โครงการรับแรงงานทักษะสูงในเนเธอร์แลนด์: เกณฑ์เงินเดือน ผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับ และหน้าที่ของทั้งสองฝ่าย

โครงการแรงงานทักษะสูง ( kennismigrantenregeling ) เป็นเส้นทางที่ผู้เชี่ยวชาญจากนอกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่เข้ามาทำงานในเนเธอร์แลนด์กระบวนการนี้รวดเร็วแต่มีเงื่อนไข: นายจ้างต้องเป็นผู้สนับสนุนที่ได้รับการรับรองแล้ว และเงินเดือนต้องถึงเกณฑ์ที่กำหนดใหม่ทุกเดือนมกราคม หน้านี้จะอธิบายกลไกเบื้องหลังเกณฑ์ดังกล่าว ซึ่งเป็นที่ตั้งของตัวเลขที่ใช้บังคับ และข้อผูกพันที่โครงการกำหนดไว้สำหรับทั้งสองฝ่าย

โครงการนี้คืออะไร

แรงงานข้ามชาติที่มีทักษะสูง คือ ชาวต่างชาติที่ได้รับอนุญาตให้ทำงานกับนายจ้างเฉพาะราย โดยพิจารณาจากเงินเดือน ไม่ใช่จากวุฒิการศึกษาหรือการทดสอบตลาดแรงงาน พื้นฐานทางกฎหมายคือ มาตรา 3.30a ของ Vreemdelingenbesluit 2000 ประกอบกับมาตรา 14 ของ Vreemdelingenwet 2000 ไม่จำเป็นต้องมีวุฒิการศึกษา ไม่จำเป็นต้องประกาศรับสมัครงาน และไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตทำงานแยกต่างหาก ( tewerkstellingsvergunning ) ตามมาตรา 2 ของ Wet arbeid vreemdelingen ข้อยกเว้นดังกล่าวเป็นไปตามมาตรา 2.1 ของ Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022

เกณฑ์เงินเดือนเข้ามาแทนที่การทดสอบนั้น: หากนายจ้างยินดีจ่ายเงินเดือนสูงกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ ตลาดก็จะถือว่าได้ตัดสินใจแล้วว่าพนักงานคนนั้นเป็นที่ต้องการ นี่คือองค์ประกอบสำคัญที่สุดของโครงการ และเป็นจุดที่ใบสมัครส่วนใหญ่ไม่ผ่าน

ใบอนุญาตนี้เป็นใบอนุญาตพำนักและทำงานรวมกัน โดยมีตราประทับแสดงว่าได้รับอนุญาตให้ทำงานกับนายจ้างที่ระบุชื่อไว้ การเปลี่ยนนายจ้างต้องยื่นคำขอใหม่โดยนายจ้างใหม่ ไม่ใช่การแจ้งให้ทราบ ใบอนุญาตมีอายุตามระยะเวลาของสัญญาจ้างงาน สูงสุดไม่เกินห้าปี

ความแตกต่างจากเส้นทางการทำงานอื่นๆ

บัตรสีฟ้าของสหภาพยุโรป

บัตรสีฟ้า (Blue Card) เป็นบัตรที่ใช้ในยุโรป โดยกำหนดให้ผู้สมัครต้องสำเร็จการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างน้อยสามปี หรือในบางตำแหน่งงานด้านไอซีที ต้องมีประสบการณ์การทำงานตามเกณฑ์ที่กำหนด ส่วนโครงการสำหรับผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะสูงนั้นไม่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติใดๆ บัตรนี้มีเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำเพียงเกณฑ์เดียว โดยมีเกณฑ์ที่ลดลงสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาใหม่ และมีระยะเวลาสัญญาขั้นต่ำหกเดือนภายใต้ข้อกำหนดของบัตรสีฟ้าฉบับปรับปรุงใหม่ที่นำมาใช้ในกฎหมายของเนเธอร์แลนด์ นายจ้างไม่จำเป็นต้องเป็นผู้สนับสนุนที่ได้รับการรับรองจึงจะสามารถยื่นขอได้ ทำให้บัตรนี้เป็นทางเลือกสำรองสำหรับบริษัทที่ไม่ได้รับการรับรอง

ข้อดีของมันคือความสะดวกในการพกพา: หลังจากช่วงเวลาเริ่มต้นแล้ว จะช่วยให้สามารถย้ายไปยังประเทศสมาชิกอื่นได้โดยไม่ต้องเริ่มต้นใหม่ และถิ่นที่อยู่สะสมในประเทศอื่น ๆ ในสหภาพยุโรปจะนับรวมเป็นสถานะถิ่นที่อยู่ระยะยาว ใบอนุญาตระดับชาติไม่มีคุณสมบัติเหล่านี้ สำหรับอาชีพที่ต้องอยู่ในสหภาพยุโรป Eindhoven เส้นทางสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะสูงนั้นเร็วกว่า สำหรับผู้ที่อาจต้องเดินทางต่อ บัตรสีฟ้าถือเป็นหลักฐานเพิ่มเติมที่คุ้มค่า

