การเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าถูกปฏิเสธโดยผู้ให้บริการเครือข่าย: ทางเลือกทางกฎหมายของคุณในเนเธอร์แลนด์

หากผู้ให้บริการเครือข่ายปฏิเสธการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าของคุณในเนเธอร์แลนด์ การปฏิเสธนั้นจะต้องมีเหตุผล และคุณสามารถขอให้ตรวจสอบได้ ภายใต้กฎหมายพลังงาน (Energiewet) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 ผู้ให้บริการเครือข่ายมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะต้องเชื่อมต่อทุกคนที่ร้องขอภายในพื้นที่ของตน และมีหน้าที่แยกต่างหากในการขนส่งกระแสไฟฟ้า และจะสามารถละเว้นจากหน้าที่ใดหน้าที่หนึ่งได้เฉพาะในกรณีที่กฎหมายอนุญาตเท่านั้น ในทางปฏิบัติ มักมีการสับสนระหว่างสองสิ่งนี้: ความแออัดเป็นเหตุผลในการปฏิเสธหรือจำกัดการขนส่ง ไม่ใช่เหตุผลในการปฏิเสธการเชื่อมต่อทางกายภาพ เส้นทางในการโต้แย้งการปฏิเสธเริ่มต้นด้วยการยื่นเรื่องร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษรต่อผู้ให้บริการ จากนั้นไปยังหน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคและตลาด (ACM) ภายใต้มาตรา 5.4 ของกฎหมายพลังงาน ซึ่งจะพิจารณาภายในสองเดือน และจากนั้นจึงอุทธรณ์ไปยังศาลอุทธรณ์การค้าและอุตสาหกรรม หรือโดยการดำเนินคดีทางแพ่งเพื่อบังคับให้ปฏิบัติตามและเรียกค่าเสียหาย

บทความนี้อธิบายถึงกรอบกฎหมายในปัจจุบัน เหตุผลในการปฏิเสธการขอเชื่อมต่อ ช่วงเวลาการเชื่อมต่อที่ใช้บังคับและระบุไว้ที่ใด วิธีการจัดการความแออัด และสิ่งที่ควรทำในช่วงหลายสัปดาห์หลังจากได้รับการปฏิเสธ บทความนี้เขียนขึ้นสำหรับธุรกิจและผู้พัฒนาโครงการ แต่หน้าที่ในการเชื่อมต่อก็ใช้กับครัวเรือนด้วยเช่นกัน

กรอบกฎหมายหลังพระราชบัญญัติพลังงาน (Energiewet)

กฎหมาย Energiewet มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2026 และแทนที่กฎหมาย Elektriciteitswet 1998 และกฎหมาย Gaswet ซึ่งทั้งสองฉบับถูกยกเลิกในวันเดียวกันนั้น กฎหมายฉบับนี้กำหนดกฎระเบียบของตลาดไฟฟ้าของยุโรปและระบุหน้าที่หลักสองประการของผู้ประกอบการเครือข่าย ได้แก่ การให้บริการเชื่อมต่อแก่ทุกคนที่ร้องขอภายในพื้นที่รับผิดชอบ และการขนส่งไฟฟ้าสำหรับผู้ใช้งานที่เชื่อมต่อ หน้าที่ทั้งสองประการนี้ไม่ใช่สิ่งที่เด็ดขาด แต่การเบี่ยงเบนจากหน้าที่ใดหน้าที่หนึ่งจะต้องมีเหตุผลที่กฎหมายหรือระเบียบอนุญาต ต้องมีเหตุผลประกอบ และสามารถตรวจสอบได้

ภายใต้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือรหัสทางเทคนิค และนี่คือที่มาของกฎเกณฑ์ที่ใช้ได้จริง นับตั้งแต่พระราชบัญญัติพลังงานมีผลบังคับใช้ มีรหัสไฟฟ้าอยู่ 3 รหัส ได้แก่ Begrippencode, Systeemcode และ Tarievencode elektriciteit 2026 Netcode elektriciteit ซึ่งบทความเก่าๆ และแม้แต่จดหมายบางฉบับจากผู้ประกอบการยังคงอ้างอิงถึง ได้ถูกรวมเข้ากับ Systeemcode แล้ว และไม่ได้เป็นรหัสที่มีผลบังคับใช้ในตัวเองอีกต่อไป หากจดหมายปฏิเสธอ้างถึง Netcode นั่นไม่ได้หมายความว่าการตัดสินใจนั้นผิด แต่เป็นเหตุผลให้ตรวจสอบว่าผู้ประกอบการปฏิบัติตามข้อความปัจจุบันหรือไม่ กฎเกี่ยวกับการจัดการความแออัดอยู่ในบทที่ 9 ของ Systeemcode มาตรา 9.13 ถึง 9.30 และข้อกำหนดที่เคยเป็นมาตรา 3.1.1a ของ Netcode ปัจจุบันคือมาตรา 7.1 วรรค 2 ของ Systeemcode

