ความรับผิดของรัฐบาลในเนเธอร์แลนด์

หน่วยงานของเนเธอร์แลนด์ก่อให้เกิดความเสียหายได้สองวิธีที่แตกต่างกันอย่างมาก: โดยการกระทำที่ผิดกฎหมาย และโดยการกระทำที่ถูกต้องตามกฎหมายแต่กลับทำให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งต้องแบกรับภาระสาธารณะในสัดส่วนที่ไม่สมดุล แต่ละวิธีมีขั้นตอนการดำเนินการของตนเอง และการเลือกวิธีการนั้นจะตัดสินว่าคุณจะยื่นฟ้องที่ไหนและต้องพิสูจน์อะไร ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2023 เมื่อมาตรา 4.5 ของกฎหมาย Algemene wet bestuursrecht (Awb) มีผลบังคับใช้ วิธีที่สองจึงมีพื้นฐานทางกฎหมายของตนเอง และตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2024 ความเสียหายจากการวางแผนได้ถูกย้ายจากกฎหมาย Wet ruimtelijke ordening (Wro) ไปยังกฎหมาย Omgevingswet

สองเส้นทาง และเหตุใดความแตกต่างจึงสำคัญ

เส้นทางแรกคือการฟ้องร้องทางละเมิด หากหน่วยงานใดออกคำตัดสินที่ถูกยกเลิกในภายหลัง หรือกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายจริง ๆ ความเสียหายนั้นสามารถเรียกร้องค่าเสียหายได้จากหลักความเสียหายจากการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย (onrechtmatige daad) ได้แก่ การกระทำ ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย การระบุผู้กระทำ การเป็นเหตุเป็นผล และความเสียหาย โดยหลักการแล้วจะได้รับค่าชดเชยเต็มจำนวน

ประการที่สองคือnadeelcompensatie : การชดเชยสำหรับการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมาย โดยอาศัย หลักการ égalité devant les charges publiquesที่บัญญัติไว้ในมาตรา 4:126 ของกฎหมายรัฐบัญญัติ (AWB) หน่วยงานของรัฐที่ในการใช้อำนาจหรือภารกิจสาธารณะโดยชอบด้วยกฎหมาย ก่อให้เกิดความเสียหายเกินกว่าความเสี่ยงทางสังคมปกติ และส่งผลกระทบต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอย่างไม่สมส่วนเมื่อเทียบกับฝ่ายอื่น ๆ จะต้องชดเชยฝ่ายนั้นตามคำขอ การชดเชยนั้นไม่เคยเต็มจำนวน: ส่วนหนึ่งของความเสียหายจะยังคงอยู่กับผู้เรียกร้องตามเจตนารมณ์ เส้นทางการเรียกร้องไม่ใช่ทางเลือกที่คุณสามารถเลือกได้อย่างอิสระ แต่เป็นไปตามลักษณะของการกระทำนั้น ๆ

เส้นทางที่หนึ่ง: ค่าเสียหายจากการตัดสินใจที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

การเพิกถอนการสมรสเป็นการยุติความไม่ชอบด้วยกฎหมายและความผิดพลาด

เมื่อศาลปกครองเพิกถอนคำตัดสินแล้ว คำตัดสินนั้นถือว่าไม่ชอบด้วยกฎหมายต่อผู้ถูกตัดสิน และโดยหลักการแล้วถือว่ามีความผิด ( schuld ) หน่วยงานไม่สามารถหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได้โดยอ้างความสุจริตใจหรือการตีความกฎหมายที่สมเหตุสมผล (HR 31 พฤษภาคม 1991, ECLI:NL:HR:1991:ZC0261, Van Gog/Nederweert) การถอนฟ้องเนื่องจากคำตัดสินนั้นผิดพลาด หรือการยอมรับโดยชัดแจ้งว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย มีผลเช่นเดียวกัน ดังนั้น การต่อสู้จึงไม่ค่อยเกี่ยวกับความผิด แต่เกี่ยวกับสาเหตุและปริมาณความเสียหาย

