โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าในเนเธอร์แลนด์: ประเด็นทางกฎหมายสำหรับธุรกิจและเจ้าของทรัพย์สิน

รถยนต์ไฟฟ้ากำลังชาร์จไฟที่ลานจอดรถของบริษัทในวันที่ท้องฟ้ามืดครึ้ม

แทบทุกนายจ้าง เจ้าของที่ดิน และผู้ประกอบการขนส่งในเนเธอร์แลนด์กำลังเผชิญกับคำขอเดียวกัน นั่นคือ ติดตั้งจุดชาร์จไฟ เทคโนโลยีนั้นง่าย แต่ข้อกฎหมายนั้นซับซ้อน การชาร์จไฟเกี่ยวข้องกับกฎหมายระบบไฟฟ้า กฎหมายทรัพย์สิน กฎหมายการเช่า กฎหมายอพาร์ตเมนต์ ข้อบังคับด้านพลังงาน ข้อกำหนดในการจ้างงาน และการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในเวลาเดียวกัน และคำตอบจะแตกต่างกันอย่างมาก ขึ้นอยู่กับตำแหน่งที่ตั้งของจุดชาร์จไฟ

มีสามสภาพแวดล้อมที่ได้รับการจัดการแตกต่างกันอย่างมาก

คำถามแรกมักไม่ใช่เรื่องทางเทคนิค: ที่ดินของใคร การเชื่อมต่อของใคร และใครเป็นผู้ใช้ไฟฟ้า? การสับสนในสามประเด็นด้านล่างนี้เป็นสาเหตุที่พบบ่อยที่สุดที่ทำให้โครงการหยุดชะงัก

การตั้งค่าความเกี่ยวข้องของใครประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญเครื่องดนตรีทั่วไป
สถานที่ประกอบธุรกิจของคุณเองการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าของคุณเองความจุที่มีอยู่; กรรมสิทธิ์ในฮาร์ดแวร์; ใครสามารถเรียกเก็บเงินได้และเงื่อนไขใด; กฎระเบียบของอาคารข้อตกลงการเชื่อมต่อ สัญญาจัดหาและติดตั้ง นโยบายการคิดค่าบริการ
อสังหาริมทรัพย์ให้เช่าหรือมีผู้เช่าหลายรายการเชื่อมต่อของเจ้าของบ้าน หรือการเชื่อมต่อย่อยของผู้เช่าเองการยินยอมให้เปลี่ยนแปลงทรัพย์สิน; ใครเป็นผู้จ่ายค่าเช่าและใครเป็นเจ้าของ; การจัดสรรพื้นที่ใช้สอยระหว่างผู้เช่า; การคิดค่าไฟฟ้าภายหลังการเช่า; การรื้อถอนเมื่อสัญญาหมดอายุสัญญาเช่า, หนังสือแนบท้าย, ข้อกำหนดค่าบริการ, สิทธิเหนือผิวดิน
การชาร์จแบบสาธารณะและกึ่งสาธารณะการเชื่อมต่อของผู้ให้บริการจุดชาร์จเองสัมปทานหรือการประมูล; การกำหนดที่ตั้งและการขออนุญาต; ความโปร่งใสของผู้บริโภคและราคา; จำเป็นต้องมีใบอนุญาตจัดหาหรือไม่ข้อตกลงสัมปทานสิทธิ์บนพื้นผิว ข้อกำหนดสำหรับผู้ใช้ปลายทาง

คำว่า “กึ่งสาธารณะ” เป็นคำที่อยู่ตรงกลางระหว่างสองคำนี้ คือ ลานจอดรถ โรงแรม หรือพื้นที่ค้าปลีกที่เป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชน แต่เปิดให้บุคคลทั่วไปเข้าถึงได้ การเข้าถึงไม่ใช่กรรมสิทธิ์เป็นตัวกำหนดกฎระเบียบของยุโรปดังต่อไปนี้ ดังนั้นธุรกิจที่เปิดจุดชาร์จไฟให้ผู้มาเยือนใช้จึงมีภาระผูกพันที่จุดชาร์จไฟภายในอาคารอย่างเดียวไม่มี

การเชื่อมต่อโครงข่าย: โดยปกติจะเป็นข้อจำกัดในการผูกมัด

ข้อจำกัดนั้นแทบจะไม่ใช่จำนวนจุดชาร์จที่ธุรกิจสามารถซื้อได้ แต่เป็นความสามารถในการรองรับการขนส่งของเครือข่ายการเชื่อมต่อ ในเขตเบรนพอร์ต เช่นเดียวกับในพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ เครือข่ายส่วนใหญ่แออัด และการขยายการเชื่อมต่ออาจต้องใช้เวลาหลายปี เส้นทางสามเส้นทางมีความสำคัญ

