั้ง สำหรับการละเมิดซ้ำ ค่าปรับอาจเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าหรือสามเท่า หน่วยงานตรวจสอบ SZW บังคับใช้กฎหมายนี้อย่างเข้มงวด

5. ฉันต้องจ่ายค่าจ้างขั้นต่ำเท่าไรให้กับคนงานที่ถูกส่งมาทำงานที่นี่?

คุณต้องจ่ายค่าจ้างอย่างน้อยตามอัตราค่าจ้างขั้นต่ำที่กฎหมายเนเธอร์แลนด์กำหนด หากมีข้อตกลงแรงงานร่วม (CLA) ที่บังคับใช้โดยทั่วไปในภาคส่วนนั้น คุณต้องจ่ายค่าจ้างตามข้อตกลง CLA (ซึ่งมักจะสูงกว่า) ค่าจ้างขั้นต่ำจะมีการปรับปรุงทุกปีในวันที่ 1 มกราคมและ 1 กรกฎาคม

6. ใบรับรอง A1 คืออะไร และทำไมฉันถึงต้องการมัน?

ใบรับรอง A1 (เดิมคือ E101) เป็นหลักฐานยืนยันว่าผู้ทำงานได้รับความคุ้มครองจากระบบประกันสังคมของประเทศต้นกำเนิด ไม่ใช่ระบบของเนเธอร์แลนด์ ซึ่งจะป้องกันการจ่ายเบี้ยประกันซ้ำซ้อน คุณสามารถขอใบรับรองนี้ได้จากหน่วยงานประกันสังคมในประเทศของคุณ

7. ฉันสามารถส่งแรงงานไปเนเธอร์แลนด์ได้นานแค่ไหน?

โดยหลักการแล้ว คุณสามารถส่งแรงงานไปทำงานในประเทศได้นานสูงสุด 12 เดือนภายใต้ระบบประกันสังคมของประเทศของคุณ และสามารถต่ออายุได้อีกครั้งเป็น 24 เดือน หลังจากนั้น ระบบของเนเธอร์แลนด์มักจะนำมาใช้

8. ข้อตกลงแรงงานสัมพันธ์ของเนเธอร์แลนด์ (CLA) มีผลบังคับใช้กับแรงงานที่ฉันส่งไปทำงานด้วยหรือไม่?

ใช่แล้ว หากมีข้อตกลงแรงงานร่วม (CLA) ที่ใช้ได้กับทุกภาคส่วนในอุตสาหกรรมนั้น ข้อกำหนดหลัก ๆ จะมีผลบังคับใช้กับแรงงานที่ส่งไปทำงานต่างประเทศตั้งแต่วันแรก ซึ่งรวมถึงค่าจ้าง ค่าเบี้ยเลี้ยง และชั่วโมงทำงาน เป็นต้น

9. ฉันต้องหักและส่งภาษีเงินเดือนของเนเธอร์แลนด์หรือไม่?

เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับระยะเวลาการไปปฏิบัติงานและสนธิสัญญาภาษีระหว่างเนเธอร์แลนด์กับประเทศของคุณ สำหรับการไปปฏิบัติงานระยะสั้น (ต่ำกว่า 183 วัน) โดยทั่วไปแล้วจะไม่ต้องเสียภาษีเงินเดือนของเนเธอร์แลนด์ แต่สำหรับการไปปฏิบัติงานระยะยาวหรือหากคุณมีสถานประกอบการถาวรในเนเธอร์แลนด์ คุณจะต้องเสียภาษีดังกล่าว

10. การประกอบอาชีพอิสระโดยไม่สุจริตคืออะไร และเหตุใดจึงเป็นปัญหา?

การแอบอ้างเป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระ หมายความว่าบุคคลนั้นทำงานเป็นผู้ประกอบอาชีพอิสระอย่างเป็นทางการ แต่ในความเป็นจริงมีสัญญาจ้างงาน ซึ่งอาจนำไปสู่การชำระภาษีและเบี้ยประกันย้อนหลัง ค่าปรับ และการเรียกร้องตามกฎหมายแรงงาน หน่วยงานสรรพากรสามารถเรียกเก็บภาษีย้อนหลังได้สูงสุดถึงห้าปี

11. ฉันต้องเตรียมเอกสารอะไรบ้างไว้ที่ที่ทำงาน?

คุณต้องสามารถแสดงเอกสารต่อไปนี้ได้เสมอ: สัญญาจ้างงาน สลิปเงินเดือน ใบรับรอง A1 หลักฐานการแจ้งให้ทราบตามข้อกำหนด เอกสารประจำตัว และหลักฐานการชำระเงินสมทบประกันสังคมในประเทศต้นกำเนิด สำนักงานตรวจสอบ SZW สามารถขอเอกสารเหล่านี้ได้ทุกเมื่อ

12. ฉันสามารถจ้างแรงงานชั่วคราวจากต่างประเทศได้หรือไม่?