ACM เป็นผู้กำหนดหลักเกณฑ์เหล่านี้และกำกับดูแลการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์เหล่านั้น ซึ่งมีความสำคัญต่อระยะเวลาการเชื่อมต่อ เนื่องจากปัจจุบัน ACM เป็นผู้กำหนดระยะเวลาดังกล่าวแทนฝ่ายนิติบัญญัติ ในระดับเหนือระดับประเทศ คำสั่งและข้อบังคับด้านไฟฟ้าของสหภาพยุโรปเป็นตัวกำหนดทั้งหน้าที่ในการเชื่อมต่อและอำนาจพิเศษของ ACM ในการกำหนดเงื่อนไขการเชื่อมต่อ ภาพรวมกฎหมายพลังงานของเนเธอร์แลนด์และดัชนีคู่มือเกี่ยวกับกฎหมายพลังงาน ของเรา จะช่วยให้คุณเข้าใจบริบทของเครื่องมือเหล่านี้ได้ดียิ่งขึ้น

การเชื่อมต่ออาจใช้เวลานานเท่าไหร่

นี่คือจุดที่สถานการณ์เปลี่ยนแปลงมากที่สุด และเป็นจุดที่คำแนะนำเดิม ๆ กำลังทำให้เกิดความเข้าใจผิดอย่างชัดเจน กฎหมายไฟฟ้าปี 1998 (Elektriciteitswet 1998) กำหนดระยะเวลาตามกฎหมายไว้ที่สิบแปดสัปดาห์สำหรับการเชื่อมต่อ ระยะเวลาตามกฎหมายดังกล่าวถูกยกเลิกโดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2025 ด้วยเหตุผลที่ว่าภายใต้คำสั่งไฟฟ้าของสหภาพยุโรป หน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติ (ACM) มีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการกำหนดระยะเวลาการเชื่อมต่อ และข้อกำหนดในกฎหมายควบคู่ไปกับกฎของ ACM เองนั้นสร้างความไม่แน่นอนทางกฎหมาย การเรียกร้องที่สร้างขึ้นบนสมมติฐานว่าสิบแปดสัปดาห์เป็นกำหนดเวลาตามกฎหมายสำหรับการเชื่อมต่อทุกครั้ง และค่าเสียหายจะเกิดขึ้นโดยอัตโนมัติเมื่อพ้นกำหนดเวลานั้นไปแล้ว จึงไม่สามารถใช้ได้อีกต่อไป ศาลอุทธรณ์แห่งอาร์นเฮม-ลีวาร์เดนได้ยืนยันการตีความดังกล่าวในช่วงปลายปี 2025 และยอมรับในคดีที่อยู่ต่อหน้าศาลว่าระยะเวลาสามสิบเก้าสัปดาห์สำหรับการเชื่อมต่อขนาดใหญ่ไม่ถือว่าไม่สมเหตุสมผลเมื่อพิจารณาถึงการขยายเครือข่ายที่จำเป็น

สิ่งที่ใช้แทนคือระยะเวลาที่ระบุไว้ในข้อกำหนด ซึ่งแตกต่างกันไปตามขนาดของการเชื่อมต่อ สำหรับการเชื่อมต่อขนาดเล็ก หมายถึงไม่เกิน 3 x 80 A ที่แรงดันต่ำ ACM ได้กำหนดระยะเวลาสูงสุดไว้ที่สิบแปดสัปดาห์สำหรับการเชื่อมต่อใหม่ และสิบสองสัปดาห์สำหรับการแก้ไขการเชื่อมต่อที่มีอยู่แล้ว เช่น สำหรับปั๊มความร้อนหรือการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ โดยมีระยะเวลาสูงสุดที่นานขึ้นถึงหนึ่งปีในกรณีที่พื้นที่นั้นถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่ที่มีความหนาแน่นสูง สำหรับการเชื่อมต่อขนาดใหญ่ ACM ได้มีมติแยกต่างหากในเดือนมีนาคม 2024 ซึ่งทำงานโดยแบ่งตามระดับความซับซ้อน: โดยทั่วไปแล้ว ยี่สิบหกสัปดาห์สำหรับงานที่ไม่ซับซ้อน ห้าสิบสองสัปดาห์สำหรับงานที่ซับซ้อนปานกลาง และระยะเวลาที่กำหนดเองโดยผู้ประกอบการสำหรับงานที่ซับซ้อนมาก โดยมีค่าเผื่อเพิ่มเติมสำหรับปริมาณงานในระดับภูมิภาคซึ่งมีขีดจำกัดและลดลงในช่วงระยะเวลาสิบปี ในพื้นที่ที่มีความหนาแน่นสูง ผู้ประกอบการจำเป็นต้องดำเนินการเชื่อมต่อให้แล้วเสร็จหลังจากที่ปัญหาความหนาแน่นได้รับการแก้ไขแล้วหลายเดือน และระยะเวลาสามารถขยายได้ในกรณีเหตุสุดวิสัยหรือโดยความเห็นชอบกับลูกค้า