  • กำลังอัปเกรดการเชื่อมต่อ ผู้ให้บริการระบบมีหน้าที่ในการเชื่อมต่อและขนส่ง โดยต้องมีคุณสมบัติเหมาะสมในกรณีที่ไม่มีกำลังการผลิตเพียงพอ ภายใต้กฎหมายพลังงาน (Energiewet) ซึ่งเข้ามาแทนที่กฎหมายไฟฟ้าปี 1998 (Elektriciteitswet 1998) และกฎหมายก๊าซ (Gaswet) ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 กำหนดเวลาเชื่อมต่อที่ตายตัวได้ถูกแทนที่ด้วยมาตรฐาน "ระยะเวลาที่เหมาะสม" ซึ่งเปลี่ยนแปลงวิธีการคัดค้านการเชื่อมต่อที่ล่าช้า
  • ระบบชาร์จอัจฉริยะและการปรับสมดุลโหลด คำตอบที่ใช้ได้จริงในกรณีส่วนใหญ่คือ การจำกัดและปรับเปลี่ยนการคิดค่าบริการตามปริมาณการใช้ไฟฟ้าของสถานที่นั้นๆ ช่วยให้นายจ้างสามารถให้บริการยานพาหนะหลายคันบนการเชื่อมต่อที่มีอยู่ได้ เป็นเรื่องของสัญญามากกว่าข้อบังคับ แต่ต้องมีการบันทึกไว้ เช่น ใครเป็นผู้กำหนดลำดับความสำคัญ ค่าบริการขั้นต่ำที่รับประกันคือเท่าใด และใครจะเป็นผู้รับผิดชอบหากรถยนต์ไม่ได้รับการคิดค่าบริการ
  • สัญญาขนส่งที่ยืดหยุ่น ผู้ให้บริการระบบเสนอสัญญาที่ธุรกิจยอมรับข้อจำกัดด้านกำลังการผลิตในช่วงเวลาที่กำหนดเพื่อแลกกับส่วนลดหรือค่าธรรมเนียม สัญญามีหลายรูปแบบควบคู่ไปกับข้อตกลงการเชื่อมต่อและการขนส่งแบบปกติ สัญญา ATO แบบไม่คงที่นั้นมีให้บริการเฉพาะในพื้นที่ที่มีการจราจรติดขัดเท่านั้น สิทธิ์การขนส่งแบบช่วงเวลาให้สิทธิ์เต็มที่ภายในช่วงเวลาที่ตกลงกันไว้ในโครงข่ายระดับภูมิภาค และสิทธิ์การขนส่งตามระยะเวลาให้สิทธิ์ดังกล่าวเป็นจำนวนชั่วโมงที่กำหนดต่อปีบนโครงข่ายไฟฟ้าแรงสูงของ TenneT โดย ACM ได้นำทั้งสองแบบมาใช้โดยมติเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2024 (Staatscourant 2024, 23594) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2025 ภายในการจัดการการจราจรติดขัดนั้น มีสัญญาจำกัดกำลังการผลิต และโดยมติเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2025 (Staatscourant 2025, 42474) ACM ได้เพิ่มสัญญาควบคุมกำลังการผลิต ซึ่งผู้ให้บริการระบบสามารถขอให้ฝ่ายที่มีการจัดเก็บหรือผลิตไฟฟ้าเคลื่อนย้ายปริมาณไปในทิศทางตรงกันข้ามกับการจราจรติดขัด แทนที่จะลดภาระเพียงอย่างเดียว ข้อกำหนดดังกล่าวเป็นการเสริมสัญญาจำกัดกำลังการผลิตมากกว่าที่จะมาแทนที่ เงื่อนไขต่างๆ อยู่ใน Systeemcode elektriciteit 2026 ซึ่งเข้ามาแทนที่ Netcode elektriciteit เมื่อ Energiewet และข้อกำหนดต่างๆ มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2026 การคิดค่าบริการเป็นตัวเลือกที่น่าสนใจเพราะมีความยืดหยุ่น แต่ก็มีข้อผูกมัดที่เข้มงวดเช่นกัน กล่าวคือ นายจ้างที่สัญญาว่าจะลดการใช้ไฟฟ้าจะไม่สามารถปล่อยให้ยานพาหนะของตนคิดค่าบริการตามใจชอบได้

การเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้ามีบทความแยกต่างหากในเว็บไซต์นี้ สิ่งสำคัญในที่นี้คือลำดับขั้นตอน: สอบถามเกี่ยวกับความจุของฮาร์ดแวร์ก่อนซื้อ

ใครเป็นเจ้าของจุดชาร์จไฟ?

จุดชาร์จที่ติดตั้งอยู่กับฐานคอนกรีตไม่ใช่สิ่งของเคลื่อนย้ายได้ กรรมสิทธิ์ในที่ดินรวมถึงสิ่งที่ผูกพันกับที่ดินอย่างถาวร ดังนั้นเจ้าของที่ดินจึงกลายเป็นเจ้าของจุดชาร์จโดยผลของกฎหมาย (มาตรา 5:20 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) นี่คือการได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์โดยปริยาย และเกิดขึ้นไม่ว่าสัญญาจะระบุถึงกรรมสิทธิ์ไว้อย่างไรก็ตาม ในคดีภาษีพลังงานเกี่ยวกับจุดชาร์จสาธารณะที่ดำเนินการภายใต้สัมปทานของเทศบาล เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2023 หมายเลขคดี ECLI:NL:RBGEL:2023:2690 ศาลได้ดำเนินการโดยยึดหลักว่าจุดชาร์จได้กลายเป็นทรัพย์สินของเทศบาลโดยการได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์โดยปริยาย เนื่องจากจุดชาร์จนั้นผูกพันกับพื้นดินอย่างถาวรและไม่มีการให้สิทธิ์เหนือพื้นดิน

