ความรับผิดชอบต่อเหตุไฟฟ้าดับในภาคอุตสาหกรรมในประเทศเนเธอร์แลนด์: ใครเป็นผู้จ่ายค่าเสียหาย

ความรับผิดชอบต่อเหตุไฟฟ้าดับในเนเธอร์แลนด์ขึ้นอยู่กับว่าความผิดพลาดเกิดขึ้นที่ใด ผู้ให้บริการเครือข่ายระดับภูมิภาคหรือ TenneT จะรับผิดชอบด้านการขนส่งและจ่ายค่าชดเชยตามกฎหมายคงที่สำหรับการหยุดชะงักที่เกินระยะเวลาที่กำหนด บุคคลที่สามที่ทำให้สายเคเบิลเสียหายจะต้องรับผิดตามมาตรา 6:162 ของประมวลกฎหมายแพ่งของเนเธอร์แลนด์ และหากความผิดพลาดเกิดขึ้นหลังจุดเชื่อมต่อของคุณเอง ความเสียหายจะเป็นของคุณ ผู้จำหน่ายพลังงานของคุณซึ่งเป็นเพียงผู้ขายไฟฟ้า มักจะไม่ใช่จำเลยที่ถูกต้อง

คำตอบนั้นมีผลต่อวิธีการยื่นคำร้องขอค่าชดเชย ค่าชดเชยตามกฎหมายนั้นเป็นไปโดยอัตโนมัติ แต่มีจำนวนน้อยและไม่เกี่ยวข้องกับความเสียหายที่แท้จริงของคุณ สิ่งใด ๆ ที่เกินกว่านั้นจะต้องเรียกร้องค่าเสียหายผ่านการฟ้องร้องตามปกติในสัญญาหรือการละเมิดโดยฟ้องร้องฝ่ายที่มีเงื่อนไขทั่วไปซึ่งเกือบจะแน่นอนว่ามีข้อกำหนดการยกเว้นความรับผิด บทความนี้จะอธิบายว่าความรับผิดในกรณีไฟฟ้าดับทำงานอย่างไรในทางปฏิบัติ: ใครเป็นหนี้อะไร เส้นทางการเรียกร้องสองแบบแตกต่างกันอย่างไร ศาลดัตช์จะชดเชยอะไรและไม่ชดเชยอะไรบ้าง และหน้าที่ของคุณในฐานะนายจ้างและในฐานะผู้เสียหายในขณะที่โรงงานหยุดทำงานคืออะไร

ใครเป็นผู้รับผิดชอบเมื่อไฟฟ้าดับ

ระบบการจ่ายไฟฟ้าของเนเธอร์แลนด์ถูกแยกส่วนอย่างจงใจ และโครงสร้างนั้นเป็นตัวกำหนดว่าคุณสามารถฟ้องร้องใครได้บ้าง TenneT ดำเนินการโครงข่ายส่งไฟฟ้าแรงสูงระดับชาติและการเชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน ผู้ให้บริการเครือข่ายระดับภูมิภาค เช่น Liander, Stedin และ Enexis เป็นเจ้าของและบำรุงรักษาโครงข่ายจำหน่ายและจุดเชื่อมต่อทางกายภาพของคุณ ผู้จำหน่ายขายพลังงานและเรียกเก็บเงินจากคุณ แต่พวกเขาไม่ได้เป็นเจ้าของสายเคเบิล ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 ภาคส่วนทั้งหมดอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชบัญญัติพลังงาน (Energiewet) ซึ่งแทนที่พระราชบัญญัติไฟฟ้าปี 1998 และพระราชบัญญัติก๊าซ โดยมีหน่วยงานกำกับดูแลด้านผู้บริโภคและตลาด (Autoriteit Consument en Markt, ACM)

หลักการแบ่งความรับผิดชอบในทางปฏิบัตินั้นง่ายมาก หากไฟฟ้าไม่มาส่ง ปัญหาอยู่ที่การขนส่ง และผู้ให้บริการเครือข่ายคือคู่สัญญา หากสัญญาจัดหาถูกยกเลิก สลับสายผิด หรือออกใบแจ้งหนี้ผิดพลาด ผู้จำหน่ายคือผู้รับผิดชอบ และหากความล้มเหลวเกิดจากระบบของคุณเอง หม้อแปลงไฟฟ้า อุปกรณ์สวิตช์ หรือระบบการบำรุงรักษาของคุณ ความเสียหายก็จะตกอยู่กับคุณ ไม่ว่าค่าใช้จ่ายจะสูงแค่ไหนก็ตาม

สาเหตุที่แท้จริงของการหยุดชะงักในภาคอุตสาหกรรมมาจากที่ไหน

สาเหตุหลักๆ มีสี่ประการ ได้แก่ ความเสียหายของอุปกรณ์ในสถานีไฟฟ้าย่อยและสายเคเบิล ซึ่งมักเกิดขึ้นในอุปกรณ์ที่เก่าแก่ การบำรุงรักษาตามแผนจำเป็นต้องมีการตัดกระแสไฟฟ้าชั่วคราว และผู้ให้บริการเครือข่ายต้องแจ้งล่วงหน้าภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในข้อกำหนดด้านไฟฟ้า ความเสียหายจากการขุดเจาะ ซึ่งผู้รับเหมาไปชนสายเคเบิลใต้ดิน เป็นสาเหตุสำคัญของการหยุดชะงักทางอุตสาหกรรมครั้งใหญ่หลายครั้ง และความผิดพลาดที่เกิดขึ้นหลังจุดเชื่อมต่อ ในการติดตั้งของลูกค้าเองนั้น เกิดขึ้นบ่อยกว่าที่ผู้จัดการของผู้ให้บริการส่วนใหญ่คาดการณ์ไว้