ผลที่ตามมาในทางปฏิบัติมีสองประการ ประการแรก ตรวจสอบว่าการเชื่อมต่อของคุณอยู่ในหมวดหมู่ใดและเวอร์ชันใดของข้อกำหนดที่ใช้เมื่อคุณส่งคำขอ เนื่องจากนั่นจะเป็นตัวกำหนดว่าคุณสามารถเรียกร้องอะไรจากผู้ให้บริการได้บ้าง ประการที่สอง ระยะเวลาที่เกินกำหนดถือเป็นการละเมิดข้อกำหนดและเป็นเหตุให้สามารถร้องเรียนได้ และหากเกิดความเสียหาย ก็สามารถเรียกร้องค่าเสียหายได้ แต่ไม่ใช่สิทธิ์โดยอัตโนมัติในการเรียกร้องค่าเสียหาย คุณต้องแสดงให้เห็นถึงความเสียหายและความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุ และผู้ให้บริการจะชี้แจงข้อยกเว้น

การเชื่อมต่อไม่เหมือนกับการขนส่ง

ความเข้าใจผิดที่พบบ่อยที่สุดในการตอบจดหมายปฏิเสธคือการสับสนระหว่างหน้าที่สองอย่างที่แตกต่างกัน หน้าที่ในการเชื่อมต่อเกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อทางกายภาพระหว่างการติดตั้งของคุณกับเครือข่าย ส่วนหน้าที่ในการขนส่งเกี่ยวข้องกับสิทธิ์ในการส่งกระแสไฟฟ้าผ่านเครือข่ายนั้น ในปริมาณที่คุณต้องการ ในเวลาที่คุณต้องการ หน้าที่ทั้งสองนี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลที่แยกจากกัน มีเหตุผลในการปฏิเสธที่แตกต่างกัน และมีวิธีการแก้ไขที่แตกต่างกัน

ปัญหาความแออัดของระบบส่งไฟฟ้าเป็นปัญหาด้านการขนส่ง ในพื้นที่ที่ไม่มีความสามารถในการขนส่งเพียงพอ ผู้ให้บริการสามารถปฏิเสธหรือจำกัดคำขอขนส่งได้ แต่ไม่ได้หมายความว่าผู้ให้บริการจะปฏิเสธการติดตั้งการเชื่อมต่อโดยอัตโนมัติ ธุรกิจที่ยอมรับการปฏิเสธโดยสิ้นเชิงเพราะจดหมายระบุว่าระบบส่งไฟฟ้าเต็ม มักจะสูญเสียการเชื่อมต่อที่พวกเขามีสิทธิ์ได้รับ และสูญเสียลำดับในคิวไปด้วย โปรดอ่านจดหมายอย่างละเอียด และหากไม่ชัดเจน ให้สอบถามผู้ให้บริการเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อระบุแยกต่างหากว่าการเชื่อมต่อถูกปฏิเสธหรือไม่ การขนส่งถูกปฏิเสธหรือไม่ และเหตุผลในการตัดสินใจแต่ละครั้งคืออะไร

ความแตกต่างนี้ยังกำหนดสิ่งที่ต้องเจรจาด้วย ในกรณีที่การขนส่งเป็นข้อจำกัด คำตอบมักจะเป็นรูปแบบการทำสัญญาที่ยืดหยุ่นมากกว่าการฟ้องร้อง และเครื่องมือเหล่านั้นจะกล่าวถึงต่อไป ในกรณีที่การเชื่อมต่อล่าช้าเกินกว่าระยะเวลาที่กำหนดตามกฎหมายโดยไม่มีข้อยกเว้นที่ถูกต้อง คำตอบคือการร้องเรียน และหากจำเป็น ก็ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อบังคับให้ปฏิบัติตามสัญญา

เมื่อการปฏิเสธนั้นถูกต้องตามกฎหมาย

ผู้ให้บริการเครือข่ายไม่สามารถปฏิเสธโดยพลการ และไม่สามารถปฏิเสธโดยอ้างเหตุผลด้านผลประโยชน์ทางการค้า หรือเพราะพิจารณาว่าโครงการของคุณน่าสนใจน้อยกว่าโครงการอื่น เหตุผลที่ผู้ให้บริการเครือข่ายสามารถใช้ในการพิจารณานั้นมีจำกัด และแต่ละเหตุผลจะต้องมีหลักฐานสนับสนุนในการตัดสินใจ

เหตุผลข้อแรกคือ การขาดแคลนกำลังการขนส่ง หรือก็คือ ปัญหาการจราจรติดขัด นี่คือเหตุผลหลักในทางปฏิบัติ และอยู่ภายใต้เงื่อนไขดังต่อไปนี้: ผู้ประกอบการต้องทำการศึกษาปัญหาการจราจรติดขัดในพื้นที่นั้น ต้องเผยแพร่ผลการศึกษา ต้องแสดงให้เห็นว่าการจัดการปัญหาการจราจรติดขัดไม่สามารถเพิ่มกำลังการขนส่งให้เพียงพอ และต้องเสนอทางเลือกอื่น ๆ ที่เป็นไปได้ การปฏิเสธโดยอ้างเพียงว่าภูมิภาคนั้นมีปัญหาการจราจรติดขัด โดยไม่กล่าวถึงผลการศึกษาใด ๆ ถือว่าไม่น่าเชื่อถือ