ใบอนุญาตการโอนภายในองค์กร

ใบอนุญาต ICT นี้เป็นไปตามคำสั่ง Directive 2014/66/EU และครอบคลุมการโอนย้ายภายในกลุ่มบริษัทเดียวกันจากนอกสหภาพยุโรปไปยังนิติบุคคลของเนเธอร์แลนด์ โดยมีเงื่อนไขกำหนดไว้ในมาตรา 3.30d ของ Vreemdelingenbesluit 2000 ใบอนุญาตนี้ใช้กับผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญ และพนักงานฝึกหัดที่เคยทำงานให้กับกลุ่มบริษัทนอกสหภาพยุโรป เขตเศรษฐกิจยุโรป และสวิตเซอร์แลนด์เป็นระยะเวลาขั้นต่ำก่อนการโอนย้าย การพำนักจำกัดไว้ที่สามปีสำหรับผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญ หนึ่งปีสำหรับพนักงานฝึกหัด ในทุกประเทศสมาชิก เงินเดือนต้องเป็นไปตามราคาตลาดและตรงตามเกณฑ์เดียวกับแรงงานที่มีทักษะสูง การรับรองไม่จำเป็น แต่จะช่วยให้กระบวนการเร็วขึ้น ใบอนุญาตนี้ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ระยะเวลาที่ถือครองใบอนุญาตนี้ถือเป็นการพำนักชั่วคราว

ปีแห่งการปฐมนิเทศ

ปีปฐมนิเทศ ( zoekjaar ) คือใบอนุญาตหนึ่งปีสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาของเนเธอร์แลนด์ ผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยต่างประเทศที่มีคุณสมบัติเหมาะสม และนักวิจัย ที่ยื่นขอภายในสามปีนับจากวันที่สำเร็จการศึกษาหรือเสร็จสิ้นการวิจัย ใบอนุญาตนี้ให้สิทธิ์ในการเข้าสู่ตลาดแรงงานได้อย่างอิสระ: สามารถทำงานกับนายจ้างใดก็ได้ ในตำแหน่งใดก็ได้ โดยไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตทำงาน และไม่มีเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำ ใบอนุญาตนี้ไม่ใช่ใบอนุญาตสำหรับแรงงานทักษะสูง แต่เป็นสะพานเชื่อมไปสู่ใบอนุญาตดังกล่าว และจะปลดล็อกเกณฑ์ที่ลดลงด้านล่าง

เส้นทางอาชีพแบบอิสระ

ชาวต่างชาติที่ทำงานโดยไม่หวังผลตอบแทนไม่สามารถใช้โครงการนี้ได้ เนื่องจากโครงการนี้กำหนดให้ต้องมีนายจ้างและสัญญาจ้างงาน ใบอนุญาตประกอบอาชีพอิสระจะได้รับการประเมินโดยใช้ระบบคะแนน ซึ่งครอบคลุมประสบการณ์ส่วนตัว แผนธุรกิจ และมูลค่าเพิ่มต่อเศรษฐกิจของเนเธอร์แลนด์ โดยได้รับคำแนะนำจากสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจแห่งเนเธอร์แลนด์ มีระบอบการปกครองที่แตกต่างกันสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพที่เน้นนวัตกรรม และสำหรับพลเมืองสหรัฐฯ ภายใต้สนธิสัญญาไมตรีระหว่างเนเธอร์แลนด์และสหรัฐอเมริกา สิ่งที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของเนเธอร์แลนด์ (IND) ต้องการคือโครงสร้างเงินเดือนที่สร้างเพียงแค่ภาพลักษณ์ของการจ้างงานเท่านั้น

ข้อกำหนดผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับ

นายจ้างไม่สามารถจ้างแรงงานต่างชาติที่มีทักษะสูงได้ เว้นแต่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (IND) จะรับรองนายจ้างในฐานะผู้สนับสนุน ( erkend referent ) แล้ว กระบวนการนี้ไม่สามารถเกิดขึ้นพร้อมกับการจ้างงานครั้งแรกได้ การรับรองต้องมีอยู่ก่อนที่จะยื่นคำขอ และคำขอต้องยื่นโดยนายจ้าง ไม่ใช่ลูกจ้าง

การรับรองจะได้รับภายใต้มาตรา 2c ของกฎหมาย Vreemdelingenwet 2000 หน่วยงาน IND จะประเมินการจดทะเบียนในทะเบียนการค้า ความต่อเนื่องและความมั่นคงทางการเงินของธุรกิจ และความน่าเชื่อถือของบริษัทและกรรมการ บริษัทที่มีประวัติการค้าสั้นจะถูกส่งต่อไปยังสำนักงานวิสาหกิจแห่งเนเธอร์แลนด์ ระยะเวลาการตัดสินใจตามกฎหมายคือสามเดือน แม้ว่าบริษัทที่จัดตั้งมานานแล้วมักจะได้รับการตัดสินใจภายในสี่ถึงหกสัปดาห์

IND เรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการรับรองเพื่อวัตถุประสงค์ในการจ้างงาน โดยมีอัตราที่ต่ำกว่ามากสำหรับบริษัทที่มีพนักงาน 50 คนหรือน้อยกว่า ซึ่งนับรวมทั้งกลุ่ม ค่าธรรมเนียมนี้จะไม่คืนให้หากการรับรองถูกปฏิเสธ ทั้งสองจำนวนจะถูกกำหนดใหม่ในวันที่ 1 มกราคมของทุกปีและเผยแพร่บนเว็บไซต์ ind.nl ดังนั้นงบประมาณจึงควรอ้างอิงจากตารางดังกล่าว ณ วันที่ยื่นคำขอ

การรับรองเป็นสถานะ ไม่ใช่ใบอนุญาตที่จะถูกลืมเลือน สามารถระงับได้ตามมาตรา 2f และเพิกถอนได้ตามมาตรา 2g ของพระราชบัญญัติ Vreemdelingenwet 2000 และจะสิ้นสุดลงหากบริษัทไม่ได้ใช้สถานะดังกล่าวเป็นเวลานาน