การพิจารณาว่าข้อใดในสี่ข้อนั้นใช้ได้ถือเป็นขั้นตอนแรกในการเรียกร้องใดๆ และส่วนใหญ่แล้วต้องอาศัยหลักฐาน ผู้ให้บริการเครือข่ายจะบันทึกเวลา ระยะเวลา และตำแหน่งของการหยุดชะงักทุกครั้ง และจะให้ข้อมูลนั้นเมื่อได้รับการร้องขอ ในขณะที่การบันทึกข้อมูลของคุณเอง ภาพจากกล้องวงจรปิด และบันทึกการบำรุงรักษาจะครอบคลุมทุกอย่างที่อยู่ถัดจากมิเตอร์

ค่าชดเชยตามกฎหมายสำหรับการหยุดชะงัก และสิ่งที่กฎหมายไม่ครอบคลุม

กฎหมายของเนเธอร์แลนด์กำหนดให้ลูกค้าที่เชื่อมต่อไฟฟ้าได้รับการชดเชยสำหรับการหยุดชะงักที่เกินระยะเวลาที่กำหนด โดยไม่คำนึงว่าผู้ให้บริการเครือข่ายทำผิดหรือไม่ ระบบนี้กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายไฟฟ้าที่จัดตั้งโดย ACM ซึ่งปัจจุบันคือ Systeemcode elektriciteit 2026 ภายใต้พระราชบัญญัติพลังงาน โดยมีระบบที่เทียบเท่ากันสำหรับก๊าซ การชดเชยจะเริ่มจ่ายเมื่อการหยุดชะงักโดยไม่คาดคิดกินเวลานานกว่าสี่ชั่วโมง จำนวนเงินจะเพิ่มขึ้นเป็นขั้นบันไดสำหรับทุกๆ สี่ชั่วโมง และจะคำนวณตามกำลังการเชื่อมต่อ ดังนั้นการเชื่อมต่อทางอุตสาหกรรมจะได้รับจำนวนเงินที่สูงกว่าการเชื่อมต่อในครัวเรือนอย่างมาก

ในทางปฏิบัติ มีสองประเด็นสำคัญ ประการแรก การจ่ายเงินเป็นไปโดยอัตโนมัติ คุณไม่ต้องเรียกร้อง และผู้ให้บริการเครือข่ายต้องจ่ายภายในหกเดือนนับจากวันที่เกิดเหตุขัดข้อง ประการที่สอง เป็นจำนวนเงินคงที่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง สายการผลิตที่หยุดชะงักไปหกชั่วโมงจะได้รับเงินชดเชยตามกฎหมายในจำนวนเท่ากับคลังสินค้าข้างเคียงที่ไม่มีอะไรทำงานเลย ค่าชดเชยนี้เป็นแรงจูงใจทางกฎหมายเพื่อให้เกิดการฟื้นฟูการจ่ายกระแสไฟฟ้าอย่างรวดเร็ว ไม่ใช่ระบบการชดเชยความเสียหาย

ความแตกต่างดังกล่าวเป็นที่ยอมรับกันดีแล้ว ในคำพิพากษาเมื่อวันที่ 29 เมษายน 2011 (ECLI:NL:HR:2011:BQ2935) เกี่ยวกับผู้รับเหมาที่ตัดสายเคเบิลแรงสูงระหว่างการทำงานบนสายขนส่งสินค้าเบตูเวและทำให้เกิดไฟฟ้าดับนานกว่าเจ็ดชั่วโมง ศาลฎีกาได้ตัดสินว่าผู้ประกอบการเครือข่ายสามารถเรียกคืนค่าชดเชยที่จ่ายไปจากฝ่ายที่ก่อให้เกิดไฟฟ้าดับได้ ภาระผูกพันในการจ่ายค่าชดเชยมีอยู่โดยไม่ขึ้นอยู่กับความผิดทางแพ่งใดๆ ของผู้ประกอบการ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงสามารถผลักภาระดังกล่าวไปยังผู้ที่ก่อให้เกิดความเสียหายได้จริง

ดังนั้น ค่าใช้จ่ายใดๆ ที่สูงกว่าจำนวนเงินตามกฎหมาย และการเรียกร้องค่าชดเชยความเสียหายจากการหยุดชะงักทางธุรกิจทุกรายการ จะต้องดำเนินการแยกต่างหาก นั่นคือจุดเริ่มต้นของงานที่แท้จริง

ความรับผิดชอบของผู้ให้บริการเครือข่ายในกรณีไฟฟ้าดับ: สัญญาและการละเมิด

การฟ้องร้องผู้ให้บริการเครือข่ายสามารถดำเนินการได้สองทาง และโดยปกติแล้วมักจะฟ้องร้องทั้งสองทาง ทางสัญญาจะอิงตามข้อตกลงการเชื่อมต่อและการขนส่ง และเงื่อนไขทั่วไปของผู้ให้บริการเครือข่าย โดยต้องมีการผิดสัญญาตามมาตรา 6:74 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง ส่วนทางละเมิดจะอิงตามมาตรา 6:162: การกระทำที่ผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นความผิดของผู้ให้บริการ ก่อให้เกิดความเสียหาย โดยต้องมีเหตุเชื่อมโยงที่จำเป็น และต้องมีความสัมพันธ์เชิงเปรียบเทียบ หมายความว่ากฎที่ถูกละเมิดต้องมีไว้เพื่อป้องกันความเสียหายประเภทที่เกิดขึ้น