ประการที่สองคือ ความเป็นไปไม่ได้ทางเทคนิคหรือข้อโต้แย้งด้านความปลอดภัย: การติดตั้งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคในมาตรฐาน หรือการเชื่อมต่อตามที่เสนออาจเป็นอันตรายต่อผู้คน ทรัพย์สิน หรือเสถียรภาพของเครือข่าย ในกรณีนี้ ผู้ประกอบการต้องระบุข้อกำหนดเฉพาะที่ไม่เป็นไปตามนั้น และอธิบายว่าเหตุใดจึงไม่มีทางเลือกอื่นที่สามารถทำได้

ประการที่สามคือความบกพร่องในคำขอเอง คำขอที่ขาดข้อมูลจำเพาะทางเทคนิค ข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณการใช้ไฟฟ้าหรือการผลิตไฟฟ้า รายละเอียดสถานที่ตั้ง หรือใบอนุญาตที่จำเป็น อาจถูกปฏิเสธ หรือโดยปกติแล้วจะถูกระงับไว้จนกว่าจะสมบูรณ์ นี่คือส่วนที่คุณสามารถควบคุมได้มากที่สุด และการยื่นคำขอครั้งแรกที่สมบูรณ์จะช่วยหลีกเลี่ยงการเสียลำดับในคิว ซึ่งการยื่นคำขอใหม่อาจทำให้คุณเสียโอกาสได้

โดยทั่วไปแล้ว สิ่งที่ไม่ถือเป็นเหตุผลที่ถูกต้องตามกฎหมายคือ การปฏิเสธการลงทุนโดยไม่มีหลักฐานรองรับ ผู้ประกอบการมีหน้าที่ต้องพัฒนาเครือข่ายให้ตรงกับความต้องการที่สมเหตุสมผล และข้อเท็จจริงที่ว่าการเชื่อมต่อจำเป็นต้องได้รับการเสริมความแข็งแกร่งนั้นเป็นเรื่องของการจัดสรรต้นทุนและช่วงเวลามากกว่าจะเป็นเหตุผลในการปฏิเสธ นอกจากนี้ ผู้ประกอบการไม่สามารถเลือกปฏิบัติระหว่างผู้สมัครที่มีคุณสมบัติใกล้เคียงกัน หรือปฏิบัติต่อเทคโนโลยีหนึ่งอย่างเป็นพิเศษมากกว่าอีกเทคโนโลยีหนึ่ง นอกเหนือจากกฎการจัดลำดับความสำคัญที่ ACM กำหนดไว้ การปฏิเสธที่ปรากฏว่าเกิดจากกำลังการผลิตที่ผู้ประกอบการได้สงวนไว้โดยไม่เป็นทางการสำหรับฝ่ายอื่นนั้น เป็นการตัดสินใจประเภทที่กระบวนการระงับข้อพิพาทมีขึ้นเพื่อแก้ไข

ความแออัด ลำดับความสำคัญ และเครื่องมือที่สร้างพื้นที่ว่าง

ความแออัดเกิดขึ้นเมื่อความต้องการด้านการขนส่งในพื้นที่หนึ่งๆ มีมากกว่าขีดความสามารถของเครือข่ายที่มีอยู่ เป็นผลมาจากพัฒนาการสองอย่างที่เกิดขึ้นพร้อมกัน คือ การผลิตไฟฟ้าในท้องถิ่นจากพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมที่ป้อนเข้าสู่เครือข่ายที่ออกแบบมาสำหรับการไหลทางเดียว และการใช้ไฟฟ้าในการทำความร้อน การขนส่ง และกระบวนการทางอุตสาหกรรม การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของเครือข่ายกำลังดำเนินการอยู่ แต่ข้อจำกัดด้านใบอนุญาต วัสดุ และบุคลากรทางเทคนิค ทำให้เครื่องมือทางกฎหมายที่จัดสรรกำลังการผลิตที่มีจำกัดมีความสำคัญไม่แพ้การก่อสร้างทางกายภาพ

ก่อนที่ผู้ให้บริการจะปฏิเสธการขนส่งได้ ผู้ให้บริการจะต้องทำการศึกษาปัญหาความแออัดภายใต้บทที่ 9 ของ Systeemcode และตรวจสอบว่าการจัดการความแออัดสามารถช่วยเพิ่มกำลังการผลิตได้หรือไม่ การจัดการความแออัดเป็นการจ่ายเงินให้แก่ผู้เกี่ยวข้องเพื่อลดหรือเปลี่ยนช่วงเวลาการบริโภคหรือการป้อนพลังงานในช่วงเวลาที่เครือข่ายมีภาระหนัก และจะต้องนำไปใช้ในกรณีที่สามารถทำได้ทั้งในทางเทคนิคและทางเศรษฐกิจ การศึกษาและการตัดสินใจว่าการจัดการความแออัดสามารถทำได้หรือไม่นั้นจะถูกเผยแพร่ ซึ่งหมายความว่าคุณสามารถอ่านเหตุผลของผู้ให้บริการได้ก่อนที่จะโต้แย้ง