ความเป็นเหตุเป็นผลคือสิ่งที่บ่งชี้ว่าข้อเรียกร้องเหล่านี้จะชนะหรือแพ้

ข้อแก้ตัวมาตรฐานคือ ความเสียหายจะเกิดขึ้นอยู่ดี หากการเพิกถอนเกิดจากข้อบกพร่องทางขั้นตอน และหน่วยงานสามารถตัดสินใจในเชิงลบได้เช่นเดียวกันโดยชอบด้วยกฎหมาย ก็จะไม่มีความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุและไม่มีการเรียกร้องค่าเสียหาย แต่หากผลลัพธ์ที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงอย่างเดียวคือการอนุมัติ ความเสียหายจากการปฏิเสธหรือความล่าช้าก็สามารถเรียกร้องค่าชดเชยได้ ทุกอย่างขึ้นอยู่กับการสร้างกระบวนการตัดสินใจที่ถูกต้องตามกฎหมายขึ้นมาใหม่

ศาลปกครองหรือศาลแพ่ง

มาตรา 8.4 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (AWB) ให้ศาลปกครองมีอำนาจในการตัดสินค่าเสียหายได้ ภายใต้มาตรา 8:88 แห่ง AWB ศาลปกครองอาจสั่งให้ชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการตัดสินใจที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย การกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายในการเตรียมการตัดสินใจ หรือการไม่ตัดสินใจภายในเวลาที่กำหนด มาตรา 8:89 แห่ง AWB แบ่งอำนาจศาลออกเป็นสองส่วน คือ ศาลปกครองจะมีอำนาจเฉพาะในกรณีที่เรื่องที่เกี่ยวข้องอยู่ในอำนาจของศาลอุทธรณ์กลาง (Centrale Raad van Beroep) หรือศาลภาษีของศาลฎีกา และในกรณีอื่นๆ จะมีอำนาจเฉพาะในกรณีที่ค่าเสียหายที่เรียกร้องไม่เกิน 25,000 ยูโร รวมดอกเบี้ยจนถึงวันที่ยื่นคำร้อง หากเกินกว่านั้น ศาลแพ่งจะเป็นผู้พิจารณา ขีดจำกัดนี้จะยึดตามจำนวนเงินที่เรียกร้อง ไม่ใช่ความเสียหายทั้งหมด ดังนั้นผู้เรียกร้องอาจจำกัดวงเงินเรียกร้องเพื่อให้คดีอยู่ในอำนาจของศาลแพ่งได้

การร้องขอต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษรตามมาตรา 8:90 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง และผู้มีส่วนได้เสียต้องได้ร้องขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจ่ายเงินอย่างน้อยแปดสัปดาห์ก่อนหน้านั้น ทั้งสองศาลไม่สามารถดำเนินการในเรื่องเดียวกันได้

สำหรับคดีความทางการค้า ศาลแพ่งมักเป็นสถานที่ที่เหมาะสมที่สุด เนื่องจากความเสียหายจากการไม่ได้รับอนุญาตหรือคำสั่งปิดกิจการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายนั้นมีมูลค่าเกิน 25,000 ยูโร ศาลแพ่งมีกระบวนการพิจารณาหลักฐานอย่างครบถ้วนและมีผู้เชี่ยวชาญให้ความเห็น แต่ก็มีค่าใช้จ่ายและระยะเวลาดำเนินการที่นานกว่า ส่วนกระบวนการทางปกครองนั้นรวดเร็วกว่า ถูกกว่า และเชื่อมโยงกับการอุทธรณ์ที่กำลังดำเนินการอยู่

กับดักแห่งความสิ้นสุด: จะเกิดอะไรขึ้นหากคุณไม่ได้ยื่นอุทธรณ์

เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อบริษัทต่างชาติมากกว่าเรื่องอื่นๆ หากการตัดสินใจเปิดให้มีการคัดค้านและอุทธรณ์ และคุณปล่อยให้ระยะเวลาดังกล่าวหมดลง การตัดสินใจนั้นจะกลายเป็นที่สิ้นสุด ( onherroepelijk ) และ หลักการทางกฎหมายอย่างเป็นทางการ (formele rechtskracht ) กำหนดให้ศาลแพ่งต้องถือว่าการตัดสินใจนั้นถูกต้องตามกฎหมายทั้งในด้านเนื้อหาและการจัดทำ คุณไม่สามารถฟ้องร้องในภายหลังโดยอ้างว่าควรได้รับอนุญาตตั้งแต่แรก คำตัดสินอ้างอิงมาจาก HR 16 พฤษภาคม 1986, ECLI:NL:HR:1986:AC9347 (Heesch/Van de Akker) ซึ่งให้ข้อยกเว้นอย่างหวุดหวิด: กฎอาจผ่อนปรนได้หากมีสถานการณ์เพิ่มเติมที่มีน้ำหนักเพียงพอ เช่น หน่วยงานราชการให้ข้อมูลที่ทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับเส้นทางที่เปิดให้ดำเนินการ