ส่วนที่ยากคือเรื่องการกระทำที่ผิดกฎหมาย ผู้ให้บริการเครือข่ายไม่ได้รับประกันว่าจะมีการจ่ายไฟอย่างต่อเนื่อง และจะไม่รับผิดชอบเพียงเพราะไฟดับ สิ่งที่ผู้ให้บริการเครือข่ายต้องทำคือการดูแลอย่างสมเหตุสมผล: ระบบการจัดการสินทรัพย์ที่ตรงตามข้อกำหนดด้านคุณภาพที่ ACM กำหนด การตรวจสอบและเปลี่ยนสินทรัพย์ที่เสื่อมสภาพอย่างทันท่วงที ระบบสำรองที่เพียงพอในกรณีที่โปรไฟล์ความเสี่ยงต้องการ และการตอบสนองต่อความผิดพลาดที่เหมาะสม ความรับผิดชอบเกิดขึ้นเมื่อไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานดังกล่าว และความล้มเหลวจะสามารถหลีกเลี่ยงได้หากปฏิบัติตาม หลักฐานของการบำรุงรักษาที่ล่าช้า ความผิดพลาดก่อนหน้านี้ในสินทรัพย์เดียวกัน หรือการตอบสนองต่อเหตุการณ์ที่ไม่เพียงพอ คือสิ่งที่เปลี่ยนวันที่เลวร้ายให้กลายเป็นข้อเรียกร้อง

มีอีกช่องทางหนึ่งสำหรับการเรียกร้องค่าเสียหายจากทรัพย์สินที่ชำรุด ภายใต้มาตรา 6:174 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง ผู้ครอบครองโครงสร้างที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่อาจกำหนดไว้ในสถานการณ์นั้นๆ และก่อให้เกิดอันตราย จะต้องรับผิดเมื่ออันตรายนั้นเกิดขึ้นจริง สำหรับสายเคเบิลใต้ดินและสถานีไฟฟ้าย่อย ความรับผิดนี้ไม่ขึ้นอยู่กับความผิดพลาด ดังนั้นจึงสามารถเรียกร้องค่าเสียหายได้แม้ว่าจะพิสูจน์ความประมาทไม่ได้ก็ตาม อย่างไรก็ตาม ผู้เรียกร้องยังคงต้องแสดงให้เห็นว่าทรัพย์สินนั้นชำรุด ซึ่งเป็นเรื่องที่ต้องอาศัยหลักฐานจากผู้เชี่ยวชาญมากกว่าการกล่าวอ้างโดยไม่มีหลักฐาน

ข้อจำกัดความรับผิดชอบในเงื่อนไขทั่วไป

ทั้งผู้ให้บริการเครือข่ายและผู้จำหน่ายต่างใช้เงื่อนไขทั่วไปมาตรฐานที่จำกัดความรับผิดและไม่รวมถึงความเสียหายที่ตามมา รวมถึงการสูญเสียการผลิตและการสูญเสียกำไร ข้อกำหนดเหล่านั้นโดยหลักการแล้วมีผลบังคับใช้ระหว่างธุรกิจ และกฎหมายดัตช์อนุญาตให้คู่สัญญาสามารถจัดสรรความเสี่ยงได้อย่างอิสระ รายการข้อกำหนดที่หนักหน่วงเกินควรในหมวด 6 (สีดำและสีเทา) ใช้กับผู้บริโภค ไม่ใช่ลูกค้าภาคอุตสาหกรรม แม้ว่าธุรกิจขนาดเล็กบางครั้งอาจอ้างอิงถึงข้อกำหนดเหล่านั้นทางอ้อมได้ก็ตาม

ข้อจำกัดที่แท้จริงคือมาตรา 6:248 วรรค 2 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง: ข้อกำหนดในสัญญาจะไม่ใช้บังคับในกรณีที่การอ้างอิงข้อกำหนดนั้นไม่เป็นที่ยอมรับตามมาตรฐานของความสมเหตุสมผลและความเป็นธรรม คำพิพากษาของศาลเนเธอร์แลนด์ใช้หลักเกณฑ์นี้อย่างเคร่งครัด กรณีคลาสสิกคือเจตนาหรือความประมาทเลินเล่อโดยจงใจ (opzet หรือ bewuste roekeloosheid) ของลูกหนี้หรือบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้จัดการธุรกิจของลูกหนี้ ความผิดพลาดร้ายแรงเพียงอย่างเดียวของพนักงานทั่วไปมักไม่เพียงพอ ปัจจัยอื่นๆ ก็มีส่วนสำคัญเช่นกัน ได้แก่ ความร้ายแรงของการละเมิดหน้าที่ ความสัมพันธ์ระหว่างวงเงินสูงสุดกับความเสี่ยง การเจรจาต่อรองข้อกำหนด และว่าฝ่ายที่อ้างอิงข้อกำหนดนั้นได้รับการประกันภัยหรือไม่

ผลที่ตามมาในทางปฏิบัติคือ ข้อกำหนดการยกเว้นความรับผิดควรถูกตีความว่าเป็นข้อแก้ตัวที่แข็งแกร่งมากกว่าข้อแก้ตัวที่เด็ดขาด และข้อเท็จจริงเกี่ยวกับวิธีที่ความล้มเหลวเกิดขึ้นจะเป็นตัวตัดสินว่าข้อกำหนดนั้นใช้ได้หรือไม่ นั่นเป็นอีกเหตุผลหนึ่งที่ควรขอรายงานเหตุการณ์จากผู้ปฏิบัติงานตั้งแต่เนิ่นๆ บทสรุปของเราเกี่ยวกับข้อกำหนดในสัญญาในข้อตกลงทางการค้าจะอธิบายว่าข้อกำหนดเหล่านี้มักถูกร่างอย่างไร