ในกรณีที่ความจุมีจำกัดอย่างแท้จริง หลักมาก่อนได้ก่อนไม่ใช่กฎเดียวอีกต่อไป ACM ได้กำหนดกรอบการจัดลำดับความสำคัญที่อนุญาตให้ผู้ประกอบการสามารถเบี่ยงเบนจากลำดับการรอคิวได้ในกรณีที่กำหนดไว้ ได้แก่ สำหรับผู้ที่ช่วยลดความแออัด และสำหรับผู้ที่มีบทบาทต่อสังคม เช่น บริการฉุกเฉิน การดูแลสุขภาพ และการศึกษา การจัดลำดับความสำคัญต้องดำเนินการอย่างโปร่งใสและเป็นไปตามเกณฑ์ที่เผยแพร่ การขอจัดลำดับความสำคัญนั้นคุ้มค่าหากโครงการของคุณเข้าเกณฑ์อย่างแท้จริง และการที่คู่แข่งได้รับสิทธิ์ในการรอคิวโดยไม่มีคำอธิบายนั้นควรได้รับการตรวจสอบ

สัญญาหลายฉบับช่วยสร้างพื้นที่ว่างภายในเครือข่ายที่มีอยู่ และผู้ประกอบการที่ปฏิเสธการขนส่งแบบตายตัวควรเสนอสัญญาเหล่านี้ สัญญาจำกัดกำลังการผลิตจะจ่ายเงินให้คุณเพื่อลดการใช้หรือการป้อนพลังงานในช่วงเวลาที่กำหนดเพื่อแลกกับค่าธรรมเนียม สัญญาการเชื่อมต่อและการขนส่งแบบไม่ตายตัวจะให้กำลังการผลิตแก่คุณซึ่งสามารถลดลงได้เมื่อเครือข่ายอยู่ภายใต้ความตึงเครียด เพื่อแลกกับการเข้าถึงที่เร็วขึ้นและอัตราค่าบริการที่ต่ำกว่า สัญญาการขนส่งแบบกลุ่มจะจัดสรรกำลังการผลิตให้กับกลุ่มของฝ่ายที่เชื่อมต่อ ซึ่งจะแบ่งปันกันและลดจุดสูงสุดโดยรวม สัญญาแบบจำกัดเวลาจะจำกัดสิทธิ์การขนส่งของคุณไว้เฉพาะชั่วโมงที่กำหนด การเปลี่ยนแปลงแต่ละอย่างนี้ส่งผลต่อโปรไฟล์ความเสี่ยงในการดำเนินงานของคุณ และแต่ละอย่างจำเป็นต้องตรวจสอบกับข้อตกลงการจัดหาและการใช้ไฟฟ้าของคุณเองก่อนที่จะลงนาม ปฏิสัมพันธ์กับข้อตกลงการซื้อพลังงานและสัญญาพลังงานทางธุรกิจ ของคุณ คือจุดที่ความเสี่ยงทางการค้ามักเกิดขึ้น

นอกจากนี้ยังมีแนวทางทางเทคนิคอีกสองแนวทางที่ควรพิจารณา แบตเตอรี่และระบบจัดเก็บพลังงาน อื่นๆ สามารถเปลี่ยนโครงการที่ไม่สามารถเชื่อมต่อได้อย่างมั่นคงให้กลายเป็นโครงการที่เชื่อมต่อได้ เพราะสินทรัพย์ในการจัดเก็บพลังงานที่ช่วยลดปริมาณการใช้ไฟฟ้าสูงสุดจะถูกมองว่าเป็นการบรรเทาปัญหาความแออัดมากกว่าการเพิ่มปัญหา และในกรณีที่ผู้ใช้หลายรายใช้พื้นที่ร่วมกัน ระบบจำหน่ายแบบปิดภายใต้กฎหมายพลังงาน (Energiewet) สามารถเป็นทางเลือกแทนการเชื่อมต่อแบบรายบุคคลได้ โดยขึ้นอยู่กับเงื่อนไขตามกฎหมาย ซึ่งเราได้ระบุเงื่อนไขเหล่านั้นไว้ในบทความเกี่ยวกับระบบจำหน่ายแบบปิดภายใต้กฎหมายพลังงานภาพรวมที่กว้างขึ้น รวมถึงสถานะของผู้ผลิต ได้ระบุไว้ในคู่มือการจัดการความแออัดของโครงข่ายไฟฟ้าและวิธีการแก้ไขที่มีให้แก่ผู้ผลิตพลังงานชาวดัตช์

ควรทำอย่างไรในช่วงสัปดาห์แรกหลังจากถูกปฏิเสธ

ขั้นตอนที่สำคัญนั้นอาจดูไม่น่าดึงดูดใจ และต้องทำตามลำดับ

ขอให้ได้คำตัดสินเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมระบุวันที่ และขอให้ผู้ประกอบการระบุว่ากำลังปฏิเสธการให้บริการในส่วนใด ด้วยเหตุผลใด และอ้างอิงถึงบทบัญญัติของกฎหมายพลังงาน (Energiewet) หรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง ในเวลาเดียวกัน ให้ขอเอกสารประกอบเพิ่มเติม เช่น การศึกษาความแออัดในพื้นที่ การประเมินกำลังการผลิต ณ จุดเชื่อมต่อของคุณ และทางเลือกอื่นๆ ที่พิจารณา คุณมีสิทธิ์ได้รับคำตัดสินที่มีเหตุผล และการขอเหตุผลนั้นเป็นช่วงเวลาที่เหตุผลที่ไม่ชัดเจนอาจได้รับการปรับปรุงหรือแก้ไขได้