ข้อยกเว้นเหล่านั้นมักไม่ประสบความสำเร็จ คำตัดสินที่ว่า “การอุทธรณ์ไม่คุ้มค่ากับค่าธรรมเนียม” จึงไม่ใช่คำตัดสินที่เป็นกลาง: โดยปกติแล้วมันจะทำให้การเรียกร้องค่าเสียหายสิ้นสุดลงไปด้วย ยื่นคัดค้านภายในหกสัปดาห์ แม้ว่าคุณตั้งใจจะเจรจาควบคู่ไปด้วยก็ตาม โปรดสังเกตความแตกต่างกับ nadeelcompensatie ซึ่งความแน่นอนของคดีไม่ใช่สิ่งกีดขวาง แต่เป็นเงื่อนไขเบื้องต้น

Nadeelcompensatie ภายใต้หัวข้อ 4.5 Awb

ก่อนที่มาตรา 4.5 แห่งกฎหมาย Awb จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2023 ระบบกฎหมายในปัจจุบันค่อนข้างกระจัดกระจาย มีโครงการแยกต่างหากในกฎหมาย Wro กฎหมายน้ำและโครงสร้างพื้นฐาน ข้อบังคับท้องถิ่นอีกหลายสิบฉบับ และหลักการความเสมอภาคที่ไม่เป็นลายลักษณ์อักษรเข้ามาเติมเต็มช่องว่าง มาตรา 4.5 แห่งกฎหมาย Awb ได้เข้ามาแทนที่ด้วยระบบเดียวสำหรับหน่วยงานทั้งหมด ครอบคลุมทั้งการตัดสินใจที่ชอบด้วยกฎหมายและการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายตามข้อเท็จจริง

เงื่อนไข

มาตรา 4:126 ของกฎหมาย Awb กำหนดข้อกำหนดสะสมสองประการภาระที่ผิดปกติ ( abnormale last ) กำหนดให้ความเสียหายต้องเกินกว่าความเสี่ยงทางสังคมหรือธุรกิจปกติภาระพิเศษ ( speciale last ) กำหนดให้ผู้เรียกร้องได้รับผลกระทบอย่างหนักอย่างไม่สมส่วนเมื่อเทียบกับผู้อื่นที่อยู่ในสถานการณ์ที่เทียบเคียงกันได้ หากทั้งภาคส่วนหรือเขตได้รับผลกระทบอย่างเท่าเทียมกัน จะไม่มีสิทธิ์เรียกร้อง

บทความเดียวกันนี้ยังแบ่งผู้เรียกร้องออกเป็นสี่ประเภท ได้แก่ ความเสี่ยงที่ยอมรับได้ ความเสียหายที่มาตรการที่เหมาะสมสามารถจำกัดได้ ความเสียหายที่เกิดจากฝ่ายผู้เรียกร้องเอง และความเสียหายที่ได้รับการชดเชยแล้วจากประกันภัยหรือสัญญา ผลประโยชน์ใดๆ ที่เกิดขึ้นจากเหตุการณ์นั้นจะถูกหักลบออก และอาจชดเชยเป็นสิ่งของแทนได้

ความเสี่ยงทางสังคมปกติและวิธีการวัดปริมาณความเสี่ยงนั้น

ความเสี่ยงทางสังคมปกติคือระดับที่ต่ำกว่านั้นแล้วการขาดทุนถือเป็นส่วนหนึ่งของการค้าขายในประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น การก่อสร้างถนน การเปลี่ยนแปลงของพื้นที่อยู่อาศัย การเข้มงวดกฎระเบียบ การประเมินความเสี่ยงเชิงปริมาณเป็นส่วนที่ยากที่สุดของเอกสารใดๆ และในทางปฏิบัติจะใช้สองเทคนิค

• A การยึดทรัพย์ตามกฎหมาย: ส่วนแบ่งความเสียหายคงที่ที่ผู้เรียกร้องจะได้รับเสมอ โดยคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าทรัพย์สิน ในส่วนของสิ่งปลูกสร้างนั้นคิดเป็น 4% ตามมาตรา 15.7 Ow
• A การประเมินเฉพาะกรณีโดยเฉพาะอย่างยิ่งใช้สำหรับการประเมินมูลค่าการซื้อขายและรายได้ที่ลดลง ซึ่งไม่มีการกำหนดเปอร์เซ็นต์ตามกฎหมาย หน่วยงานจะพิจารณาว่าการพัฒนาเหมาะสมกับลักษณะของพื้นที่และนโยบายหรือไม่ การรบกวนนั้นเป็นเรื่องปกติหรือไม่ และธุรกิจนี้ได้รับผลกระทบมากน้อยเพียงใด