เมื่อบุคคลที่สามเป็นสาเหตุของการไฟฟ้าดับ: สายเคเบิลถูกฟ้าผ่า

สาเหตุสำคัญของการหยุดชะงักในภาคอุตสาหกรรมจำนวนมากไม่ได้เกิดจากผู้ปฏิบัติงาน แต่เกิดจากผู้รับเหมาที่ขุดในที่ที่ไม่ถูกต้อง กฎหมายของเนเธอร์แลนด์ควบคุมเรื่องนี้อย่างเข้มงวด ภายใต้พระราชบัญญัติว่าด้วยการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับเครือข่ายบนและใต้ดิน ผู้ใดก็ตามที่ดำเนินการขุดด้วยเครื่องจักรกลจะต้องขอข้อมูลเครือข่ายก่อนเริ่มงาน ต้องมีข้อมูลนั้นพร้อมใช้งาน ณ สถานที่ปฏิบัติงาน และต้องดำเนินการตรวจสอบอย่างละเอียดเพื่อระบุตำแหน่งของสายเคเบิลอย่างแม่นยำ การขอข้อมูลจะทำผ่านระบบทะเบียนที่ดิน และการไม่ปฏิบัติตามถือเป็นความผิดทางเศรษฐกิจ

สำหรับธุรกิจที่ได้รับความเสียหาย นี่ถือเป็นการฟ้องร้องทางละเมิดโดยตรงต่อผู้รับเหมาขุดเจาะ และอาจฟ้องร้องต่อผู้ว่าจ้างที่สั่งงานได้ด้วย ขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริง การฝ่าฝืนหน้าที่ตามกฎหมายเกี่ยวกับการขุดเจาะเป็นตัวบ่งชี้ที่ชัดเจนถึงการกระทำที่ผิดกฎหมาย และความเชื่อมโยงระหว่างสายเคเบิลที่ขาดกับการหยุดชะงักมักจะชัดเจน กรณีนี้มักจะเป็นฝ่ายจำเลยที่น่าสนใจกว่า เนื่องจากบริษัทประกันภัยความรับผิดของผู้รับเหมาคุ้นเคยกับการฟ้องร้องลักษณะนี้ และผู้รับเหมาไม่สามารถอ้างอิงเงื่อนไขทั่วไปของผู้ให้บริการเครือข่ายมาเอาผิดคุณได้ เพราะคุณไม่มีสัญญากับผู้รับเหมา

ในกรณีที่ทั้งสองฝ่ายมีส่วนรับผิดชอบ พวกเขาต้องรับผิดชอบร่วมกันและแยกกันสำหรับความเสียหายเดียวกัน และการแบ่งความรับผิดชอบภายในระหว่างพวกเขานั้นไม่ใช่ปัญหาของคุณ เรียกร้องค่าเสียหายจากทั้งสองฝ่าย และปล่อยให้พวกเขาโต้เถียงกันเรื่องการแบ่งความรับผิดชอบเอง

คุณสามารถเรียกร้องค่าเสียหายอะไรได้บ้าง

กฎหมายดัตช์ชดเชยความเสียหายต่อทรัพย์สินและทางการเงิน (vermogensschade) ซึ่งตามมาตรา 6:96 ของประมวลกฎหมายแพ่ง ครอบคลุมทั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงและผลกำไรที่สูญเสียไป รวมถึงค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลในการป้องกันหรือจำกัดความเสียหาย การกำหนดความรับผิดและจำนวนเงิน และการเรียกเก็บเงินนอกศาล สำหรับกรณีไฟฟ้าดับในโรงงานอุตสาหกรรมนั้น ก็สามารถแปลออกมาเป็นรายการที่คุ้นเคยได้ดังนี้

• ความเสียหายทางกายภาพ เครื่องจักรเสียหายจากการหยุดทำงานโดยควบคุมไม่ได้หรือไฟกระชาก สินค้าเสียหาย วัตถุดิบต้องทิ้ง และค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมหรือเปลี่ยนใหม่
• การหยุดชะงักทางธุรกิจ กำไรขั้นต้นที่สูญเสียไปขณะที่การผลิตหยุดชะงัก ค่าแรงที่ไม่ได้ใช้งานที่ต้องจ่าย และต้นทุนในการเริ่มต้นกระบวนการใหม่ที่ไม่สามารถเปิดใช้งานได้ง่ายๆ
• การบรรเทาและค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ค่าเช่าเครื่องกำเนิดไฟฟ้า ค่าขนส่งฉุกเฉิน ค่าล่วงเวลา และการว่าจ้างบุคคลภายนอก ซึ่งทั้งหมดนี้สามารถเรียกคืนได้หากค่าใช้จ่ายนั้นสมเหตุสมผล
• ความเสี่ยงตามสัญญาที่ตามมา ค่าปรับหรือค่าเสียหายที่คุณต้องชำระให้แก่ลูกค้าของคุณเอง โดยมีเงื่อนไขว่าค่าปรับหรือค่าเสียหายเหล่านั้นเป็นผลที่คาดการณ์ได้ล่วงหน้า

การชดเชยความเสียหายถูกจำกัดโดยหลักเกณฑ์การระบุผู้รับผิดชอบตามมาตรา 6:98 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง: เฉพาะความเสียหายที่เชื่อมโยงกับเหตุการณ์ในลักษณะที่สามารถระบุได้อย่างสมเหตุสมผลว่าเป็นความผิดของฝ่ายที่รับผิดชอบ โดยคำนึงถึงลักษณะของความรับผิดและความเสียหายเท่านั้นที่จะได้รับการชดเชย ความเสียหายที่เกิดขึ้นในวงกว้างและคาดเดาไม่ได้จะไม่ได้รับการชดเชย มาตรา 6:101 ลดจำนวนเงินชดเชยลงในส่วนที่ความเสียหายนั้นเป็นผลมาจากสถานการณ์ที่สามารถระบุได้ว่าเป็นความผิดของคุณ และนี่คือจุดที่ธุรกิจที่ไม่มีแผนรับมือเหตุการณ์ฉุกเฉินมีความเสี่ยง: หากการหยุดชะงักเพียงเล็กน้อยทำให้สินค้าเสียหายเนื่องจากไม่มีการจัดหาวัตถุดิบอย่างต่อเนื่องเพื่อรองรับกระบวนการที่จำเป็นต้องมีการจัดหาวัตถุดิบอย่างต่อเนื่อง ส่วนหนึ่งของความเสียหายจะตกอยู่กับคุณ