รักษาลำดับคิวของคุณไว้ อย่าถอนใบสมัคร และอย่าส่งใบสมัครใหม่ในรูปแบบที่แก้ไขแล้วโดยไม่สอบถามก่อนว่าการเปลี่ยนแปลงนั้นจะส่งผลต่อวันที่ของคำขออย่างไร หากข้อโต้แย้งนั้นเกี่ยวกับขนาดหรือลักษณะของคำขอของคุณมากกว่าการเชื่อมต่อโดยตรง ให้สอบถามว่าสามารถยอมรับความจุที่ลดลงหรือแบบค่อยเป็นค่อยไปได้หรือไม่ในขณะที่คำขอเดิมยังคงมีผลอยู่

จากนั้นให้ยื่นเรื่องร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการต่อผู้ให้บริการ นี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นก่อนที่ ACM จะรับพิจารณาข้อพิพาท และควรระบุข้อเท็จจริง เหตุผลที่ใช้ในการร้องเรียน เหตุใดคุณจึงคิดว่าไม่เพียงพอ และระยะเวลาที่เหมาะสมสำหรับการตอบกลับ ซึ่งโดยปกติคือสี่สัปดาห์ เก็บเอกสารให้ครบถ้วนตลอดกระบวนการ: ใบสมัครและเอกสารแนบ การติดต่อสื่อสารทั้งหมด บันทึกการสนทนาทางโทรศัพท์ที่ได้รับการยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษร ข้อเสนอหากมี และหลักฐานแสดงค่าใช้จ่ายที่เกิดจากความล่าช้า ยืนยันคำกล่าวด้วยวาจาที่สำคัญทั้งหมดทางอีเมลในวันเดียวกัน

ในขณะเดียวกัน ให้พิจารณาถึงความเสี่ยงทางการค้า ตรวจสอบว่าสัญญาการก่อสร้าง สัญญาเช่า เงื่อนไขเงินอุดหนุน และข้อตกลงการซื้อขายระบุถึงการเชื่อมต่อที่ล่าช้าอย่างไร และว่าสามารถเลื่อนกำหนดเวลาเหล่านั้นได้ก่อนที่จะเลยกำหนดหรือไม่ การกำหนดสมมติฐานการเชื่อมต่อที่สมจริงและข้อกำหนดเรื่องความล่าช้าไว้ในสัญญาตั้งแต่เริ่มต้นนั้นประหยัดกว่าการเจรจาต่อรองใหม่ภายใต้แรงกดดัน ซึ่งเป็นประเด็นที่เราได้อธิบายไว้ในบันทึกของเราเกี่ยวกับการปกป้องข้อตกลงของคุณในเนเธอร์แลนด์ด้วยสัญญาและเกี่ยวกับการทำความเข้าใจกฎหมายสัญญาของเนเธอร์แลนด์

นำข้อพิพาทไปสู่ ​​ACM

หากการร้องเรียนไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ กฎหมาย Energiewet จะให้ช่องทางเฉพาะแก่คุณ ภายใต้มาตรา 5.4 ผู้เกี่ยวข้องหรือผู้ยื่นคำร้องสามารถยื่นข้อพิพาทต่อ ACM ซึ่ง ACM จะพิจารณาตัดสินภายในสองเดือนนับจากวันที่ยื่นร้องเรียน และอาจขยายเวลาออกไปอีกสองเดือนหากต้องการข้อมูลเพิ่มเติม ACM จะตรวจสอบว่าผู้ประกอบการปฏิบัติตามข้อผูกพันตามกฎหมายและระเบียบหรือไม่ และคำตัดสินของ ACM จะมีผลผูกพันผู้ประกอบการ การไม่ปฏิบัติตามสามารถบังคับใช้ได้ และ ACM สามารถลงโทษได้

มีสองประเด็นเกี่ยวกับกระบวนการที่ควรให้ความสนใจ กระบวนการนี้ออกแบบมาสำหรับข้อพิพาทเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมาย ไม่ใช่สำหรับข้อพิพาททางการค้าทุกเรื่อง: การร้องเรียนที่ระบุถึงความไม่พอใจเกี่ยวกับบริการจะได้รับการพิจารณาน้อยกว่าการร้องเรียนที่ระบุข้อกำหนดเฉพาะที่ผู้ประกอบการไม่ปฏิบัติตาม และการตัดสินใจเป็นการตัดสินใจทางปกครอง ดังนั้นจึงต้องปฏิบัติตามขั้นตอนทางปกครองปกติ สามารถยื่นคัดค้านต่อ ACM ได้ และสามารถอุทธรณ์คำตัดสินของ ACM ต่อศาลอุทธรณ์การค้าและอุตสาหกรรม (College van Beroep voor het bedrijfsleven) ซึ่งเป็นผู้พัฒนากฎหมายส่วนใหญ่ในด้านนี้ กฎทั่วไปเกี่ยวกับการอุทธรณ์คำตัดสินมีผลบังคับใช้