เกณฑ์เงินเดือนและวิธีการกำหนด

เกณฑ์ดังกล่าวได้รับการปรับปรุงโดยระเบียบของกระทรวง โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของทุกปี โดยอิงตามดัชนีค่าจ้างตามข้อตกลงแรงงานร่วมที่เผยแพร่โดยสำนักงานสถิติแห่งเนเธอร์แลนด์ ตัวเลขใหม่จะประกาศในหนังสือพิมพ์ Staatscourant ในเดือนธันวาคม และปรากฏบนเว็บไซต์ ind.nl ในเวลาเดียวกัน การปรับดัชนีเกิดขึ้นที่หลายเปอร์เซ็นต์ต่อปี ดังนั้นตัวเลขที่ระบุโดยไม่ระบุปีจึงไม่มีความหมาย

ตัวเลขทั้งหมดด้านล่างคือเงินเดือนรายเดือนก่อนหักค่าเบี้ยเลี้ยงวันหยุดไม่ใช่ตัวเลขรายปี หรือตัวเลขรวมของแพ็คเกจเงินเดือน

สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติเผยแพร่จำนวนเงินที่ใช้บังคับในเว็บไซต์ ind.nl และนั่นคือตัวเลขเดียวที่ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงได้ โครงการระดับชาติมีสามระดับ ได้แก่ เกณฑ์ปกติสำหรับผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีอายุ 30 ปีขึ้นไป เกณฑ์ที่ต่ำกว่าอย่างมากสำหรับผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีอายุต่ำกว่า 30 ปี และเกณฑ์ที่ต่ำกว่าอีกสำหรับผู้ที่เพิ่งจบการศึกษาและผู้ถือใบอนุญาตปีปฐมนิเทศก่อนหน้านี้ บัตรสีฟ้าของสหภาพยุโรปใช้ตัวเลขสองคู่ คือ ตัวเลขมาตรฐานและตัวเลขที่ลดลง ซึ่งเผยแพร่ในตารางเดียวกัน

อย่าอ้างอิงเกณฑ์เงินเดือนจากความจำ จากหน้าประกาศรับสมัครงาน หรือจากบทความที่ไม่ได้ระบุว่าเป็นของปีใด เกณฑ์เงินเดือนจะถูกปรับใหม่ทุกวันที่ 1 มกราคม และตัวเลขที่เก่ากว่าการปรับดัชนีสองรอบนั้นต่ำเกินไปหลายร้อยยูโร ซึ่งมากพอที่จะทำให้ใบสมัครถูกปฏิเสธด้วยเหตุผลเรื่องเงินเดือนเพียงอย่างเดียว หลังจากที่จ่ายค่าธรรมเนียมไปแล้วและผู้สมัครลาออกจากงานที่อื่นไปแล้ว

การประเมินอายุจะทำเมื่อเริ่มต้นการจ้างงาน แรงงานข้ามชาติที่ได้รับการอนุมัติภายใต้เกณฑ์อายุต่ำกว่า 30 ปี จะไม่ถูกตัดออกจากโครงการเมื่ออายุครบ 30 ปี โดยตัวเลขอายุที่ต่ำกว่าจะยังคงอยู่ตราบใดที่การจ้างงานนั้นยังคงดำเนินต่อไปโดยไม่หยุดชะงัก การเปลี่ยนนายจ้างจะทำให้การคำนวณอายุเริ่มต้นใหม่

โดยหลักการแล้ว เกณฑ์ที่ใช้คือเกณฑ์ที่บังคับใช้ในวันที่ยื่นคำขอ และจะคงอยู่ตลอดระยะเวลาของใบอนุญาต ไม่ใช่มีการเปลี่ยนแปลงทุกเดือนมกราคม นี่เป็นเรื่องที่น่ายินดีสำหรับนายจ้าง แต่ก็ไม่ใช่ว่าจะไม่มีเงื่อนไข: การยื่นคำขอใหม่ การเปลี่ยนนายจ้าง หรือการต่ออายุใบอนุญาต จะทำให้แรงงานข้ามชาติอยู่ภายใต้เกณฑ์ที่บังคับใช้ในขณะนั้น

เกณฑ์ที่ลดลงสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาและนักวิจัย

เกณฑ์ที่ลดลงนี้ใช้ได้กับกรณีที่ผู้ย้ายถิ่นฐานถือใบอนุญาตฝึกงานหนึ่งปี หรือสำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาของเนเธอร์แลนด์หรือหลักสูตรต่างประเทศที่มีคุณสมบัติ และเข้ารับการจ้างงานที่มีทักษะสูงภายในสามปีหลังสำเร็จการศึกษา นอกจากนี้ยังครอบคลุมถึงผู้ที่สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกหรือทำการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในเนเธอร์แลนด์ด้วย นายจ้างต้องเป็นผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับ อัตรานี้เป็นอัตราเริ่มต้น: หากยื่นขอในภายหลังนอกเหนือจากกรอบเวลาสามปี จะใช้เกณฑ์ปกติสำหรับอายุของผู้ย้ายถิ่นฐาน และนายจ้างที่ตั้งงบประมาณไว้เฉพาะในอัตราที่ลดลงจะต้องเผชิญกับอัตราที่สูงขึ้นอย่างมาก

อะไรบ้างที่นับรวมในเกณฑ์ และอะไรบ้างที่ไม่นับรวม

เกณฑ์ดังกล่าวต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของค่าจ้างขั้นต้นคงที่ที่รับประกันและจ่ายเป็นรายเดือน โดยมีองค์ประกอบสองอย่างที่นับรวม ได้แก่ เงินเดือนขั้นต้นคงที่รายเดือนตามสัญญาจ้างงาน และค่าเบี้ยเลี้ยงคงที่ที่ตกลงกันไว้ในสัญญา โดยไม่มีเงื่อนไข จ่ายเป็นรายเดือน และโอนเข้าบัญชีของพนักงาน ส่วนรายการต่อไปนี้ไม่นับรวม:

• ค่าเบี้ยเลี้ยงวันหยุด แม้ว่าจะเป็นสิทธิ์ตามกฎหมายและเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจโดยรวมก็ตาม
• โบนัส ค่าคอมมิชชั่น ส่วนแบ่งกำไร และองค์ประกอบใดๆ ที่เปลี่ยนแปลงได้หรือขึ้นอยู่กับผลการปฏิบัติงาน
• ค่าล่วงเวลาและค่าตอบแทนพิเศษกรณีไม่ตรงเวลา;
• การจ่ายเป็นสิ่งของ: รถยนต์บริษัท, ที่พักอาศัย, ประกันภัย, ค่าเล่าเรียน;
• การชดเชยค่าใช้จ่ายและการจ่ายเงินครั้งเดียว

ดังนั้นจึงมักเกิดความประหลาดใจ ข้อเสนอเงินเดือนรายเดือนจำนวนหนึ่งบวกกับค่าวันหยุดตามกฎหมาย และข้อเสนอเงินเดือนรวมทั้งหมดจำนวนเดียวกัน โดยรวมค่าวันหยุดแล้วนั้น ไม่ใช่ข้อเสนอเดียวกันเลย ในกรณีที่สอง เงินเดือนคงที่รายเดือนจะต่ำกว่าประมาณร้อยละแปด และส่วนต่างนั้นมักจะเป็นตัวตัดสินว่าคุณจะผ่านเกณฑ์หรือไม่ สิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับชาวต่างชาติเป็นมาตรการทางภาษีและไม่ได้ลดตัวเลขรวมที่กรมสรรพากรประเมิน

การทดสอบความสอดคล้องกับตลาด

การมีอัตราค่าจ้างตามที่กำหนดเป็นสิ่งจำเป็นแต่ไม่เพียงพอ มาตรา 3.30a ของ Vreemdelingenbesluit 2000 อนุญาตให้ปฏิเสธได้ในกรณีที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการสังคมและการจ้างงานพิจารณาแล้วว่าค่าจ้างที่ตกลงกันไว้นั้นแตกต่างอย่างมากจากอัตราค่าจ้างตามปกติสำหรับงานที่เทียบเคียงได้ในตำแหน่งที่เทียบเคียงได้ ในกรณีที่เงินเดือนดูเหมือนถูกสร้างขึ้นมากกว่าที่จะได้มาจากการทำงานจริง IND จะขอคำแนะนำจากสำนักงานประกันสังคมของพนักงาน

มันส่งผลเสียสองทาง ตำแหน่งงานธุรการระดับล่างที่ได้รับเงินเดือนเท่ากับเกณฑ์ขั้นต่ำและไม่มากกว่านั้น ทำให้เกิดคำถามว่าทำไมเจ้าหน้าที่ธุรการถึงได้รับเงินเดือนเท่านี้ เช่นเดียวกับการขึ้นเงินเดือนอย่างรวดเร็วจากเงินเดือนช่วงฝึกงานในบริษัทเดียวกันโดยที่หน้าที่การงานไม่เปลี่ยนแปลง นายจ้างควรสามารถอ้างอิงเงินเดือนกับตารางเงินเดือน ข้อตกลงร่วม หรือตำแหน่งงานที่เทียบเคียงได้

การสมัคร ระยะเวลาการพิจารณา และค่าธรรมเนียม

ผู้สนับสนุนที่ได้รับการรับรองจะเป็นผู้ยื่นใบสมัคร โดยปกติผ่านทางพอร์ทัลธุรกิจของ IND ในกรณีที่สัญชาติของผู้ย้ายถิ่นฐานต้องใช้ใบอนุญาตพำนักชั่วคราว ( machtiging tot voorlopig verblijf ) นายจ้างจะใช้วิธีการเข้าและพำนักแบบรวมกัน ซึ่งจะออกวีซ่าและใบอนุญาตให้ในคราวเดียวกัน หรือบางกรณีก็ยื่นขอใบอนุญาตเพียงอย่างเดียว

ระยะเวลาตามกฎหมายสำหรับการพิจารณาคำขอพำนักปกติคือ 90 วัน (มาตรา 25 ของ Vreemdelingenwet 2000) ระยะเวลา 90 วันเดียวกันนี้ โดยไม่มีการขยายเวลา ใช้กับการโอนย้ายภายในองค์กรและบัตร EU Blue Card ด้วยเช่นกัน สำหรับการศึกษา การวิจัย การฝึกงาน และการแลกเปลี่ยน ระยะเวลาคือ 60 วัน โดยไม่มีการขยายเวลา สำหรับผู้สนับสนุนที่ได้รับการรับรอง IND ตั้งเป้าไว้ที่สองสัปดาห์และโดยปกติจะทำได้ทันเวลา ระยะเวลาจะถูกระงับหากเอกสารไม่ครบถ้วน ซึ่งเป็นสาเหตุหลักของความล่าช้า ผู้สมัครแต่ละรายต้องชำระค่าธรรมเนียมซึ่งแตกต่างกันไปตามวัตถุประสงค์ของการพำนัก: ใบอนุญาตแรงงานทักษะสูงและบัตร EU Blue Card มีค่าธรรมเนียมเท่ากัน คู่สมรสหรือคู่ครองที่เดินทางมาด้วยมีค่าธรรมเนียมน้อยกว่า และเด็กอายุต่ำกว่าสิบแปดปีมีค่าธรรมเนียมน้อยกว่าอีก ตารางค่าธรรมเนียมฉบับเต็มเผยแพร่บนเว็บไซต์ ind.nl และจะมีการเปลี่ยนแปลงทุกวันที่ 1 มกราคม ดังนั้นตัวเลขที่ใช้คือตัวเลขที่ใช้ในวันที่ยื่นคำขอ