ความเสียหายที่ไม่ใช่วัตถุเป็นหมวดหมู่ที่แคบในกฎหมายดัตช์ บริษัทไม่สามารถประสบความเสียหายดังกล่าวในความหมายทั่วไปได้ และการชดเชยความเสียหายที่ไม่ใช่วัตถุจะทำได้เฉพาะในสถานการณ์ที่ประมวลกฎหมายแพ่งระบุไว้ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วคือการบาดเจ็บทางร่างกาย ความเสียหายต่อเกียรติหรือชื่อเสียง และความเสียหายอื่น ๆ ต่อบุคคล ความเครียดและความไม่สะดวกที่เกิดจากไฟฟ้าดับไม่เข้าข่าย หากไฟฟ้าดับทำให้เกิดการบาดเจ็บทางร่างกายแก่บุคคลในสถานที่นั้น ๆ นั่นคือการเรียกร้องค่าเสียหายจากการบาดเจ็บทางร่างกายโดยเฉพาะและต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของตนเอง

การประเมินความเสียหายอย่างเป็นรูปธรรมมักเป็นประเด็นสำคัญที่สุด ศาลดัตช์ต้องการให้พิสูจน์ความเสียหายอย่างเป็นรูปธรรม และจะไม่ตัดสินให้ค่าชดเชยโดยอาศัยการคาดการณ์เพียงอย่างเดียว ข้อมูลการผลิตในปัจจุบัน ตัวเลขของปีที่ผ่านมาในช่วงเวลาเดียวกัน สมุดคำสั่งซื้อ และรายงานจากนักบัญชีนิติวิทยาศาสตร์หรือผู้ประเมินความเสียหาย เป็นสิ่งที่ทำให้การเรียกร้องค่าเสียหายจากการหยุดชะงักทางธุรกิจสามารถจ่ายได้ คู่มือของเราเกี่ยวกับการเรียกร้องค่าเสียหายในเนเธอร์แลนด์ได้ระบุขั้นตอนต่างๆ และกฎเกี่ยวกับการเรียกร้องค่าเสียหายจะอธิบายรายละเอียดของประเภทความเสียหายเพิ่มเติม

สัญญาของคุณกับผู้จำหน่ายและกับผู้ให้บริการเครือข่าย

ความสัมพันธ์ระหว่างผู้ให้บริการและผู้ให้บริการพลังงานนั้นอยู่ภายใต้สัญญา 2 ฉบับ สัญญาจัดหาพลังงานกับบริษัทผู้ให้บริการครอบคลุมถึงสินค้า: ปริมาณ ราคา ระยะเวลา และผลที่ตามมาหากมีการเปลี่ยนผู้ให้บริการ ส่วนสัญญาเชื่อมต่อและขนส่งกับผู้ให้บริการเครือข่ายครอบคลุมถึงการเชื่อมต่อทางกายภาพ กำลังการขนส่งตามสัญญา และเงื่อนไขทางเทคนิค การหยุดชะงักเป็นเรื่องของการขนส่ง ดังนั้นสัญญาจัดหาพลังงานจึงมักระบุว่าผู้ให้บริการจะไม่รับผิดชอบต่อความล้มเหลวของโครงข่ายไฟฟ้า

ผู้ใช้งานในภาคอุตสาหกรรมขนาดใหญ่สามารถเจรจาต่อรองในประเด็นเหล่านี้ได้ แม้ว่าจะไม่ใช่โดยปราศจากข้อจำกัด: ข้อกำหนดที่กำหนดโดย ACM นั้นมีผลผูกพัน และผู้ให้บริการเครือข่ายไม่สามารถทำสัญญาเพื่อยกเว้นข้อกำหนดเหล่านั้นได้ สิ่งที่สามารถเจรจาต่อรองได้คือสัญญาจัดหา และข้อกำหนดประเภทต่อไปนี้เป็นสิ่งที่ควรให้ความสนใจ

ข้อกำหนดเรื่องการแจ้งเตือนสมควรได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษ โดยไม่ขึ้นอยู่กับสัญญาใดๆ มาตรา 6:89 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งกำหนดให้เจ้าหนี้ต้องร้องเรียนภายในระยะเวลาอันสมควรหลังจากพบการปฏิบัติงานที่บกพร่อง มิฉะนั้นจะเสียสิทธิ์ในการอ้างอิงถึงการปฏิบัติงานนั้น ให้รายงานเหตุการณ์เป็นลายลักษณ์อักษรในวันเดียวกันแก่ทั้งผู้จำหน่ายและผู้ให้บริการเครือข่าย และสงวนสิทธิ์ของคุณไว้อย่างชัดเจน ข้อมูลเพิ่มเติมอยู่ในบทความของเราเกี่ยวกับ สัญญาพลังงานทางธุรกิจ ในเนเธอร์แลนด์