ทางออกคือสิทธิในทรัพย์สินส่วนบน ( opstalrecht) (มาตรา 5:101 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งเยอรมัน): สิทธิในทรัพย์สินที่จดทะเบียนแล้ว ซึ่งแยกกรรมสิทธิ์ในสิ่งติดตั้งออกจากกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ในกรณีที่ผู้ประกอบการบุคคลที่สาม บริษัทให้เช่า หรือนายจ้าง ติดตั้งบนที่ดินของผู้อื่นและต้องการรักษากรรมสิทธิ์ รื้อถอนทรัพย์สิน หรือจัดหาเงินทุน นี่คือเครื่องมือที่เหมาะสม ต้องมีเอกสารรับรองจากทนายความและการจดทะเบียน และควรครอบคลุมถึงระยะเวลา ค่าตอบแทน การเข้าถึง การบำรุงรักษา และการขายที่ดิน ปัญหาเดียวกันนี้เกิดขึ้นกับแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาที่เช่าเช่นกัน

จุดชาร์จไฟในสถานที่ประกอบธุรกิจที่เช่า

การติดตั้งจุดชาร์จไฟเป็นการเปลี่ยนแปลงทรัพย์สินที่เช่า และโดยปกติแล้วต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของที่ดิน (มาตรา 7:215 BW) โดยทั่วไปแล้วผู้เช่ามีสิทธิ์ที่จะถอดสิ่งที่ตนติดตั้งออก และต้องคืนทรัพย์สินในสภาพที่ตกลงกันไว้ (มาตรา 7:216 BW และมาตรา 7:224 BW) ทั้งสามข้อนี้อยู่ในส่วนของหมวด 7 ที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันของผู้เช่า ซึ่งใช้บังคับกับสถานที่ประกอบธุรกิจเช่นเดียวกับบ้านพักอาศัย แต่เฉพาะในการเช่าที่อยู่อาศัยเท่านั้นที่มาตรา 7:215 BW เป็นข้อบังคับที่ให้ประโยชน์แก่ผู้เช่า แบบฟอร์ม ROZ ที่ใช้ในสัญญาเช่าเชิงพาณิชย์เกือบทุกฉบับในเนเธอร์แลนด์จำกัดการเปลี่ยนแปลงและกำหนดภาระผูกพันในการซ่อมแซม ดังนั้นข้อกำหนดทางกฎหมายจึงเป็นข้อเจรจาต่อรอง ไม่ใช่ผลลัพธ์ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ตกลงกันเป็นลายลักษณ์อักษร และระบุไว้ในเอกสารยินยอมอย่างชัดเจน:

  • ใครเป็นผู้จ่าย — ต้นทุนด้านเงินทุน ค่าติดตั้ง การปรับปรุงการเชื่อมต่อ และการบำรุงรักษา และไม่ว่าต้นทุนเหล่านี้จะถูกส่งต่อไปยังค่าบริการของผู้เช่าที่ไม่เรียกเก็บค่าบริการหรือไม่
  • กรรมสิทธิ์และการกำจัด — สิทธิในพื้นผิวหากผู้เช่าหรือผู้จัดหาของผู้เช่ายังคงเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ มิฉะนั้นจะเป็นข้อตกลงโดยชัดแจ้งว่าสิ่งติดตั้งจะคงอยู่และมีมูลค่าตามนั้น
  • การจัดสรรกำลังการผลิต ในอาคารที่มีผู้เช่าหลายราย ผู้เช่ารายแรกที่ติดตั้งอุปกรณ์จะใช้พื้นที่เหนือศีรษะที่ผู้เช่ารายอื่นต้องการ
  • กระแสไฟฟ้า — มีการคิดค่าบริการแยกต่างหาก คิดตามต้นทุน หรือเรียกเก็บผ่านค่าบริการ และเจ้าของบ้านจะผลักภาระค่าใช้จ่ายมากกว่าต้นทุนจริงหรือไม่

อาคารอพาร์ตเมนต์และ VvE

ในกรณีที่ที่จอดรถเป็นส่วนกลางของอาคารที่แบ่งเป็นห้องชุด เจ้าของแต่ละรายไม่สามารถติดตั้งที่จอดรถเองได้ ส่วนกลางนั้นอยู่ภายใต้การจัดการของสมาคมเจ้าของร่วม (มาตรา 5:126 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์) ดังนั้นการเปลี่ยนแปลงใดๆ จึงต้องได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมเจ้าของร่วมตามสัญญาแบ่งกรรมสิทธิ์และข้อบังคับ หากสมาคมเจ้าของร่วม องค์กรของสมาคม หรือเจ้าของร่วมรายอื่นไม่ให้ความยินยอมโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร หรือฝ่ายที่ต้องให้ความยินยอมไม่ตอบสนอง เจ้าของร่วมที่ต้องการความยินยอมนั้นสามารถยื่นคำร้องต่อศาลแขวงเพื่อขอให้ศาลออกหนังสืออนุญาตแทน (มาตรา 5:121 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์) ในกรณีที่พื้นที่นั้นจะใช้เฉพาะบุคคล หรือมีการเปลี่ยนแปลงผังอาคารอย่างมีนัยสำคัญ อาจจำเป็นต้องแก้ไขสัญญาแบ่งกรรมสิทธิ์ ซึ่งเป็นขั้นตอนที่ยุ่งยากกว่ามาก