สมาชิกในครอบครัวสามารถยื่นขอวีซ่าพร้อมกันได้ ได้แก่ คู่สมรสหรือคู่ชีวิตที่จดทะเบียน คู่รักที่ไม่ได้จดทะเบียนสมรสแต่มีความสัมพันธ์ที่มั่นคง และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ เอกสารแสดงถิ่นที่อยู่ของคู่ชีวิตต้องอนุญาตให้ทำงานได้โดยไม่มีข้อจำกัดและไม่ต้องขอใบอนุญาตทำงาน ซึ่งควรแจ้งให้ผู้สมัครที่เข้าใจผิดว่าคู่ชีวิตไม่สามารถทำงานได้ทราบอย่างชัดเจน

หน้าที่ต่อเนื่องของผู้สนับสนุน

การรับรองก่อให้เกิดภาระผูกพันถาวรสามประการ ซึ่งกำหนดไว้ในมาตรา 2a ของ Vreemdelingenwet 2000 รายละเอียดอยู่ในตราสารรอง ได้แก่ หน้าที่ในการแจ้งข้อมูลในมาตรา 4.17 ถึง 4.26 ของ Voorschrift Vreemdelingen หน้าที่ในการเก็บรักษาและจัดเก็บบันทึกในมาตรา 4.27 ถึง 4.42 ของระเบียบดังกล่าว และหน้าที่ในการดูแลในมาตรา 1.16 ของ Vreemdelingenbesluit 2000 และมาตรา 1.4 ของ Voorschrift Vreemdelingen

• หน้าที่ในการแจ้งข้อมูล ผู้สนับสนุนต้องแจ้งให้ IND ทราบภายในสี่สัปดาห์นับจากการเปลี่ยนแปลงใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในการพำนักอาศัย เช่น การสิ้นสุดการจ้างงาน การลดเงินเดือน การเปลี่ยนแปลงหน้าที่หรือนิติบุคคลภายในกลุ่ม การควบรวมกิจการ การย้ายสถานที่ทำงาน การลดเงินเดือนที่ระบุภายในว่าเป็นการชั่วคราวก็ยังต้องรายงาน การไม่แจ้งถือเป็นการละเมิดที่พบบ่อยที่สุด และเป็นสิ่งที่ IND ตรวจสอบได้ง่ายที่สุดในภายหลังจากข้อมูลเงินเดือน
• หน้าที่ในการเก็บรักษาบันทึก ผู้สนับสนุนต้องเก็บเอกสารเกี่ยวกับผู้อพยพแต่ละคนไว้เป็นเวลาห้าปีหลังจากสิ้นสุดการจ้างงาน ได้แก่ หนังสือเดินทางและเอกสารแสดงถิ่นที่อยู่ สัญญาจ้างงานที่ลงนามแล้ว สลิปเงินเดือนและบันทึกการจ่ายเงินเดือน หลักฐานแสดงคุณวุฒิในกรณีที่ใช้เกณฑ์ที่ลดลง และคำประกาศที่ลงนามแล้วเกี่ยวกับเงื่อนไขการพำนักอาศัย สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองคาดหวังว่าเอกสารเหล่านี้จะถูกนำมาแสดงในระหว่างการตรวจสอบ ไม่ใช่จัดทำขึ้นใหม่ในภายหลัง
• หน้าที่ในการดูแล. ผู้สนับสนุนต้องแจ้งเงื่อนไขการเข้าและพำนักอาศัยให้ผู้ย้ายถิ่นฐานทราบอย่างถูกต้อง คัดเลือกและสรรหาอย่างรอบคอบ และรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการเดินทางออกเมื่อการพำนักสิ้นสุดลง เป็นระยะเวลาหนึ่งหลังจากการจ้างงานสิ้นสุดลง

การฝ่าฝืนจะถูกลงโทษด้วยค่าปรับทางปกครองตามมาตรา 55a ของกฎหมาย Vreemdelingenwet 2000 และในกรณีร้ายแรงหรือกระทำซ้ำหลายครั้ง อาจมีการระงับหรือเพิกถอนการรับรอง การเพิกถอนถือเป็นการลงโทษที่แท้จริง เพราะไม่เพียงแต่จะหยุดการจ้างงานในอนาคตเท่านั้น แต่ยังทำให้สถานะของแรงงานข้ามชาติทุกคนที่ได้รับการจ้างงานภายใต้การรับรองนั้นแล้วไม่มั่นคงอีกด้วย

การไล่ออก การลาออก และช่วงเวลาการสรรหา

ใบอนุญาตขึ้นอยู่กับการจ้างงาน เมื่อสัญญาจ้างสิ้นสุดลง ผู้สนับสนุนต้องแจ้งให้ทราบ และเหตุผลในการออกใบอนุญาตก็จะหมดไป จากนั้นผู้ย้ายถิ่นฐานจะมีระยะเวลาในการหางานใหม่กับผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับ

ระยะเวลาดังกล่าวคือสามเดือน ตามคำสั่ง Single Permit Directive (EU) 2024/1233 ฉบับปรับปรุงใหม่ IND ได้กำหนดระยะเวลาหกเดือนตั้งแต่วันที่ 22 พฤษภาคม 2026 สำหรับแรงงาน – แรงงานข้ามชาติที่มีทักษะสูง ผู้ถือบัตร Blue Card และนักวิจัย – ที่ถือใบอนุญาตมาแล้วสองปีขึ้นไปเมื่อการจ้างงานสิ้นสุดลง ส่วนผู้ที่ถือใบอนุญาตน้อยกว่าสองปีจะยังคงได้รับระยะเวลาสามเดือน ระยะเวลาดังกล่าวจะนับเฉพาะภายในระยะเวลาที่ใบอนุญาตปัจจุบันมีผลบังคับใช้ ดังนั้นใบอนุญาตที่หมดอายุหลังจากการจ้างงานสิ้นสุดลงไม่นานอาจจำเป็นต้องต่ออายุ มีข้อควรพิจารณาสำคัญสองประการคือ ระยะเวลาหกเดือนจะใช้ได้เฉพาะกรณีที่การจ้างงานสิ้นสุดลงในวันที่ 22 พฤษภาคม 2026 หรือหลังจากนั้น การจ้างงานที่สิ้นสุดลงก่อนหน้านั้นจะได้รับระยะเวลาสามเดือนไม่ว่าใบอนุญาตจะมีระยะเวลานานเท่าใด และระยะเวลาหกเดือนในขณะนี้อิงตามแนวปฏิบัติของ IND ที่เผยแพร่แล้วมากกว่ากฎหมายของเนเธอร์แลนด์ที่แก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายที่ใช้บังคับคำสั่งฉบับปรับปรุงใหม่ Implementatiewet GVVA-richtlijn ได้ถูกนำเสนอต่อสภา Tweede Kamer เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2026 และยังไม่ได้รับการอนุมัติให้เป็นกฎหมาย คำแนะนำและหนังสือเวียนที่เขียนขึ้นก่อนวันที่ 22 พฤษภาคม 2026 ยังคงให้ระยะเวลาสามเดือนโดยทั่วไป ในกรณีที่ระยะเวลาการค้นหามีความสำคัญ ควรยืนยันกับ IND เป็นลายลักษณ์อักษร แทนที่จะอาศัยข้อมูลจากแหล่งอื่น

มีสองประเด็นที่มักเข้าใจผิดกัน โดยทั่วไปแล้ว ระยะเวลาการหางานจะเริ่มนับตั้งแต่การจ้างงานสิ้นสุดลงจริง ๆ ไม่ใช่เมื่อมีการประกาศเลิกจ้าง และถึงแม้ว่าเหตุผลของการสิ้นสุดการจ้างงานจะไม่ส่งผลต่อระยะเวลาการหางาน แต่ก็มีความสำคัญในด้านอื่น ๆ เช่น แรงงานข้ามชาติที่ลาออกโดยไม่มีงานใหม่รองรับ อาจเสี่ยงต่อการสูญเสียสิทธิประโยชน์การว่างงานและสถานะการอยู่อาศัย และข้อตกลงการประนีประนอมที่เจรจาโดยไม่คำนึงถึงสถานะการอยู่อาศัยจะสร้างปัญหาทั้งสองอย่างพร้อมกัน

ครอบครัวจะยึดถือสิทธิ์ของผู้ถือใบอนุญาตหลัก สมาชิกในครอบครัวจะถือใบอนุญาตที่ได้รับต่อมา ดังนั้นหากใบอนุญาตหลักถูกเพิกถอน สิทธิ์ของคู่สมรสและบุตรก็จะสิ้นสุดลงไปด้วย รวมถึงสิทธิ์ในการทำงาน สำหรับครอบครัวใน Eindhoven ด้วยภาระหนี้สินบ้านและลูกๆ ที่กำลังเรียนอยู่ นี่คือข้อเท็จจริงที่สำคัญที่สุด และมักไม่ค่อยมีการอธิบายในขั้นตอนการจ้างงาน

การพำนักถาวรและการแปลงสัญชาติ

การพำนักอาศัยในฐานะแรงงานทักษะสูงนับรวมในการขอสถานะผู้พำนักถาวร หลังจากพำนักอาศัยอย่างถูกกฎหมายต่อเนื่องเป็นเวลาห้าปีโดยมีวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่ชั่วคราว แรงงานสามารถยื่นขอใบอนุญาตพำนักถาวรของเนเธอร์แลนด์ ใบอนุญาตพำนักระยะยาวของสหภาพยุโรป หรือทั้งสองอย่างในการยื่นคำขอครั้งเดียว เงื่อนไขคือมีรายได้ที่มั่นคงและเพียงพอ มีที่อยู่อาศัยหลักอย่างต่อเนื่อง มีใบอนุญาตต่อเนื่องโดยไม่ขาดตอน และผ่านการสอบการบูรณาการทางสังคมระดับ A2 หรือได้รับการยกเว้น ระยะเวลาที่ถือใบอนุญาต ICT ไม่นับรวม การพำนักอาศัยภายใต้ใบอนุญาตปีปฐมนิเทศที่ออกให้ตามมาตรา 3.4 ของ Vreemdelingenbesluit 2000 นับรวมเต็มจำนวนทั้งในการขอสถานะผู้พำนักถาวรและการขอสัญชาติ