หน้าที่ของคุณในฐานะนายจ้างขณะไฟฟ้าดับ

การหยุดชะงักของการทำงานก็ถือเป็นเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพและความปลอดภัยเช่นกัน มาตรา 7:658 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งกำหนดให้นายจ้างต้องจัดเตรียมสถานที่ทำงานและอุปกรณ์ และให้คำแนะนำที่จำเป็นอย่างสมเหตุสมผลเพื่อป้องกันไม่ให้ลูกจ้างได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน นี่ไม่ใช่ความรับผิดโดยเคร่งครัด แต่ในทางปฏิบัติแล้วใกล้เคียงกัน กล่าวคือ หากลูกจ้างได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน นายจ้างต้องรับผิดเว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าตนได้ปฏิบัติตามหน้าที่ในการดูแลแล้ว หรือความเสียหายนั้นเป็นผลส่วนใหญ่มาจากเจตนาหรือความประมาทเลินเล่อโดยจงใจของลูกจ้างเอง ดังนั้นภาระการพิสูจน์จึงตกอยู่กับนายจ้าง และมาตรฐานที่ใช้ก็สูงมาก

หน้าที่ดังกล่าวไม่ได้จำกัดอยู่แค่พนักงานของคุณเองเท่านั้น ตามมาตรา 7:658 วรรค 4 ยังครอบคลุมถึงบุคคลที่ทำงานให้คุณนอกเหนือจากสัญญาจ้างงาน เช่น ลูกจ้างชั่วคราว ลูกจ้างที่ได้รับมอบหมาย และผู้รับเหมาอิสระ ซึ่งคุณมีอำนาจควบคุมสภาพการทำงานของพวกเขาในระดับที่เทียบเท่ากัน ในโรงงานอุตสาหกรรมนั้น โดยทั่วไปหมายถึงทุกคนในสถานที่ทำงาน

เมื่อไฟฟ้าดับ หน้าที่ความรับผิดชอบต้องเป็นอย่างไร? พระราชบัญญัติสภาพการทำงานกำหนดให้ทุกนายจ้างต้องดำเนินการสำรวจและประเมินความเสี่ยง และบันทึกมาตรการที่ตามมา ซึ่งการไฟฟ้าดับเป็นความเสี่ยงที่คาดการณ์ได้และต้องได้รับการประเมิน เช่น ไฟฉุกเฉินและเส้นทางหนีไฟที่กำหนดไว้ชัดเจน ขั้นตอนการหยุดเครื่องจักรอย่างปลอดภัยสำหรับเครื่องจักรที่ต้องไม่หยุดทำงานโดยควบคุมไม่ได้ ขั้นตอนสำหรับลิฟต์ ห้องเย็น และโรงงาน และเจ้าหน้าที่รับมือเหตุฉุกเฉินที่ได้รับการฝึกอบรม พระราชบัญญัติยังกำหนดให้ต้องมีการจัดเตรียมการรับมือเหตุฉุกเฉินและพนักงานต้องได้รับการอบรมเกี่ยวกับเรื่องนี้ด้วย นายจ้างที่ไม่เคยบันทึกสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อไฟฟ้าดับ จะพิสูจน์ได้ยากว่าได้ปฏิบัติตามหน้าที่ความรับผิดชอบแล้ว

มีสองความเข้าใจผิดทั่วไปที่ควรแก้ไข ในประเทศเนเธอร์แลนด์ไม่มีข้อผูกพันทางกฎหมายทั่วไปที่บังคับให้นายจ้างต้องทำประกันความรับผิดต่ออุบัติเหตุในที่ทำงาน ลูกจ้างได้รับความคุ้มครองสำหรับการสูญเสียรายได้ผ่านระบบประกันสังคม แต่การเรียกร้องค่าเสียหายส่วนที่เหลือจะตกอยู่กับนายจ้างเป็นการส่วนตัว ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมประกันความรับผิดจึงเป็นความจำเป็นในเชิงพาณิชย์มากกว่าความจำเป็นทางกฎหมาย และนอกเหนือจากมาตรา 7:658 แล้ว หน้าที่ของนายจ้างที่ดีในมาตรา 7:611 ยังถูกตีความว่ากำหนดให้นายจ้างต้องจัดหาประกันภัยที่เพียงพอในสถานการณ์เฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับลูกจ้างที่เกี่ยวข้องกับการจราจรในระหว่างการทำงานกฎระเบียบของเนเธอร์แลนด์เกี่ยวกับสภาพการทำงาน และภาพรวมของ ภาระผูกพันของนายจ้างและลูกจ้างของเราได้กำหนดกรอบที่กว้างขึ้น และกฎหมายแรงงานของเนเธอร์แลนด์ควบคุมสิ่งที่เกิดขึ้นกับค่าจ้างและชั่วโมงทำงานเมื่อไม่สามารถทำงานได้

ในประเด็นสุดท้ายนี้: หากการผลิตหยุดชะงักเนื่องจากไฟฟ้าดับ โดยหลักการแล้วลูกจ้างยังคงมีสิทธิ์ได้รับค่าจ้าง ความเสี่ยงที่งานจะไม่สามารถดำเนินต่อไปได้นั้นตกอยู่กับนายจ้าง เว้นแต่สาเหตุนั้นควรเป็นความรับผิดชอบของลูกจ้าง ซึ่งไฟฟ้าดับนั้นไม่ใช่ความรับผิดชอบของลูกจ้างอย่างแน่นอน การลาหยุดเนื่องจากเจ็บป่วยมีระเบียบข้อบังคับเฉพาะ และหมายเหตุของเราเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ในระหว่างการเจ็บป่วยได้กล่าวถึงเรื่องนั้นไว้แล้ว

ประกันภัย: แหล่งที่มาของเงินโดยทั่วไป

ในทางปฏิบัติ ความเสียหายจากการหยุดชะงักของระบบไฟฟ้าส่วนใหญ่มักได้รับการชดเชยจากบริษัทประกันภัยมากกว่าการฟ้องร้อง และถ้อยคำในกรมธรรม์มีความสำคัญมากกว่าคำพิพากษาของศาล กรมธรรม์ประกันภัยทรัพย์สินครอบคลุมความเสียหายทางกายภาพต่อโรงงาน รวมถึงความเสียหายจากไฟกระชากขณะทำการซ่อมแซม ส่วนประกันภัยการหยุดชะงักทางธุรกิจจะชดเชยกำไรขั้นต้นที่สูญเสียไปในช่วงระยะเวลาการชดเชย โดยปกติหลังจากระยะเวลารอคอยที่วัดเป็นชั่วโมงหรือวัน ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมการหยุดชะงักของระบบไฟฟ้าในระยะสั้นจึงมักมีมูลค่าต่ำกว่าวงเงินความรับผิดส่วนแรก