มีสองประเด็นสำคัญที่ต้องพิจารณา ในอาคารที่ใช้ระเบียบข้อบังคับฉบับปี 2017 การแจ้งให้สมาคมทราบอาจเพียงพอแล้ว โดยขึ้นอยู่กับเงื่อนไข และร่างกฎหมายแก้ไขประมวลกฎหมายแพ่ง หมวด 5 จะนำระบบการแจ้งทั่วไปมาใช้ ดังนั้นเจ้าของที่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้จะต้องแจ้งให้ทราบเท่านั้น ไม่จำเป็นต้องขอความยินยอม โดยรายละเอียดอื่นๆ จะกำหนดไว้ในคำสั่งของสภา ร่างกฎหมายนี้ได้ผ่านการปรึกษาหารือทางอินเทอร์เน็ตแล้ว แต่ยังไม่ได้ประกาศใช้เมื่อเขียนบทความนี้ และคำสั่งของสภาที่จะกำหนดเงื่อนไขยังไม่ได้เผยแพร่ โปรดตรวจสอบเอกสารของรัฐสภาก่อนที่จะนำไปใช้ จนกว่าจะถึงเวลานั้น การตัดสินใจของสมาคมยังคงมีความจำเป็น และสมาคมควรจัดการในสิ่งที่ระบบดังกล่าวไม่ครอบคลุม ได้แก่ การวัดและเรียกเก็บเงิน ประกันภัย ความปลอดภัยจากอัคคีภัย และใครจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการเสริมความแข็งแรงของโครงสร้างอาคาร

บริการชาร์จไฟ: สามฝ่ายที่แตกต่างกัน

โดยทั่วไปแล้ว ธุรกิจต่างๆ มักรวมบทบาทสามอย่างเข้าด้วยกัน ได้แก่ผู้ให้บริการจุดชาร์จ (CPO)ซึ่งเป็นเจ้าของหรือดำเนินการฮาร์ดแวร์และขายสิทธิ์การเข้าใช้งานผู้ให้บริการระบบขนส่งไฟฟ้า (eMSP)ซึ่งออกบัตรชาร์จหรือแอปพลิเคชันและเรียกเก็บเงินจากผู้ขับขี่ ซึ่งมักจะผ่านเครือข่ายอื่นๆ โดยใช้บริการโรมมิ่ง และผู้จำหน่ายไฟฟ้าซึ่งเป็นผู้จัดหาการเชื่อมต่อเบื้องหลังจุดชาร์จ

คำถามที่ภาคธุรกิจถามกันจริงๆ คือ การขายไฟฟ้าต่อที่จุดชาร์จไฟจำเป็นต้องมีใบอนุญาตจำหน่ายหรือไม่ การจำหน่ายพลังงานให้กับผู้ใช้ปลายทางที่มีการเชื่อมต่อขนาดเล็กนั้นจำเป็นต้องมีใบอนุญาต (มาตรา 2.17 แห่งกฎหมายพลังงาน) และ ACM ได้เผยแพร่รายการข้อยกเว้นที่จำกัดไว้ ซึ่งรวมถึงการจำหน่ายให้กับที่อยู่อาศัยที่คุณเป็นเจ้าของเพียงแห่งเดียวผ่านการเชื่อมต่อเดียว การจำหน่ายให้กับผู้บริโภครายใหญ่ และการทำหน้าที่เป็นผู้ขายต่อร่วมกับผู้จำหน่ายที่ได้รับอนุญาต

การวิเคราะห์แบบดั้งเดิมคือ ผู้ประกอบการเป็นผู้ใช้ปลายทางที่อยู่เบื้องหลังการเชื่อมต่อของตนเอง และขายบริการชาร์จไฟ ไม่ใช่ไฟฟ้าผ่านการเชื่อมต่อ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาต ปัญหาจะเกิดขึ้นเมื่อธุรกิจอนุญาตให้ผู้อื่นดึงไฟฟ้าจากจุดเชื่อมต่อของตนและเรียกเก็บเงิน เช่น เจ้าของบ้านเรียกเก็บเงินจากผู้เช่า สมาคมเรียกเก็บเงินจากผู้อยู่อาศัย หรือเพื่อนบ้านที่ใช้จุดติดตั้งร่วมกัน ACM ไม่ได้เผยแพร่คำแนะนำใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับจุดชาร์จไฟภายใต้กฎหมายพลังงานโดยเฉพาะ สิ่งที่เผยแพร่คือรายการข้อยกเว้น ซึ่งครอบคลุมถึงการจัดหาไฟฟ้าให้กับจุดเชื่อมต่อขนาดเล็กของเทศบาลเพื่อภารกิจสาธารณะ และการจัดหาไฟฟ้าโดยชุมชนพลังงานที่ไม่แสวงหาผลกำไรให้กับสมาชิก หากมีข้อสงสัย ควรทำสัญญาผ่านผู้จัดจำหน่ายที่ได้รับอนุญาตหรือ CPO แทนที่จะเป็นผู้จัดจำหน่ายเอง

การเก็บค่าธรรมเนียมสาธารณะ สัมปทาน และการประมูลของเทศบาล

ในประเทศเนเธอร์แลนด์ การชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าในที่สาธารณะส่วนใหญ่เป็นตลาดที่มีการควบคุมโดยสัญญา เทศบาลและหน่วยงานระดับภูมิภาคจะมอบสัมปทานในการติดตั้งและดำเนินการจุดชาร์จในพื้นที่สาธารณะ ซึ่งโดยปกติจะเป็นระยะยาวและมักครอบคลุมหลายสิบเทศบาล บริษัทที่ยื่นประมูลสัมปทานนี้ถือเป็นการประมูลสัญญาของรัฐ กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างมีผลบังคับใช้ เกณฑ์การพิจารณาให้รางวัลสามารถถูกท้าทายได้ และผู้ประมูลที่ไม่ได้รับเลือกสามารถฟ้องร้องได้