ใช่ แต่ในกรณีนี้จะมีกฎเฉพาะสำหรับการจ้างงานชั่วคราว บริษัทจัดหางานต่างประเทศต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของเนเธอร์แลนด์ รวมถึงข้อตกลงร่วมระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง (ABU หรือ NBBU CLA) และลูกจ้างชั่วคราวมีสิทธิเท่าเทียมกับลูกจ้างชั่วคราวชาวเนเธอร์แลนด์

13. หากลูกจ้างของฉันทำงานในเนเธอร์แลนด์นานกว่า 12 เดือน จะมีผลกระทบอะไรบ้าง?

หลังจาก 12 เดือน (หรือ 18 เดือนหากต่ออายุ) เงื่อนไขการจ้างงานของเนเธอร์แลนด์ทั้งหมดจะมีผลบังคับใช้ ไม่ใช่แค่เงื่อนไขหลักเท่านั้น นอกจากนี้ ยังสามารถโอนสิทธิ์การประกันสังคมไปยังระบบของเนเธอร์แลนด์ได้ หากไม่ได้ต่ออายุใบรับรอง A1

14. ฉันสามารถไล่พนักงานที่ถูกส่งไปปฏิบัติงานออกระหว่างการปฏิบัติงานได้หรือไม่?

ขึ้นอยู่กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยหลักการแล้ว กฎหมายเลิกจ้างของประเทศของคุณจะใช้บังคับ แต่หลังจากไปทำงานในต่างประเทศเป็นเวลานาน กฎหมายเลิกจ้างของเนเธอร์แลนด์อาจมีผลบังคับใช้ได้ หากมีข้อสงสัย ควรขอคำปรึกษาทางกฎหมาย

15. ฉันควรทำอย่างไรหากได้รับใบแจ้งค่าปรับจากสำนักงานตรวจสอบ SZW?

คุณสามารถยื่นคัดค้านค่าปรับได้ภายในหกสัปดาห์ ในจดหมายคัดค้าน คุณต้องอธิบายเหตุผลว่าทำไมคุณถึงเชื่อว่าค่าปรับนั้นไม่ยุติธรรมหรือสูงเกินไป ขอแนะนำให้ขอความช่วยเหลือทางกฎหมายในเรื่องนี้

16. พนักงานของฉันมีสิทธิ์ได้รับวันหยุดพักผ่อนตามแบบเนเธอร์แลนด์หรือไม่?

ใช่แล้ว แรงงานที่ถูกส่งไปทำงานต่างประเทศมีสิทธิ์ได้รับวันหยุดพักผ่อนอย่างน้อย 20 วันต่อปีตามกฎหมายของเนเธอร์แลนด์ (สำหรับพนักงานประจำ) หากข้อตกลงร่วมระหว่างนายจ้างและลูกจ้างกำหนดจำนวนวันมากกว่านั้น จำนวนวันดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้

17. ในฐานะลูกค้า ฉันต้องจัดการเรื่องอะไรบ้าง หรือว่าเป็นความรับผิดชอบของนายจ้างต่างชาติ?

ในฐานะลูกค้า คุณไม่มีข้อผูกมัดโดยตรงในการแจ้งให้ทราบ แต่คุณต้องรับผิดชอบร่วมกัน คุณอาจต้องรับผิดหากนายจ้างต่างประเทศละเมิดกฎ (ความรับผิดแบบลูกโซ่) ดังนั้น ควรตรวจสอบให้แน่ใจเสมอว่านายจ้างปฏิบัติตามข้อผูกพันทั้งหมด

18. แรงงานที่ถูกส่งไปทำงานต่างประเทศสามารถขอรับสวัสดิการว่างงานของเนเธอร์แลนด์ได้หรือไม่?

ไม่ หากลูกจ้างได้รับความคุ้มครองจากระบบประกันสังคมของประเทศต้นทาง (ใบรับรอง A1) พวกเขามีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือการว่างงานในประเทศนั้น ลูกจ้างจะสามารถขอรับเงินช่วยเหลือการว่างงานของเนเธอร์แลนด์ได้ก็ต่อเมื่อได้รับความคุ้มครองจากระบบของเนเธอร์แลนด์เท่านั้น

19. ถ้าพนักงานของฉันป่วยในเนเธอร์แลนด์ล่ะ?

ในกรณีเจ็บป่วย ภาระผูกพันในการจ่ายค่าจ้างยังคงดำเนินต่อไปตามกฎหมายของประเทศของคุณ หากลูกจ้างของคุณอยู่ภายใต้ระบบของเนเธอร์แลนด์ กฎหมายของเนเธอร์แลนด์จะใช้บังคับ คือ การจ่ายค่าจ้างต่อเนื่องสองปีในระหว่างเจ็บป่วย ส่วนหากมีใบรับรอง A1 กฎหมายของประเทศของคุณจะใช้บังคับ

20. ฉันจะป้องกันปัญหาที่อาจเกิดขึ้นกับทางการเนเธอร์แลนด์ได้อย่างไร?

ตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้แจ้งให้ทราบอย่างทันท่วงที มีใบรับรอง A1 สัญญาจ้างงานที่ถูกต้อง จ่ายค่าจ้างอย่างน้อยตามอัตราค่าจ้างขั้นต่ำของเนเธอร์แลนด์/อัตราค่าจ้างตามข้อตกลง CLA มีเอกสารครบถ้วน ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับชั่วโมงทำงานและความปลอดภัย และปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายในกรณีที่มีข้อสงสัย