ทั้งสองอย่างไม่สามารถใช้แทนกันได้ ภายใต้กฎหมาย Wro ฉบับเก่า ตัวเลข 2% ในมาตรา 6.2 Wro เป็นค่าต่ำสุด ไม่ใช่คำตอบ (ABRvS 5 กันยายน 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BX6492) มาตรา 15.7 Ow ไม่ได้ทำงานแบบนั้น: 4% สำหรับความเสียหายต่อทรัพย์สินทางอ้อมเป็นค่าปรับตามกฎหมายที่กำหนดไว้ตายตัว ซึ่งโดยหลักการแล้วหน่วยงานไม่สามารถเพิ่มหรือลดได้ เป็นส่วนหนึ่งของระบอบ Omgevingswet สำหรับความเสียหายทางอ้อม และไม่ใช่กฎทั่วไปของมาตรา 4:126 Awb

ความสามารถในการคาดการณ์: การยอมรับความเสี่ยงทั้งแบบเชิงรุกและเชิงรับ

การยอมรับความเสี่ยงเชิงรุก (มาตรา 15.5 Ow) ใช้ได้ในกรณีที่คุณซื้อหรือลงทุนในช่วงเวลาที่บุคคลที่มีความรู้และรอบคอบอย่างสมเหตุสมผล สามารถคาดการณ์ถึงการพัฒนาที่เกิดขึ้นได้ โดยการอ่านเอกสารนโยบายที่เผยแพร่แล้ว ราคาที่จ่ายไปนั้นถือว่าสะท้อนถึงความเสี่ยงแล้ว เอกสารร่างนโยบาย วิสัยทัศน์เชิงโครงสร้าง และเอกสารการปรึกษาหารือต่างๆ สามารถใช้เป็นจุดเริ่มต้นในการนับความเสี่ยงได้

การยอมรับความเสี่ยงโดยไม่กระทำการใดๆ (มาตรา 15.6 Ow) ใช้กับสิทธิ์ในการพัฒนาที่คุณถือครองอยู่แต่ไม่เคยใช้ เมื่อการเพิกถอนเป็นสิ่งที่คาดการณ์ได้ ผู้ถือครองจะมีระยะเวลาที่เหมาะสมในการใช้สิทธิ์นั้น ผู้ที่ไม่ทำอะไรเลยจะเสียสิทธิ์ในการเรียกร้องให้เพิกถอนสิทธิ์นั้น ในคดี ABRvS 28 กันยายน 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2582 เจ้าของได้รับแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรหลายปีก่อนที่แผนใหม่จะถูกนำมาใช้ว่าการใช้ประโยชน์เพื่อที่อยู่อาศัยจะถูกยกเลิก แต่ไม่ได้ดำเนินการใดๆ และไม่ได้รับอะไรคืนเลย

ความเสียหายจากการวางแผนในสภาพแวดล้อมที่สร้างขึ้นภายใต้กฎหมาย Omgevingswet

คำว่าplanschadeหายไปแล้ว: บทที่ 15 ของ Omgevingswet ใช้คำว่า nadeelcompensatieตลอดทั้งบท ซึ่งเป็นการเสริมเพิ่มเติมจากหัวข้อ 4.5 Awb สำหรับสิ่งแวดล้อมที่สร้างขึ้น

อะไรเป็นสาเหตุให้เกิดการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทน

มาตรา 15.1 Ow ประกอบด้วยรายการที่กำหนดไว้อย่างครบถ้วน ได้แก่ กฎในแผนการจัดการพื้นที่โดยรอบ (omgevingsplan) หรือระเบียบการจัดการน้ำ (waterschapsverordening), ข้อกำหนดการทำงาน (maatwerkvoorschrift), ข้อกำหนดการจัดการพื้นที่โดยรอบ (omgevingsvergunning ), ข้อตกลงโครงการ (projectbesluit) และเครื่องมือที่เทียบเคียงได้ เนื่องจากครอบคลุมอย่างครบถ้วน จึงไม่รวมถึงความเสียหายที่เกิดจากสิ่งใดๆ ที่อยู่นอกเหนือขอบเขตนี้ มาตรานี้ครอบคลุมกว้างกว่าระบอบ Wro เดิม เพราะรวมถึงความเสียหายจากการดำเนินงานด้วย เช่น ความเสียหายชั่วคราวจากการดำเนินกิจกรรม เช่น งานก่อสร้างหรือการปิดถนน