ตรวจสอบก่อนยื่นประมูล: ใครเป็นเจ้าของจุดชาร์จในช่วงระหว่างและหลังระยะเวลาสัญญา และมีการให้สิทธิ์ในการใช้พื้นที่หรืออนุญาตให้ดำเนินการหรือไม่ ค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระให้แก่เทศบาล ซึ่งมักคิดตามกำลังไฟฟ้าที่เรียกเก็บต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง กระบวนการติดตั้ง รวมถึงการตัดสินใจด้านการจราจรในการจองช่องชาร์จ ระยะเวลาการใช้งานและระดับการให้บริการ เพดานอัตราค่าบริการ และการส่งคืน

ความโปร่งใสของผู้บริโภคและราคา ณ จุดชาร์จสาธารณะ

ระเบียบ (EU) 2023/1804 ว่าด้วยโครงสร้างพื้นฐานเชื้อเพลิงทางเลือก (AFIR) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 13 เมษายน 2024 และมีผลโดยตรง ข้อผูกพันที่ผู้ใช้ต้องปฏิบัติตามนั้นระบุไว้ในมาตรา 5 ของ AFIR:

  • การเรียกเก็บเงินแบบเฉพาะกิจ — ผู้ใช้ต้องสามารถเติมเงินได้โดยไม่ต้องทำสัญญากับผู้ให้บริการหรือผู้รับจ้าง
  • การชำระเงิน — จุดบริการสาธารณะที่มีกำลังไฟฟ้าอย่างน้อย 50 กิโลวัตต์ ต้องรับชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านเครื่องอ่านบัตรหรืออุปกรณ์แบบไร้สัมผัส จุดบริการที่เปิดให้บริการอยู่แล้วก่อนที่ข้อกำหนดนี้จะมีผลบังคับใช้ จะไม่ได้รับการยกเว้นอย่างไม่มีกำหนด: มาตรา 5 ของ AFIR กำหนดให้ผู้ประกอบการต้องติดตั้งระบบชำระเงินแบบไร้สัมผัสในจุดบริการสาธารณะที่มีอยู่แล้วที่มีกำลังไฟฟ้าอย่างน้อย 50 กิโลวัตต์ ภายในวันที่ 1 มกราคม 2027 ไม่ว่าจะเป็นการชำระเงินผ่านเครื่องอ่านบัตรหรือรหัส QR ก็ตาม
  • ความโปร่งใสของราคา — ราคาที่กำหนดขึ้นเฉพาะกิจต้องสมเหตุสมผล โปร่งใส และไม่เลือกปฏิบัติ ต้องแจ้งให้ทราบก่อนเริ่มการประชุม และต้องอิงตามราคาต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ณ จุดที่มีกำลังไฟฟ้าอย่างน้อย 50 กิโลวัตต์ โดยต้องแสดงส่วนประกอบการใช้งานแยกต่างหาก
  • ผู้ให้บริการ — ผู้ให้บริการ eMSP ต้องแจ้งรายละเอียดราคาทั้งหมดสำหรับการใช้งานแต่ละครั้ง รวมถึงค่าบริการโรมมิ่ง ให้แก่ผู้ขับขี่ล่วงหน้า

กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคของเนเธอร์แลนด์ทั่วไปมีผลบังคับใช้ควบคู่กันไป AFIR ทำงานโดยตรงโดยไม่ต้องอาศัยกฎหมายบังคับใช้ของเนเธอร์แลนด์ และการกำกับดูแลความโปร่งใสของราคาเฉพาะกิจและเงื่อนไขสัญญาเป็นหน้าที่ของ ACM และ RDW

มุมมองด้านการจ้างงาน: การชาร์จไฟที่บ้านสำหรับรถยนต์ของบริษัท

นี่คือจุดที่นายจ้างมีความเสี่ยงมากที่สุดและเตรียมตัวน้อยที่สุด ในกรณีที่พนักงานมีรถยนต์ไฟฟ้าของบริษัท ค่าไฟฟ้าที่ใช้ที่บ้านถือเป็นค่าใช้จ่ายของรถยนต์ของนายจ้าง ซึ่งพนักงานเป็นผู้จ่ายล่วงหน้า ดังนั้น การชดเชยจึงมักถูกมองว่าเป็นการชดเชยค่าใช้จ่ายระหว่างทางและไม่เสียภาษี — แต่เฉพาะในกรณีที่ตรงกับค่าใช้จ่ายจริงของพนักงานเท่านั้น ในแถลงการณ์ที่เผยแพร่ กลุ่มความรู้ของกรมสรรพากรปฏิเสธราคาเฉลี่ยระดับชาติแบบคงที่ เนื่องจากส่วนต่างระหว่างพนักงานนั้นกว้างเกินไป (KG:204:2024:13) แถลงการณ์ก่อนหน้านี้กล่าวถึงการเรียกคืนจุดชาร์จเองและการใช้สิทธิ์เหนือพื้นดินเพื่อรักษาสิทธิ์ความเป็นเจ้าของ (KG:204:2022:5) นี่เป็นเพียงประเด็นภาษีระดับสูงเท่านั้น ไม่ใช่คำแนะนำด้านภาษี

ประเด็นเรื่องการจ้างงานนั้นแยกต่างหาก และอยู่ในโครงการรถยนต์หรือสัญญาจ้างงาน:

  • ใครเป็นเจ้าของ ประกันภัย และบำรุงรักษาจุดชาร์จไฟที่บ้านของพนักงาน และจะเกิดอะไรขึ้นเมื่อพนักงานลาออก ย้ายที่อยู่ หรือเปลี่ยนรถ
  • วิธีการวัดและชดเชยค่าใช้จ่ายด้านการบริโภค และพนักงานต้องแสดงหลักฐานเกี่ยวกับอัตราค่าบริการอย่างไรบ้าง
  • นายจ้างสามารถเรียกคืนค่าติดตั้งหรือค่าถอดถอนเมื่อเลิกจ้างได้หรือไม่ — นี่เป็นคำถามเกี่ยวกับการหักเงินเดือนที่ต้องมีหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน
  • การใช้รถคันที่สองเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว และการชำระเงินด้วยบัตรเครดิตเมื่อออกจากที่จอดรถ การเปลี่ยนแปลงฝ่ายเดียวทำได้ยาก: แนวทางการชำระเงินคืนที่ดำเนินการมานานหลายปีอาจกลายเป็นเงื่อนไขในการจ้างงานได้

การปกป้องข้อมูล ณ จุดชาร์จ

การใช้งานบัตรเครดิตหรือบัตรเดบิตไม่ใช่เรื่องนิรนาม บัตรเครดิต แท็ก RFID บัญชีแอป และบันทึกการใช้งานโรมมิ่งเชื่อมโยงการใช้งานกับบุคคล เวลา และสถานที่ ดังนั้น GDPR จึงมีผลบังคับใช้ และผู้ประกอบการ ผู้ให้บริการ และนายจ้างแต่ละฝ่ายจำเป็นต้องทราบว่าฝ่ายใดเป็นผู้ควบคุมข้อมูล ข้อมูลการใช้งานบัตรเครดิตหรือบัตรเดบิตเปิดเผยว่าพนักงานอยู่ที่ไหนและเมื่อใด การนำข้อมูลไปใช้เกินกว่าการจัดสรรต้นทุนจำเป็นต้องมีพื้นฐานทางกฎหมายภายใต้มาตรา 6 ของ GDPR ต้องมีการแจ้งเตือน และหากเป็นการตรวจสอบ ต้องได้รับความร่วมมือจากสภาแรงงานด้วย ควรเก็บรักษาข้อมูลไว้เฉพาะที่จำเป็นสำหรับการเรียกเก็บเงินเท่านั้น

ความปลอดภัย กฎระเบียบการก่อสร้าง และใบอนุญาต

จุดชาร์จไฟอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) ภายใต้ Omgevingswet Bbl บังคับใช้ข้อกำหนดเกี่ยวกับการชาร์จไฟของ EPBD ฉบับปรับปรุง และการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2026 ได้เพิ่มข้อกำหนดเหล่านั้นขึ้น สำหรับอาคารใหม่และการปรับปรุงครั้งใหญ่ของอาคารที่ไม่ใช่ที่พักอาศัยที่มีที่จอดรถมากกว่าห้าคัน ข้อกำหนดในปัจจุบันคือต้องมีจุดชาร์จไฟอย่างน้อยหนึ่งจุดสำหรับทุกๆ ห้าคัน — หนึ่งจุดสำหรับทุกๆ สองคันในอาคารที่มีฟังก์ชันสำนักงาน — ต้องเดินสายเคเบิลล่วงหน้าอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของที่จอดรถ และติดตั้งท่อร้อยสายสำหรับส่วนที่เหลือ (มาตรา 4.160b Bbl) อาคารที่ไม่ใช่ที่พักอาศัยที่มีอยู่แล้วซึ่งมีที่จอดรถมากกว่ายี่สิบคันต้องมีจุดชาร์จไฟอย่างน้อยหนึ่งจุดตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025; ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 ต้องมีจุดชาร์จไฟหนึ่งจุดสำหรับทุกๆ สิบคัน หรือติดตั้งท่อร้อยสายสำหรับครึ่งหนึ่งของที่จอดรถ และอาคารที่รัฐเป็นเจ้าของจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการเดินสายเคเบิลล่วงหน้าเพิ่มเติมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2033

ที่จอดรถในร่มสมควรได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษ ไม่มีข้อห้ามทั่วไปในการติดตั้งจุดชาร์จ แต่ตัวอาคารต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพของ Bbl การติดตั้งต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานสามารถกำหนดข้อกำหนดเฉพาะได้ บริษัทประกันภัยและหน่วยดับเพลิงคาดหวังว่าจุดชาร์จจะอยู่ใกล้ทางเข้าหรืออยู่ใต้ระบบระบายอากาศ มีสวิตช์ฉุกเฉินส่วนกลาง ป้ายแสดงตำแหน่งที่ชาร์จ และการยืนยันว่าประกันภัยของอาคารยังคงให้ความคุ้มครอง สำหรับจุดชาร์จในที่จอดรถใต้ดินใต้อาคารที่มีฟังก์ชั่นเป็นที่พัก Bbl กำหนดเพิ่มเติม โดยกำหนดให้ใช้โหมดการชาร์จแบบที่ 3 หรือแบบที่ 4 สวิตช์ตัดไฟส่วนกลางที่เชื่อมต่อกับระบบแจ้งเตือนไฟไหม้ และระบบสปริงเกลอร์และระบบระบายอากาศที่เข้มงวดกว่า การต้องขออนุญาตขึ้นอยู่กับสถานที่ตั้งมากกว่าอุปกรณ์: กิจกรรมทางเทคนิคของอาคารมักไม่ต้องขออนุญาต แต่แผนพัฒนาเมืองอาจกำหนดให้การติดตั้งจุดชาร์จเป็นกิจกรรมที่ต้องขออนุญาต และการเบี่ยงเบนจากแผนจะใช้เวลานานขึ้นมาก ตรวจสอบแผนพัฒนาเมืองของเทศบาลที่เกี่ยวข้องผ่านทาง Omgevingsloket ก่อนสั่งซื้ออุปกรณ์