ประเด็นสำคัญที่ต้องตรวจสอบคือ ส่วนขยายความคุ้มครองกรณีไฟฟ้าดับหรือบริการขัดข้อง ความคุ้มครองกรณีธุรกิจหยุดชะงักมาตรฐานจะครอบคลุมเฉพาะความเสียหายทางกายภาพที่เกิดขึ้นในสถานที่ของคุณเอง ความเสียหายต่อสายเคเบิลที่อยู่ห่างออกไปสองกิโลเมตรนั้นไม่ถือเป็นความเสียหายในสถานที่ของคุณ ดังนั้นหากไม่มีส่วนขยายนี้ ความเสียหายดังกล่าวจะไม่ได้รับความคุ้มครอง ในกรณีที่มีส่วนขยายนี้ ให้ตรวจสอบรัศมีที่ครอบคลุม ว่ารวมถึงเครือข่ายของผู้ให้บริการและโครงข่ายการกระจายไฟฟ้าด้วยหรือไม่ และว่าการหยุดชะงักที่เกิดจากปัญหาการขาดแคลนกำลังการผลิตหรือเหตุการณ์ทางไซเบอร์นั้นไม่รวมอยู่ในความคุ้มครองหรือไม่ ข้อยกเว้นเกี่ยวกับเหตุการณ์ทางไซเบอร์นั้นขยายวงกว้างขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ประกันภัยและความรับผิดต่อเหตุไฟฟ้าดับมีความเกี่ยวข้องกัน หากบริษัทประกันของคุณจ่ายค่าสินไหมทดแทน บริษัทประกันจะมีสิทธิ์เรียกร้องค่าเสียหายจากคุณและจะดำเนินการฟ้องร้องผู้ให้บริการเครือข่ายหรือผู้รับเหมาต่อไป ส่วนความเสียหายที่ไม่ได้ทำประกันไว้ รวมถึงค่าเสียหายส่วนแรกและค่าเสียหายต่อเนื่องที่ไม่ได้รวมอยู่ในความคุ้มครอง คุณยังคงมีสิทธิ์เรียกร้องได้ การตรวจสอบสัญญาจัดหา สัญญาเชื่อมต่อ และกรมธรรม์ร่วมกันเป็นวิธีเดียวที่จะเห็นช่องว่างที่แท้จริง หน้าเว็บของเราเกี่ยวกับประกันภัยความรับผิดในเนเธอร์แลนด์จะอธิบายว่าความคุ้มครองต่างๆ เข้ากันได้อย่างไร

การลดกำลังการผลิตไม่ใช่ไฟฟ้าดับ: เกิดจากความแออัดของโครงข่ายไฟฟ้า

ผู้ใช้ในภาคอุตสาหกรรมกำลังเผชิญกับปัญหาที่แตกต่างออกไปมากขึ้นเรื่อยๆ นั่นคือ ผู้ให้บริการเครือข่ายไม่สามารถจัดหาความจุในการขนส่งเพิ่มเติมได้ หรือจำกัดความจุที่ทำสัญญาไว้แล้ว นี่คือปัญหาความแออัด ไม่ใช่ความล้มเหลว และมีกฎหมายเฉพาะของตนเองอยู่ในประมวลกฎหมายไฟฟ้าภายใต้พระราชบัญญัติพลังงาน โดยบทที่ 9 ของประมวลกฎหมายระบบไฟฟ้า (Systeemcode elektriciteit) ควบคุมการจัดการความแออัด เมื่อมีการประกาศว่าเกิดความแออัด ผู้ให้บริการจะต้องตรวจสอบว่าความจุที่ยืดหยุ่นสามารถแก้ไขปัญหาได้หรือไม่ และสามารถทำสัญญาสำหรับความจุนั้นได้หรือไม่ และลูกค้าอาจได้รับข้อเสนอข้อตกลงการขนส่งที่ไม่ตายตัว ซึ่งแลกเปลี่ยนอัตราค่าบริการที่ต่ำกว่ากับการยอมรับการลดปริมาณการใช้ไฟฟ้า

ดังนั้น สถานะทางกฎหมายจึงตรงกันข้ามกับการหยุดชะงัก การจำกัดที่นำมาใช้ตามข้อกำหนดและข้อตกลงการขนส่งนั้นถูกต้องตามกฎหมาย และจะไม่ก่อให้เกิดการเรียกร้องค่าชดเชย ข้อพิพาทเกี่ยวกับความแออัดนั้นเกี่ยวข้องกับการเข้าถึงและความถูกต้องของการตัดสินใจของผู้ประกอบการ และจะต้องยื่นเรื่องต่อ ACM และเมื่ออุทธรณ์แล้ว จะยื่นต่อศาลอุทธรณ์การค้าและอุตสาหกรรม (College van Beroep voor het bedrijfsleven) ไม่ใช่ผ่านการฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายในศาลแพ่ง หากการดำเนินงานของคุณขึ้นอยู่กับกำลังการผลิตที่อาจถูกจำกัด สถานที่ที่จะจัดการกับเรื่องนี้คือข้อตกลงการขนส่ง ไม่ใช่การเรียกร้องหลังจากเหตุการณ์เกิดขึ้นแล้ว ภาพรวมของกฎหมายพลังงานสำหรับธุรกิจในเนเธอร์แลนด์และ หน้า การปฏิบัติงานด้านกฎหมายพลังงาน ของเรา จะอธิบายวิธีการทำงานของขั้นตอนเหล่านี้