การเปลี่ยนจากแผนไปสู่การลงมือปฏิบัติ

นี่คือการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่สำคัญที่สุด ภายใต้ WRO ความเสียหายจากการวางแผนทางอ้อมจะถูกประเมินเมื่อแผนนั้นไม่สามารถเพิกถอนได้ โดยเปรียบเทียบปริมาณการก่อสร้างสูงสุดตามทฤษฎีของแผนเดิมกับแผนใหม่ มูลค่าต่างๆ จะถูกบันทึกไว้ในวันที่แผนมีผลบังคับใช้ ไม่ว่าจะมีการก่อสร้างเสร็จหรือไม่ก็ตาม

ภายใต้กฎหมาย Omgevingswet การประเมินจะย้ายไปยังกิจกรรมนั้นๆ ในกรณีที่ต้องขออนุญาต มาตรา 15.3 Ow จะเชื่อมโยงการประเมินกับขั้นตอนการขออนุญาต ในกรณีที่ไม่ต้องขออนุญาต มาตรา 15.4 Ow จะเชื่อมโยงการยื่นขออนุญาตกับการแจ้งให้ทราบหรือการเริ่มต้นกิจกรรม ดังนั้น แผน Omgevingsplan ที่อนุญาตให้มีการพัฒนาแต่ไม่เคยมีการดำเนินการใดๆ จึงไม่ก่อให้เกิดความเสียหายทางอ้อมที่สามารถเรียกร้องค่าชดเชยได้ การเรียกร้องจะเกิดขึ้นในภายหลัง และจุดอ้างอิงคือสิ่งที่ได้กระทำจริง ไม่ใช่สิ่งที่แผนอนุญาตไว้ในทางทฤษฎี

ความเสียหายโดยตรง ความเสียหายโดยอ้อม และการริบสินทรัพย์ 4%

ความเสียหายโดยตรงคือความสูญเสียที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบที่ใช้บังคับกับทรัพย์สินของคุณเอง โดยทั่วไปจะเป็นข้อจำกัดเกี่ยวกับสิ่งที่คุณสามารถสร้างหรือทำได้ ความเสียหายโดยอ้อมเกิดจากการเปลี่ยนแปลงบนที่ดินของผู้อื่น เช่น โครงการบ้านจัดสรรที่อยู่ด้านหลังโรงแรมของคุณ หรือการปรับแนวถนนที่ทำให้ลูกค้าที่สัญจรผ่านไปมาลดลง

ค่าธรรมเนียมการยึดทรัพย์ 4% ตามมาตรา 15.7 Ow ใช้ได้เฉพาะกับความเสียหายทางอ้อมที่เกิดจากการลดลงของมูลค่าอสังหาริมทรัพย์เท่านั้น ไม่รวมถึงความเสียหายโดยตรง และไม่รวมถึงการสูญเสียรายได้หรือยอดขาย ซึ่งจะประเมินตามข้อเท็จจริงเฉพาะกรณี มาตรา 15.2 Ow ยกเว้นความเสียหายบางประเภทโดยสิ้นเชิง