รายการตรวจสอบสำหรับนายจ้างที่กำลังเริ่มใช้งานระบบเก็บค่าบริการในสถานที่ทำงาน

  • ตรวจสอบความจุที่มีอยู่กับผู้ให้บริการระบบก่อนตัดสินใจซื้อฮาร์ดแวร์ และเปรียบเทียบราคาทางเลือกอื่นๆ เช่น การอัปเกรด การชาร์จแบบอัจฉริยะ หรือสัญญาการขนส่งแบบยืดหยุ่น
  • หากคุณเช่าที่ดิน ให้ขอความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากเจ้าของที่ดิน โดยระบุค่าใช้จ่าย กรรมสิทธิ์ และการรื้อถอนให้เรียบร้อย และให้สิทธิ์ในการใช้ประโยชน์เหนือพื้นดินหากกรรมสิทธิ์ไม่ได้อยู่ที่เจ้าของที่ดิน
  • ตัดสินใจว่าจุดชาร์จไฟจะเปิดให้ผู้มาเยือนใช้งานหรือไม่ ถ้าเปิด ให้ถือว่ากฎ AFIR มีผลบังคับใช้
  • กำหนดรูปแบบการเรียกเก็บค่าไฟฟ้าให้เรียบร้อย และขอคำแนะนำก่อนเรียกเก็บค่าไฟฟ้าจากบุคคลที่สาม
  • ตรวจสอบข้อกำหนดของ BBL และมาตรการความปลอดภัยจากอัคคีภัยหากที่จอดรถเป็นแบบปิด
  • เขียนกฎเกณฑ์ลงในโครงการรถยนต์: คุณสมบัติผู้มีสิทธิ์, การชาร์จที่บ้าน, การชำระเงินคืน, บัตรเครดิต, และการยกเลิกสัญญา
  • จัดทำประกาศเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลและข้อกำหนดในการประมวลผลข้อมูลร่วมกับผู้ประกอบการและผู้ให้บริการ และตกลงเกี่ยวกับระดับการให้บริการ การรับประกัน และช่องทางการยกเลิกสัญญา

เราเป็นเจ้าของจุดชาร์จที่เราจ่ายเงินติดตั้งไว้ในสถานที่ของเราเองหรือไม่?

ถ้าธุรกิจของคุณเป็นเจ้าของที่ดิน ก็ใช่ครับ เมื่อจุดชาร์จถูกติดตั้งอย่างถาวรบนพื้นดินแล้ว จุดชาร์จนั้นจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของที่ดินและเป็นกรรมสิทธิ์ของเจ้าของที่ดินโดยปริยายตามมาตรา 5:20 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ไม่ว่าสัญญาซื้อขายจะระบุไว้อย่างไรก็ตาม แต่ถ้าคุณเช่า หรือบริษัทเช่าซื้อเป็นผู้จัดหาเงินทุนในการติดตั้ง ผู้ที่จะถือครองกรรมสิทธิ์จะต้องมีสิทธิในผิวดินตามมาตรา 5:101 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ โดยทำเป็นเอกสารรับรองและจดทะเบียนอย่างถูกต้อง

ผู้เช่าของเราสามารถติดตั้งจุดชาร์จไฟโดยไม่ขออนุญาตเราได้หรือไม่?

โดยปกติแล้วไม่ การติดตั้งจุดชาร์จไฟจะเปลี่ยนแปลงทรัพย์สินที่เช่าและต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของที่ดิน และแบบแผน ROZ ที่ใช้ในการเช่าเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่ในเนเธอร์แลนด์นั้นจำกัดการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมและกำหนดภาระผูกพันในการซ่อมแซม ควรจัดการเรื่องนี้ในจดหมายแนบสั้นๆ: ความยินยอม ค่าใช้จ่าย กรรมสิทธิ์ การบำรุงรักษา การจัดสรรกำลังการผลิตระหว่างผู้เช่า การวัด และว่าการติดตั้งจะคงอยู่หรือจะถูกถอดออกเมื่อสัญญาหมดอายุ

เราจำเป็นต้องมีใบอนุญาตประกอบธุรกิจพลังงานเพื่อเรียกเก็บค่าบริการจากประชาชนหรือไม่?

โดยปกติแล้วไม่จำเป็น การจ่ายพลังงานให้กับผู้ใช้ปลายทางที่มีการเชื่อมต่อขนาดเล็กนั้นต้องมีใบอนุญาตตามมาตรา 2.17 แห่งกฎหมายพลังงาน และโดยปกติแล้วผู้ให้บริการจุดชาร์จก็คือผู้ใช้ปลายทางที่อยู่เบื้องหลังการเชื่อมต่อของตนเอง โดยให้บริการชาร์จไฟ สถานการณ์จะยุ่งยากขึ้นหากเจ้าของบ้าน สมาคมเจ้าของร่วม หรือเพื่อนบ้านเรียกเก็บค่าไฟฟ้าจากผู้อื่นที่ใช้ไฟฟ้าจากจุดเชื่อมต่อของตนเอง ควรขอคำแนะนำก่อน

สมาชิกของ VvE สามารถติดตั้งจุดชาร์จไฟในลานจอดรถส่วนกลางได้หรือไม่?