ปัจจุบัน การขอสัญชาติเนเธอร์แลนด์ภายใต้กฎหมาย Rijkswet op het Nederlanderschap กำหนดให้ต้องมีถิ่นพำนักอาศัยหลักอย่างถูกกฎหมายต่อเนื่องเป็นเวลาห้าปี การสอบเพื่อการบูรณาการทางสังคม และโดยหลักการแล้วต้องสละสัญชาติเดิม ยกเว้นในบางกรณี มีการหารือเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะขยายระยะเวลาดังกล่าวเป็นสิบปี แต่ยังไม่มีข้อเสนอใดมีผลบังคับใช้ ระยะเวลาห้าปีจึงเป็นระยะเวลาที่ใช้บังคับในปัจจุบัน

การกำกับดูแลผู้สนับสนุนที่ได้รับการรับรองอย่างเข้มงวดมากขึ้น

โครงการนี้ตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นโครงสร้างการจ้างงานที่กำหนดให้แรงงานข้ามชาติได้รับการจ้างงานในอัตราเงินเดือนขั้นต่ำตามชื่อเรียก ในขณะที่งานจริงและค่าตอบแทนที่แท้จริงอยู่ที่อื่น การตอบสนองจึงเป็นการกำกับดูแลที่เข้มงวดมากขึ้น ไม่ใช่การกำหนดเกณฑ์เงินเดือนที่แตกต่างกัน

การตรวจสอบในปัจจุบันขับเคลื่อนด้วยข้อมูลมากขึ้นเรื่อยๆ: หน่วยงานตรวจสอบการจ้างงานแห่งเนเธอร์แลนด์ (IND) ร่วมมือกับสำนักงานแรงงานแห่งเนเธอร์แลนด์ เปรียบเทียบเงินเดือนที่รายงานกับข้อมูลเงินเดือนและภาษี และติดตามหาความไม่สอดคล้องกันแทนที่จะรอการร้องเรียน หน้าที่ในการแจ้งข้อมูลได้รับการบังคับใช้อย่างเคร่งครัด และการรายงานการลดเงินเดือนหรือการเปลี่ยนแปลงหน้าที่ล่าช้าถือเป็นการละเมิด โครงสร้างการให้ยืมและการโยกย้าย ซึ่งแรงงานข้ามชาติถูกส่งไปทำงานกับบุคคลที่สาม ในขณะที่ผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับยังคงเป็นนายจ้างอย่างเป็นทางการนั้น ได้รับความสนใจเป็นพิเศษ

ดังนั้น ผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับจึงต้องการกระบวนการ ไม่ใช่แค่เจตนาที่ดี: เจ้าของที่ระบุชื่อไว้เพื่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ปฏิทินสำหรับการหมดอายุของใบอนุญาตและกำหนดเวลาแจ้งเตือนสี่สัปดาห์ และไฟล์ที่เปิดดูได้ตามต้องการ สิ่งเหล่านี้มีต้นทุนเพียงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับการสูญเสียการยอมรับ

ไฟล์แอปพลิเคชันประกอบด้วยอะไรบ้าง

IND พิจารณาจากเอกสารเป็นหลัก ใบสมัครที่ขาดเอกสารรับรองเพียงฉบับเดียวจะถูกรอ และระยะเวลาการตัดสินใจสองสัปดาห์ที่ผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับจะได้รับนั้น จะเริ่มนับก็ต่อเมื่อเอกสารครบถ้วนแล้วเท่านั้น การรับรองเอกสารและการแปลโดยผู้แปลที่สาบานตนแล้วใช้เวลาหลายสัปดาห์ ไม่ใช่หลายวัน ดังนั้นการรวบรวมเอกสารจึงเริ่มต้นก่อนที่จะมีการลงนามในสัญญา ไม่ใช่หลังจากนั้น

จากพนักงาน

• หนังสือเดินทางที่ยังไม่หมดอายุหลังจากวันที่ตั้งใจจะเริ่มงาน
• ใบรับรองการเกิดที่ได้รับการรับรองหรือประทับตรา Apostille และแปลโดยนักแปลที่ได้รับอนุญาต ในกรณีที่เอกสารต้นฉบับไม่ได้เป็นภาษาดัตช์ อังกฤษ ฝรั่งเศส หรือเยอรมัน
• เอกสารแสดงวุฒิการศึกษาและใบแสดงผลการเรียน พร้อมด้วยการประเมินคุณวุฒิจาก Nuffic ในกรณีที่วุฒิการศึกษานั้นต้องการการประเมินดังกล่าว
• เอกสารแสดงประวัติส่วนตัวซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของใบสมัคร และเอกสารแสดงผลการตรวจหาเชื้อวัณโรคสำหรับพลเมืองของประเทศที่อยู่ในรายชื่อของ IND

จากนายจ้าง

• สัญญาจ้างงานที่ลงนามแล้ว ระบุบทบาท หน้าที่ เงินเดือนก่อนหักภาษีต่อเดือน ชั่วโมงทำงาน วันเริ่มงาน และความถี่ในการจ่ายเงิน
• เอกสารแนบท้าย IND เกี่ยวกับเงื่อนไขการจ้างงาน ซึ่งลงนามโดยทั้งสองฝ่าย
• เอกสารที่คัดลอกมาจากหอการค้าและหมายเลขรับรอง IND ของผู้สนับสนุน
• สามารถยื่นเอกสารข้อบังคับของบริษัทและงบการเงินล่าสุดได้ตามคำขอ

สัญญาจ้างเป็นจุดที่มักเกิดปัญหาที่สามารถหลีกเลี่ยงได้มากที่สุด เช่น การระบุเงินเดือนเป็นตัวเลขรายปี ชั่วโมงการทำงานต่ำกว่าเกณฑ์สำหรับงานเต็มเวลา หรือวันที่เริ่มงานที่เลยกำหนดสัปดาห์การคำนวณต้นทุนไปแล้ว