กฎหมายเปลี่ยนผ่าน: กฎหมายใดที่ใช้กับเอกสารของคุณ

นี่คือจุดที่เกิดข้อผิดพลาดมากที่สุด เพราะสำหรับสถานที่ที่กำหนด คำตอบอาจยังคงเป็นกฎหมายเดิม ระบอบการเปลี่ยนผ่านอยู่ในมาตรา 4.17 ของกฎหมาย Invoeringswet Omgevingswet: ในกรณีที่การตัดสินใจหรือแผนที่ก่อให้เกิดความเสียหายเกิดขึ้นก่อนวันที่ 1 มกราคม 2024 กฎเกณฑ์ความเสียหายจากการวางแผนของ Wro เดิมยังคงมีผลบังคับใช้ และมีผลบังคับใช้เป็นเวลาห้าปี จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2029 แผน bestemmingsplan ที่ถูกรวมเข้ากับ omgevingsplan โดยผลของกฎหมายนั้น ไม่ถือเป็นสาเหตุใหม่ สำหรับความเสียหายที่เกิดจากการตัดสินใจก่อนวันที่ 1 มกราคม 2024 เช่น bestemmingsplan ภายใต้กฎหมาย Wet ruimtelijke ordening เดิม กฎหมายเดิมในมาตรา 6.1 ของ Wro ยังคงมีผลบังคับใช้ โดยมีเงื่อนไขว่าต้องยื่นคำร้องภายในห้าปีนับจากวันที่การตัดสินใจนั้นไม่สามารถเพิกถอนได้ ดังนั้น สำหรับแผนใดๆ ที่ทำก่อนปี 2024 โปรดตรวจสอบวันที่ก่อน: คุณอาจอยู่ในช่วงเวลาปิดรับคำร้องภายใต้ Wro ซึ่งมีวิธีการหักลดหย่อนและเปรียบเทียบเฉพาะของตนเอง

งานสาธารณะ การปิดถนน และโครงการก่อสร้างระยะยาว

นี่คือกรณีเชิงพาณิชย์ที่พบได้บ่อยที่สุด: โรงแรม ร้านอาหาร โชว์รูม หรือร้านค้าปลีก ที่ทางเข้าถูกปิดกั้นเป็นเวลาหลายเดือนเนื่องจากงานก่อสร้างรถราง การซ่อมแซมสะพาน หรือการปรับปรุงท่อระบายน้ำ ความเสียหายที่เกิดขึ้นคือรายได้ ไม่ใช่คุณค่าของทรัพย์สิน

งานก่อสร้างนั้นถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้นจึงเข้าข่ายตามมาตรา 4.5 ของกฎหมาย Awb อย่างชัดเจน ภาระพิเศษมักจะได้รับการพิสูจน์แล้วในกรณีที่สิ่งกีดขวางกระจุกตัวอยู่ในระยะทางสั้นๆ และมีสถานที่เพียงไม่กี่แห่ง และจะยากขึ้นมากหากทั้งเขตได้รับผลกระทบอย่างเท่าเทียมกัน ภาระที่ผิดปกติเป็นสนามรบ เพราะธุรกิจต้องรับภาระการรบกวนปกติในฐานะความเสี่ยงทางธุรกิจปกติ สิ่งที่ทำให้ความเสียหายเกินกว่าเส้นนั้นคือระยะเวลาที่เกินกว่าที่ประกาศไว้ การสูญเสียการเข้าถึงอย่างสมบูรณ์แทนที่จะเป็นบางส่วน ไม่มีเส้นทางหรือป้ายบอกทางทางเลือกที่ใช้งานได้จริง และการรบกวนในช่วงฤดูกาลที่ธุรกิจพึ่งพา มาตรา 4:126 ของกฎหมาย Awb ยังให้ผู้เรียกร้องรับผิดชอบความเสียหายที่มาตรการที่สมเหตุสมผลสามารถหลีกเลี่ยงได้

ไม่มีกฎหมายกำหนดเปอร์เซ็นต์ที่แน่นอนสำหรับความเสียหายจากการสูญเสียรายได้ และไม่มีตัวเลขที่กำหนดตายตัวโดยศาลเช่นกัน โดยปกติแล้วหน่วยงานจะกำหนดเกณฑ์ในกฎเกณฑ์นโยบายการชดเชยความเสียหายของตนเอง โดยแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ในช่วงเวลาที่เกิดความเสียหาย เทียบกับช่วงเวลาอ้างอิงในปีก่อนหน้า โดยปรับแก้ตามอัตราเงินเฟ้อและการเคลื่อนไหวของตลาด แผนกเขตอำนาจศาลปกครองยอมรับเกณฑ์ดังกล่าวหากเป็นสัดส่วนกับความเสี่ยงที่ภาคธุรกิจนั้นๆ แบกรับอยู่เป็นประจำ และเปอร์เซ็นต์ที่แผนกนี้รับรองนั้นสูงกว่าการยึดทรัพย์สินอย่างมาก เช่น ประมาณร้อยละ 8 สำหรับงานโครงสร้างพื้นฐานขนาดปกติ และสูงกว่านั้นอีกหากธุรกิจนั้นๆ มีความเสี่ยงสูง เช่น ธุรกิจที่ดำเนินงานโดยใช้ใบอนุญาตที่ต่ออายุรายปี ดังนั้นจุดเริ่มต้นจึงอยู่ที่กฎเกณฑ์นโยบายของหน่วยงานที่รับผิดชอบ และข้อโต้แย้งอยู่ที่ว่าเกณฑ์ที่ใช้เหมาะสมกับธุรกิจและการแทรกแซงนี้หรือไม่ ทั้งหมดนี้ไม่ควรสับสนกับการยึดทรัพย์สินตามกฎหมายในมาตรา 15.7 Ow ซึ่งใช้เฉพาะกับการลดลงของมูลค่าอสังหาริมทรัพย์เท่านั้น