ปัจจุบัน การประชุมของเจ้าของร่วมต้องเป็นผู้ตัดสินใจ เนื่องจากที่จอดรถเป็นพื้นที่ส่วนกลาง เจ้าของร่วมที่ไม่ได้รับความยินยอมสามารถยื่นคำร้องต่อศาลแขวงเพื่อขออนุญาตแทนได้ และอาคารบางแห่งที่ใช้ระเบียบข้อบังคับฉบับปี 2017 สามารถดำเนินการได้โดยการแจ้งให้ทราบล่วงหน้า มีร่างกฎหมายฉบับหนึ่งที่จะนำระบบการแจ้งให้ทราบล่วงหน้ามาใช้ แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้ ดังนั้นควรตรวจสอบข้อเท็จจริงก่อนที่จะอ้างอิง

เราต้องชดเชยค่าใช้จ่ายอะไรให้แก่พนักงานที่นำรถบริษัทไปชาร์จที่บ้าน?

ค่าไฟฟ้าเป็นค่าใช้จ่ายของรถยนต์ที่นายจ้างจ่ายล่วงหน้าโดยลูกจ้าง ดังนั้นโดยทั่วไปแล้วการชดเชยจะไม่เสียภาษีในฐานะค่าใช้จ่ายตัวกลาง แต่ต้องสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายจริงของลูกจ้างต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง กลุ่มความรู้ของกรมสรรพากรได้ปฏิเสธราคาเฉลี่ยระดับประเทศ เนื่องจากอัตราค่าไฟฟ้าของพนักงานแตกต่างกันมากเกินไป บันทึกวิธีการในโครงการรถยนต์ และขอคำแนะนำด้านภาษีจากผู้เชี่ยวชาญ: นี่ไม่ใช่คำแนะนำด้านภาษี

กฎระเบียบของสหภาพยุโรปกำหนดอะไรบ้างสำหรับจุดชาร์จที่เปิดให้ประชาชนทั่วไปใช้งาน?

ระเบียบ (EU) 2023/1804 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 13 เมษายน 2024 ผู้ขับขี่ต้องสามารถชาร์จไฟแบบเฉพาะกิจได้โดยไม่ต้องมีสัญญา จุดชาร์จที่มีกำลังไฟอย่างน้อย 50 กิโลวัตต์ต้องรับชำระเงินด้วยบัตรหรือแบบไร้สัมผัส และราคาแบบเฉพาะกิจต้องสมเหตุสมผล โปร่งใส และไม่เลือกปฏิบัติ และต้องแสดงให้เห็นก่อนเริ่มการใช้งาน โดยระบุราคาต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงสำหรับจุดชาร์จที่มีกำลังไฟสูงกว่า ผู้ให้บริการต้องเปิดเผยส่วนประกอบราคาทั้งหมด รวมถึงค่าบริการโรมมิ่ง ล่วงหน้า

ต้องการความช่วยเหลือด้านกฎหมายหรือไม่?

ติดต่อเรา Law & More เพื่อขอคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ทีมงานของเราพร้อมให้ความช่วยเหลือด้วยภาษาที่หลากหลาย

ต้องการคำแนะนำทางกฎหมายหรือไม่?

ทีมทนายความผู้มากประสบการณ์ของเราพร้อมให้ความช่วยเหลือในเรื่องข้อสงสัยทางกฎหมายของคุณ

บทความที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายว่าด้วยความร้อน (Warmtewet) มอบสิทธิประโยชน์ต่างๆ ให้แก่ทุกคนที่เชื่อมต่อกับเครือข่ายความร้อนของเนเธอร์แลนด์

การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานนำมาซึ่งโอกาสมากมายสำหรับธุรกิจต่างๆ เช่น แผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ สถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า ระบบจัดเก็บพลังงาน เป็นต้น

ความรับผิดชอบในกรณีไฟฟ้าดับในเนเธอร์แลนด์ขึ้นอยู่กับว่าจุดที่เกิดความผิดพลาดอยู่ที่ใด โดยจะครอบคลุมถึงเครือข่ายระดับภูมิภาคด้วย

คดีเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ฟ้องร้องบริษัทเชลล์ได้ก่อให้เกิดคำพิพากษา 2 ฉบับที่มีผลลัพธ์แตกต่างกันอย่างมาก ในปี 2021

พลังงานแสงอาทิตย์เป็นเส้นทางที่เร็วที่สุดในการเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานหมุนเวียนในเนเธอร์แลนด์ และขั้นตอนทางกฎหมายก็มีความสำคัญ

ระบบจำหน่ายแบบปิดต้องมีส่วนร่วมในการจัดการปัญหาการจราจรติดขัด ในคำตัดสินของศาลฎีกา 2 ฉบับ

ติดตามข่าวสารล่าสุดเกี่ยวกับกฎหมายดัตช์

สมัครรับจดหมายข่าวของเราเพื่อรับข้อมูลเชิงลึกทางกฎหมาย การอัปเดตด้านกฎระเบียบ และคำแนะนำที่เป็นประโยชน์ล่าสุด