ข้อจำกัดด้านเวลาและวิธีการยื่นคำร้อง

การเรียกร้องค่าเสียหาย ไม่ว่าจะเป็นในสัญญาหรือการละเมิด จะอยู่ภายใต้กฎการจำกัดระยะเวลาตามมาตรา 3:310 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง คือ ห้าปีนับจากวันที่ผู้เสียหายทราบถึงความเสียหายและผู้รับผิดชอบ และไม่ว่ากรณีใดๆ ก็ตาม ยี่สิบปีนับจากเหตุการณ์ที่ก่อให้เกิดความเสียหาย ห้าปีอาจฟังดูเอื้อเฟื้อ แต่ความจริงแล้วไม่เพียงพอ เพราะการเจรจากับบริษัทประกันภัยอาจใช้เวลาถึงสองปี การจำกัดระยะเวลาจะถูกระงับโดยการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งคุณสงวนสิทธิ์ในการเรียกร้องอย่างชัดเจน ตามมาตรา 3:317 และควรส่งจดหมายดังกล่าวเป็นประจำ

ขั้นตอนที่ดำเนินการนั้นไม่ซับซ้อน บันทึกเหตุการณ์ขณะที่กำลังเกิดขึ้น: เวลาที่เกิดความล้มเหลว เวลาที่กลับมาใช้งานได้ หมายเลขอ้างอิงของผู้ให้บริการเครือข่าย ภาพถ่าย บันทึกการทำงานของเครื่องจักร แจ้งผู้ให้บริการเครือข่ายและผู้จำหน่ายเป็นลายลักษณ์อักษรในวันเดียวกัน และสงวนสิทธิ์ของคุณ ขอรายงานเหตุการณ์และสาเหตุจากผู้ให้บริการ แจ้งผู้ประเมินความเสียหายก่อนที่สินค้าที่เสียหายจะถูกทำลาย ประเมินความเสียหายกับนักบัญชีของคุณโดยอิงจากตัวเลขที่บันทึกไว้ ไม่ใช่การประมาณการ จากนั้นยื่นเรื่องเรียกร้องค่าเสียหายพร้อมหลักฐานที่แนบมาไปยังฝ่ายที่รับผิดชอบและบริษัทประกันภัยของคุณในเวลาเดียวกัน

หากวิธีดังกล่าวไม่นำไปสู่การประนีประนอม ขั้นตอนต่อไปคือการเจรจา การไกล่เกลี่ย และการฟ้องร้อง ส่วนใหญ่แล้วคดีจะจบลงด้วยการประนีประนอม คดีที่ไม่สามารถประนีประนอมได้มักขึ้นอยู่กับสาเหตุหรือข้อกำหนดการยกเว้นความรับผิด การบรรเทาความเสียหายชั่วคราวในกระบวนการพิจารณาคดีแบบเร่งด่วนสามารถทำได้ในกรณีที่การฟื้นฟูความเสียหายเป็นประเด็นสำคัญมากกว่าเรื่องเงิน เอกสารของเราเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททางธุรกิจ การฟ้องร้อง ในเนเธอร์แลนด์และสิ่งที่การว่าจ้างทนายความเกี่ยวข้องจะอธิบายถึงสิ่งที่แต่ละขั้นตอนต้องใช้ และทนายความด้านความรับผิดสามารถประเมินข้อดีข้อเสียก่อนที่คุณจะตัดสินใจดำเนินคดีได้

อีกประเด็นหนึ่งเกี่ยวกับจำเลย ในกรณีที่ไฟฟ้าดับเกิดจากความผิดพลาดในการบริหารจัดการบริษัทมากกว่าอุบัติเหตุ อาจเกิด ความรับผิดส่วนบุคคลของกรรมการบริษัทได้ และในโครงสร้างกลุ่มบริษัท สถานะของผู้ถือหุ้นก็อาจมีความสำคัญเช่นกัน กรณีเหล่านี้เป็นข้อยกเว้น โดยทั่วไปแล้วจำเลยคือบริษัทที่ดำเนินงานและบริษัทประกันภัย กรอบกฎหมายทั่วไปได้สรุปไว้ในภาพรวมกฎหมายดัตช์และในคำแนะนำเกี่ยวกับการเรียกร้องค่าเสียหายแล้ว

คำถามที่พบบ่อย

คำถามด้านล่างนี้เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นบ่อยที่สุดหลังจากการหยุดชะงักทางอุตสาหกรรม ได้แก่ คุณสามารถเรียกร้องค่าเสียหายอะไรได้บ้าง จากใคร และคุณต้องทำอะไรด้วยตนเอง

Law & More เราให้บริการแก่ลูกค้าในภาคอุตสาหกรรมและพาณิชย์เกี่ยวกับผลกระทบจากการไฟฟ้าดับ: ประเมินความรับผิดของผู้ประกอบการเครือข่าย ผู้จัดจำหน่าย หรือผู้รับเหมา ตรวจสอบข้อกำหนดการยกเว้นความรับผิดตามกฎหมายดัตช์ ประเมินและพิสูจน์ความเสียหายจากการหยุดชะงักทางธุรกิจ ติดต่อกับบริษัทประกันภัย และให้คำแนะนำเกี่ยวกับข้อตกลงการเชื่อมต่อ การขนส่ง และการจัดหา ก่อนที่จะเกิดไฟฟ้าดับครั้งต่อไป หากการดำเนินงานของคุณหยุดชะงัก หรือคุณต้องการตรวจสอบสัญญาและขั้นตอนต่างๆ โปรดติดต่อทนายความด้านพลังงานและความรับผิดของเรา