ขั้นตอน ระยะเวลา ดอกเบี้ย และค่าใช้จ่าย

ใบสมัครและคณะกรรมการที่ปรึกษา

คุณต้องยื่นคำร้องต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบต่อสาเหตุที่ก่อให้เกิดความเสียหาย โดยมาตรา 15.8 Ow ระบุถึงหน่วยงานดังกล่าวสำหรับสิ่งแวดล้อมที่สร้างขึ้น ภายใต้มาตรา 4:127 Awb คำร้องต้องระบุเหตุการณ์และลักษณะของความเสียหาย และเท่าที่ทำได้ ให้ระบุจำนวนเงินพร้อมรายละเอียด มาตรา 4:128 Awb อนุญาตให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการดำเนินการได้สูงสุดที่ 500 ยูโร ซึ่งจะคืนให้หากมีการตัดสินให้จ่ายค่าชดเชย

โดยปกติแล้ว หน่วยงานจะขอคำแนะนำจากคณะกรรมการอิสระ ซึ่งจะทำการตรวจสอบ รับฟังคำชี้แจงจากผู้ยื่นคำขอ และออกร่างคำแนะนำเพื่อขอความคิดเห็น ภายใต้มาตรา 4:130 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองสิทธิพลเมือง หน่วยงานจะตัดสินใจภายในแปดสัปดาห์ หรือหกเดือนหากมีการแต่งตั้งคณะกรรมการดังกล่าว โดยสามารถเลื่อนการตัดสินใจได้หนึ่งครั้งเป็นเวลาแปดสัปดาห์หรือหกเดือน ในกรณีที่ความเสียหายเกิดจากคำตัดสินที่ยังสามารถอุทธรณ์ได้ อาจมีการเก็บเรื่องไว้จนกว่าจะไม่สามารถเพิกถอนได้อีกต่อไป

การตัดสินใจนี้สามารถอุทธรณ์ได้: คัดค้านภายในหกสัปดาห์ จากนั้นอุทธรณ์ต่อศาลแขวง และอุทธรณ์ต่อไปยังแผนกพิจารณาคดีปกครองของสภาแห่งรัฐการกระทำตามข้อเท็จจริงล้วนๆ อยู่ภายใต้หัวข้อ 4.5 ของ Awb และการอุทธรณ์ต่อศาลปกครองจะเปิดได้เฉพาะกับการตัดสินใจเรื่องค่าชดเชยแยกต่างหากเท่านั้น

จำกัด เวลา

มาตรา 4:131 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งอนุญาตให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องปฏิเสธคำร้องได้หากเวลาผ่านไปห้าปีนับจากวันที่ผู้เสียหายทราบถึงความเสียหายและหน่วยงานที่รับผิดชอบ และในกรณีใดๆ ก็ตาม ยี่สิบปีนับจากวันที่เกิดความเสียหาย หากความเสียหายเกิดจากคำตัดสินที่สามารถอุทธรณ์ได้ ระยะเวลาห้าปีจะไม่เริ่มนับจนกว่าคำตัดสินนั้นจะเพิกถอนไม่ได้

สำหรับเส้นทางของการกระทำที่ผิดกฎหมาย มาตรา 8:93 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งใช้กฎการจำกัดระยะเวลาทางแพ่ง แต่ระยะเวลาจะไม่เริ่มนับก่อนวันถัดจากวันที่การเพิกถอนมีผลถาวรหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับรองว่าการกระทำนั้นผิดกฎหมาย