พาคู่รักและลูกๆ มาด้วย

สมาชิกในครอบครัวสามารถยื่นคำขอพร้อมกับผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะสูงได้ ซึ่งรวดเร็วและประหยัดกว่าการยื่นคำขอแยกต่างหากในภายหลัง เอกสารที่ต้องยื่นประกอบด้วย ใบทะเบียนสมรสที่ได้รับการรับรองหรือหลักฐานการจดทะเบียนคู่ชีวิต ใบเกิดของบุตรแต่ละคน หลักฐานแสดงอำนาจปกครองบุตรในกรณีที่มีข้อสงสัย และหลักฐานว่าเงินเดือนเพียงพอต่อค่าครองชีพของครอบครัว

ข้อดีของเส้นทางนี้เมื่อเทียบกับการรวมครอบครัว แบบปกติ คือ สิ่งที่คู่สมรสสามารถทำได้เมื่อมาถึงที่นี่: คู่สมรสของผู้อพยพที่มีทักษะสูงสามารถทำงานกับนายจ้างใดก็ได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาตทำงานแยกต่างหาก และไม่ผูกมัดกับผู้สนับสนุนของผู้อพยพ เด็ก ๆ เข้าเรียนในโรงเรียนในฐานะเดียวกับนักเรียนชาวดัตช์ เมื่ออายุครบสิบแปดปี พวกเขาจำเป็นต้องมีใบอนุญาตพำนักของตนเอง ซึ่งเป็นจุดที่ครอบครัวมักประสบปัญหามากที่สุด

หลังได้รับการอนุมัติ: สัปดาห์แรก

การอนุมัติจะเริ่มต้นลำดับการนัดหมายสั้นๆ และกำหนดเวลาจะนับจากวันที่มาถึง ไม่ใช่จากวันที่ตัดสินใจ

1. เดินทางด้วยรถโดยสาร MVV เมื่อได้รับวีซ่า MVV แล้ว จะอนุญาตให้เข้าประเทศได้ภายในเก้าสิบวัน ควรจองเที่ยวบินภายในช่วงเวลาดังกล่าว ไม่ใช่จองตามวันที่มีการตัดสินใจ
2. รับบัตรประจำตัวผู้พำนัก นัดหมายกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (IND) และตรวจสอบบัตรของคุณที่นั่นเลย: ตรวจสอบการสะกดชื่อของคุณ ระยะเวลาที่บัตรมีผล และที่สำคัญที่สุดคือหมายเหตุเกี่ยวกับตลาดแรงงาน ข้อผิดพลาดในส่วนนี้จะส่งผลต่อสิ่งที่คุณได้รับอนุญาตให้ทำ และการแก้ไขที่เคาน์เตอร์นั้นง่ายกว่ามาก ดีกว่าการแก้ไขในภายหลัง
3. ลงทะเบียนกับเทศบาล การลงทะเบียนในทะเบียนของเทศบาลจะต้องดำเนินการภายในห้าวันหลังจากย้ายเข้าอยู่ โปรดนำหนังสือเดินทาง สัญญาเช่า และเอกสารแสดงตนที่ได้รับการรับรองมาด้วย หมายเลขประจำตัวประชาชน (BSN) จะได้มาจากการลงทะเบียนนั้น และเกือบทุกอย่างขึ้นอยู่กับหมายเลขนี้
4. ทำประกันสุขภาพของเนเธอร์แลนด์ ประกันภัยพื้นฐานเป็นข้อบังคับและต้องดำเนินการภายในสี่เดือน การลงทะเบียนล่าช้าจะถูกปรับ และการปรับนั้นขึ้นอยู่กับดุลพินิจของศาล
5. จัดเตรียม DigiD และหากสัญชาติของคุณกำหนดไว้ คุณต้องเข้ารับการตรวจหาเชื้อวัณโรคภายในสามเดือน

หาก IND ปฏิเสธใบสมัคร

สาเหตุหลักๆ ของการปฏิเสธคำขอมีอยู่ 4 ประการ ได้แก่ เงินเดือนต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดสำหรับอายุหรือประเภทของผู้สมัคร นายจ้างที่ไม่ได้รับการรับรองเป็นผู้สนับสนุน เอกสารไม่ครบถ้วน และเคยพำนักอยู่ในประเทศอย่างผิดกฎหมายมาก่อน สามในสี่สาเหตุนี้สามารถหลีกเลี่ยงได้ก่อนยื่นคำขอ ซึ่งเป็นเหตุผลที่ควรตรวจสอบเอกสารก่อนยื่นคำขอ แทนที่จะตรวจสอบจากระบบ IND เพียงอย่างเดียว

การปฏิเสธเป็นคำตัดสินที่สามารถโต้แย้งได้ โดยเริ่มจากการยื่นคัดค้านต่อ IND และหากไม่สำเร็จ ก็สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลได้ ต้องยื่นคัดค้านภายในสี่สัปดาห์นับจากวันที่ตัดสินใจ ซึ่งเป็นระยะเวลาที่สั้นกว่าที่ใช้ในเรื่องการเข้าเมือง ไม่ใช่หกสัปดาห์ตามกฎหมายปกครองทั่วไป โปรดดูคู่มือขั้นตอนการคัดค้าน ของเรา สำหรับรายละเอียดเพิ่มเติม ในทางปฏิบัติ การคัดค้านที่มีเหตุผลมักจะประสบความสำเร็จโดยอ้างเหตุผลเรื่องเอกสาร เนื่องจากเนื้อหาสาระสำคัญนั้นไม่ได้เป็นข้อโต้แย้งแต่อย่างใด