มีทางเลือกที่ง่ายกว่าสองทางเลือก ผู้บริโภคสามารถยื่นข้อพิพาทกับผู้ให้บริการเครือข่ายไปยังคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงาน (Geschillencommissie Energie) และภาคธุรกิจสามารถยื่นไปยังคณะกรรมการกำกับดูแลพลังงานธุรกิจ (Geschillencommissie Energie Zakelijk) ซึ่งรวดเร็วและประหยัดกว่าเส้นทาง ACM และมักจะเพียงพอในกรณีที่ข้อพิพาทเกี่ยวกับการจัดการคำขอมากกว่าการตีความข้อกำหนด และการไกล่เกลี่ยยังคงมีให้ใช้ได้ในกรณีที่ความสัมพันธ์ต้องดำเนินต่อไปเป็นเวลาหลายปี เช่นเดียวกับที่มักเกิดขึ้นกับผู้ให้บริการเครือข่าย หน้าเว็บของเราเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททางธุรกิจได้เปรียบเทียบเส้นทางต่างๆ ไว้

การดำเนินคดีแพ่งและค่าเสียหาย

เส้นทางด้านกฎระเบียบและเส้นทางด้านแพ่งไม่ใช่ทางเลือกทดแทนกัน แต่เป็นการตอบคำถามที่แตกต่างกัน ACM จะตัดสินว่าผู้ประกอบการปฏิบัติตามพันธะหน้าที่หรือไม่ ส่วนศาลแพ่งสามารถสั่งให้ผู้ประกอบการปฏิบัติตามและสามารถตัดสินให้ชดเชยค่าเสียหายที่เกิดจากการไม่ปฏิบัติตามพันธะหน้าที่ได้ และเป็นเส้นทางเดียวที่จะได้รับเงินชดเชย

ในกรณีที่การเชื่อมต่อหรือการขนส่งมีความเร่งด่วน การดำเนินการแบบเร่งด่วนต่อหน้าผู้พิพากษาพิจารณาคำร้องขอความช่วยเหลือเบื้องต้นสามารถนำไปสู่คำสั่งได้ภายในไม่กี่สัปดาห์ การเรียกร้องนั้นเกี่ยวกับประสิทธิภาพ และการทดสอบคือว่าผู้ประกอบการไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ที่ชัดเจนเพียงพอหรือไม่ การเรียกร้องที่สร้างขึ้นจากระยะเวลาที่เกินกำหนด การขาดการศึกษาความแออัด หรือข้อโต้แย้งเรื่องการปฏิบัติที่ไม่เท่าเทียมกันนั้นมีน้ำหนักมากกว่าการเรียกร้องที่สร้างขึ้นจากความไม่พอใจต่อการรอคอย

การเรียกร้องค่าเสียหายนั้นต้องการมากกว่านั้น คุณต้องพิสูจน์ให้เห็นถึงการละเมิด ความเสียหาย และความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุระหว่างกัน และคุณต้องจัดการกับข้อยกเว้นที่ผู้ประกอบการจะยกขึ้นมา โดยทั่วไปแล้ว ความเสียหายที่สามารถเรียกคืนได้จะรวมถึงรายได้ที่สูญเสียไปในช่วงเวลาที่ล่าช้า ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมของวิธีการแก้ปัญหาชั่วคราว เช่น เครื่องกำเนิดไฟฟ้าหรือระบบจัดเก็บพลังงาน เงินอุดหนุนที่หมดอายุลงเนื่องจากพลาดเป้าหมาย และค่าใช้จ่ายทางการเงินเพิ่มเติมของโครงการที่เลื่อนออกไป กำหนดเวลาของเงินอุดหนุนที่ผ่านไปแล้วมักจะเป็นรายการที่ใหญ่ที่สุด ดังนั้นควรตรวจสอบเงื่อนไขของเงินอุดหนุนตั้งแต่เนิ่นๆ หลักฐานร่วมสมัยเป็นสิ่งที่ตัดสินการเรียกร้องเหล่านี้ ได้แก่ แผนโครงการที่มีกำหนดการสำคัญ การติดต่อสื่อสารที่แสดงว่าผู้ประกอบการรู้เรื่องอะไรบ้าง และการคำนวณความเสียหายโดยนักบัญชี แทนที่จะเป็นการคาดการณ์ หน้าเว็บของเราเกี่ยวกับคดีความในเนเธอร์แลนด์ได้อธิบายถึงขั้นตอนการเรียกร้องดังกล่าว และทนายความด้านพลังงานสามารถประเมินได้ตั้งแต่เนิ่นๆ ว่าการปฏิเสธนั้นมีความอ่อนแอเพียงพอที่จะคุ้มค่ากับการดำเนินคดีหรือไม่