ดอกเบี้ยและค่าใช้จ่าย

มาตรา 4:129 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองสิทธิพลเมือง (AWB) มีความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่มากกว่าที่ผู้เรียกร้องหลายคนตระหนัก ในกรณีที่อนุมัติค่าชดเชย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องจ่ายค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลในการป้องกันหรือจำกัดความเสียหาย ค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลของทนายความหรือผู้เชี่ยวชาญด้านอื่น ๆ ในการพิสูจน์ความเสียหาย ค่าธรรมเนียมการยื่นคำร้อง และดอกเบี้ยตามกฎหมายนับตั้งแต่วันที่ได้รับคำร้อง หรือหากความเสียหายเกิดขึ้นในภายหลัง นับตั้งแต่เวลานั้น โดยหลักการแล้ว การที่ค่าใช้จ่ายของผู้เชี่ยวชาญสามารถเรียกคืนได้ จะเปลี่ยนมุมมองทางเศรษฐกิจของการว่าจ้างผู้ประเมินราคาหรือผู้ตรวจสอบบัญชีทางนิติวิทยาศาสตร์ที่เหมาะสมตั้งแต่เริ่มต้น

หลักฐาน: สถานการณ์สมมติและบันทึกทางการบัญชี

ข้อกล่าวอ้างทุกข้อในที่นี้เปรียบเทียบโลกที่เป็นอยู่กับโลกที่ควรจะเป็น การสร้างสถานการณ์สมมตินั้นคืองานของเรา

• กำหนดตำแหน่งอ้างอิงให้คงที่ สำหรับอสังหาริมทรัพย์ การประเมินมูลค่าต้องอ้างอิงจากวันที่ถูกต้องและเปรียบเทียบตามกฎหมาย สำหรับธุรกิจ ต้องมีการจัดทำตัวเลขอย่างสม่ำเสมอเป็นเวลาหลายปีล่วงหน้า เพื่อให้แนวโน้มมีความน่าเชื่อถือ
• แยกเรื่องของรัฐบาลออกจากเรื่องอื่นๆ ทั้งหมด หน่วยงานภาครัฐมักอ้างว่ายอดขายลดลงด้วยเหตุผลอื่น ดังนั้นควรหาข้อมูลเปรียบเทียบจากกลุ่มอุตสาหกรรมเดียวกัน สาขาอื่นที่คล้ายคลึงกัน และข้อมูลจำนวนลูกค้าหรือจำนวนการจอง เพื่อป้องกันข้ออ้างดังกล่าว
• ทำงานโดยพิจารณาจากกำไรขั้นต้น ไม่ใช่ยอดขาย การสูญเสียรายได้หมายถึงการหลีกเลี่ยงต้นทุนผันแปร การเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนที่ละเลยประเด็นนี้จะนำไปสู่การลดราคาโดยรวม
• จดบันทึกเหตุการณ์ในขณะนั้น — ภาพถ่ายที่มีวันที่ระบุไว้ของการปิดเส้นทาง จดหมายโต้ตอบกับหน่วยงานและผู้รับเหมา และตารางงานพร้อมการเปลี่ยนแปลงทุกครั้ง
• การลดผลกระทบของเอกสาร — คุณทำอะไรไปบ้าง เสียค่าใช้จ่ายไปเท่าไหร่ และทำไมคุณถึงปฏิเสธทางเลือกอื่น
• โปรดตรวจสอบวันที่ — ระยะเวลาคัดค้านหกสัปดาห์ต่อการตัดสินใจใดๆ ที่อาจก่อให้เกิดความเสียหาย และระยะเวลาห้าปีตามมาตรา 4:131 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง

ไฟล์เหล่านี้จะให้ผลตอบแทนที่ดีหากบันทึกภาพได้ตั้งแต่เนิ่นๆ เพราะหลักฐานที่แน่ชัดจะมีอยู่ก็ต่อเมื่อบันทึกภาพได้ขณะที่เหตุการณ์กำลังเกิดขึ้นเท่านั้น

Law & More เราให้ความช่วยเหลือแก่ธุรกิจและเจ้าของทรัพย์สินในการฟ้องร้องหน่วยงานของเนเธอร์แลนด์ในสองช่องทาง ได้แก่ การเรียกร้องค่าเสียหายจากการยกเลิกหรือการตัดสินใจที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และการเรียกร้องค่าชดเชย (nadeelcompensatie) สำหรับงานก่อสร้าง การปิด และการเปลี่ยนแปลงแผนผังเมืองที่ถูกต้องตามกฎหมาย เนื่องจากระยะเวลาการคัดค้านหกสัปดาห์มักจะเป็นตัวตัดสินว่าการเรียกร้องค่าเสียหายจะประสบความสำเร็จหรือไม่ โปรดติดต่อเราเมื่อได้รับคำตัดสินแล้ว ไม่ใช่เมื่อเกิดความเสียหายขึ้น