ลดความเสี่ยงก่อนสมัคร

ปัญหาการเชื่อมต่อส่วนใหญ่จะได้รับการแก้ไขก่อนที่จะยื่นใบสมัคร ควรสอบถามผู้ให้บริการเกี่ยวกับกำลังการผลิตที่มีอยู่ ณ จุดเชื่อมต่อที่ต้องการก่อนที่จะซื้อที่ดินหรือลงนามในสัญญาเช่า และควรพิจารณาคำตอบนั้นเป็นเงื่อนไขของการทำธุรกรรม ไม่ใช่เพียงข้อมูลพื้นฐาน แผนที่แสดงกำลังการผลิตที่ผู้ให้บริการเผยแพร่จะแสดงให้เห็นว่าพื้นที่ใดมีความหนาแน่นสำหรับการรับซื้อ การป้อนเข้า หรือทั้งสองอย่าง และที่ดินในพื้นที่ที่ไม่มีข้อจำกัดจะมีมูลค่าสูงกว่า

ควรยื่นคำขอโดยเร็วที่สุดเท่าที่โครงการจะเอื้ออำนวย เพราะโดยปกติแล้ววันที่ยื่นคำขอที่สมบูรณ์จะเป็นตัวกำหนดลำดับในคิว และส่งคำขอให้ครบถ้วน ได้แก่ โปรไฟล์การใช้พลังงานและการผลิต ข้อมูลจำเพาะของอุปกรณ์ การแบ่งระยะของกำลังการผลิตที่คุณต้องการ และใบอนุญาตที่คุณมีอยู่แล้ว พิจารณาว่าคุณต้องการกำลังการผลิตที่แน่นอนสำหรับปริมาณทั้งหมดตั้งแต่วันแรกหรือไม่ หรือว่าการขอแบบแบ่งระยะ การจัดการแบบไม่แน่นอน หรือการจัดเก็บพลังงานจะช่วยให้โครงการเริ่มต้นได้เร็วกว่า ควรใส่ข้อสมมติฐานเกี่ยวกับการเชื่อมต่อไว้ในตารางเวลาของโครงการและในสัญญา โดยมีข้อกำหนดที่จัดการกับการเชื่อมต่อที่ล่าช้า แทนที่จะสมมติว่ามีการเชื่อมต่ออยู่แล้ว สำหรับโครงการผลิตไฟฟ้า ตรวจสอบว่าความเสี่ยงในการเชื่อมต่อมีปฏิสัมพันธ์กับเงื่อนไขการอุดหนุนและข้อตกลงการรับซื้ออย่างไร ดังที่เราได้กล่าวถึงในบทความเกี่ยวกับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์และข้อพิจารณาทางกฎหมายที่กว้างขึ้นในโครงการพลังงาน ในกรณีที่โครงการต้องการการอนุมัติการวางแผนหรือใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม ควรดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านั้นพร้อมกัน แทนที่จะดำเนินการตามลำดับ บทความภาพรวมเกี่ยวกับ กฎหมายสิ่งแวดล้อมของเราครอบคลุมด้านการขออนุญาตในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน

สุดท้ายนี้ จงรักษาความสัมพันธ์ให้สามารถดำเนินต่อไปได้ ผู้ประกอบการเป็นผู้ผูกขาดที่คุณจะต้องติดต่อด้วยตลอดอายุการใช้งานของระบบ และเรื่องส่วนใหญ่จะได้รับการแก้ไขได้เร็วกว่าด้วยการร้องเรียนที่มีหลักฐานครบถ้วน มากกว่าการฟ้องร้องโดยตรง นั่นเป็นเหตุผลที่จะต้องมีความแม่นยำ ไม่ใช่เหตุผลที่จะต้องนิ่งเฉย หน้าที่ตามกฎหมายพลังงานและข้อบังคับต่างๆ นั้นมีอยู่จริง และจะมีการบังคับใช้เมื่อมีผู้ใดเรียกร้อง

Law and More ให้คำแนะนำแก่ธุรกิจ ผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ และองค์กรด้านที่อยู่อาศัยเกี่ยวกับการปฏิเสธการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าและการขนส่ง: ประเมินว่าการปฏิเสธนั้นถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ การร่างคำร้อง การดำเนินการระงับข้อพิพาทต่อหน้า ACM และการอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์การค้าและอุตสาหกรรม การเจรจาข้อตกลงที่ไม่แน่นอนและข้อจำกัดด้านกำลังการผลิต และการเรียกร้องค่าเสียหายในกรณีที่ความล่าช้าก่อให้เกิดความสูญเสีย หากคำขอเชื่อมต่อหรือการขนส่งของคุณถูกปฏิเสธหรือล่าช้า โปรดติดต่อสำนักงานของเราพร้อมกับคำตัดสินและเอกสารที่เกี่ยวข้อง

คำถามที่พบบ่อย

เมื่อผู้ให้บริการเครือข่ายปฏิเสธคำขอเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าของคุณในเนเธอร์แลนด์ คุณจำเป็นต้องเข้าใจสิทธิทางกฎหมายของคุณและขั้นตอนต่างๆ ที่สามารถใช้เพื่อโต้แย้งการตัดสินใจนั้นได้ กรอบกฎหมายของเนเธอร์แลนด์ได้กำหนดขั้นตอนเฉพาะสำหรับการระงับข้อพิพาท การอุทธรณ์ และการดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย