เกือบทุกการยื่นขอวีซ่าจากนอกประเทศเนเธอร์แลนด์จะต้องผ่านด่านเดียวกัน นั่นคือ ใบอนุญาตพำนักชั่วคราว หรือที่รู้จักกันในชื่อย่อภาษาดัตช์ว่าmvv (machtiging tot voorlopig verblijf) ซึ่งต้องยื่นขอผ่านขั้นตอนการเข้าและพำนัก หรือTEV (Toegang en Verblijf) บทความนี้จะอธิบายว่า mvv คืออะไร ใครบ้างที่จำเป็นต้องมี ใครบ้างที่ไม่จำเป็น ขั้นตอนการขอ TEV เป็นอย่างไร และอะไรบ้างที่มักเกิดปัญหาขึ้น
MVV คืออะไร และไม่ใช่สิ่งใดบ้าง
วีซ่า MVV คือวีซ่าเข้าประเทศระยะยาว เป็นวีซ่าประเภท D ที่สถานทูตหรือสถานกงสุลเนเธอร์แลนด์ติดไว้ในหนังสือเดินทางของคุณ โดยมีวัตถุประสงค์เดียวคืออนุญาตให้คุณเดินทางเข้าประเทศเนเธอร์แลนด์อย่างถูกกฎหมายเพื่อพำนักอาศัยนานกว่า 90 วัน สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติ (IND) อธิบายอย่างชัดเจนว่าเป็นวีซ่าเข้าประเทศสำหรับผู้ที่ต้องการพำนักอยู่ในประเทศเนเธอร์แลนด์นานกว่า 90 วัน
วีซ่า MVV ไม่ใช่ใบอนุญาตพำนัก มันไม่ได้ให้สิทธิ์คุณในการอยู่อาศัย ทำงาน หรือเรียนที่นี่ สิทธิ์นั้นมาจากใบอนุญาตพำนัก ซึ่งจะได้รับในคำตัดสินเดียวกันและออกเป็นเอกสารพลาสติกหลังจากที่คุณเดินทางมาถึง วีซ่า MVV เป็นกุญแจที่เปิดประตู ส่วนใบอนุญาตพำนักคือสิ่งที่อนุญาตให้คุณอยู่ในห้องนั้น
วีซ่า MVV ไม่ใช่วีซ่าระยะสั้นของเชงเก้น วีซ่าระยะสั้นอนุญาตให้พำนักได้สูงสุด 90 วัน ในช่วงเวลา 180 วัน สำหรับการท่องเที่ยว เยี่ยมครอบครัว หรือธุรกิจ และไม่สามารถใช้เพื่อการตั้งถิ่นฐานถาวรได้ ในทางตรงกันข้าม วีซ่า MVV เป็นวีซ่าเข้าออกหลายครั้งที่ใช้ได้ทั่วเขตเชงเก้น ดังนั้นคุณสามารถเดินทางไปยังเนเธอร์แลนด์ผ่านประเทศเชงเก้นอื่น และในขณะที่วีซ่ายังมีอายุใช้งาน คุณสามารถเข้าประเทศได้มากกว่าหนึ่งครั้ง
ตามกฎหมายแล้ว การไม่มีใบอนุญาตเดินทางที่ถูกต้องถือเป็นเหตุผลหนึ่งที่อาจทำให้การออกใบอนุญาตพำนักถาวรสำหรับระยะเวลาที่กำหนดถูกปฏิเสธ (มาตรา 16 แห่งพระราชบัญญัติการเดินทาง พ.ศ. 2000) ข้อยกเว้นระบุไว้ในมาตรา 17 แห่งพระราชบัญญัติการเดินทาง พ.ศ. 2000 และอธิบายเพิ่มเติมในมาตรา 3.71 แห่งพระราชบัญญัติการเดินทาง พ.ศ. 2000 ซึ่งยังมีข้อกำหนดเรื่องความยากลำบากที่อนุญาตให้ยกเว้นข้อกำหนดดังกล่าวได้หากการบังคับใช้จะก่อให้เกิดความยุ่งยากอย่างไม่สมเหตุสมผล
ใครบ้างที่ต้องการ MV และใครบ้างที่ไม่ต้องการ
ข้อกำหนดขึ้นอยู่กับสัญชาติเป็นอันดับแรก จากนั้นจึงขึ้นอยู่กับสถานการณ์ของคุณ ตารางด้านล่างแสดงหมวดหมู่หลักๆ
| Category | จำเป็นต้องใช้ MVV หรือไม่? |
|---|---|
| พลเมืองของสหภาพยุโรป เขตเศรษฐกิจยุโรป และสวิตเซอร์แลนด์ | ไม่ค่ะ สิทธิในการเดินทางอย่างเสรีมีผลบังคับใช้ ไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตพำนัก เพียงแค่ลงทะเบียนก็พอค่ะ |
| สมาชิกในครอบครัวจากประเทศที่สามของพลเมืองสหภาพยุโรป เขตเศรษฐกิจยุโรป หรือสวิตเซอร์แลนด์ที่ใช้สิทธิในการเดินทางอย่างเสรี | ไม่มี MVV พวกเขาขอตรวจสอบตามกฎหมายของสหภาพยุโรป ไม่ใช่ผ่านกระบวนการ TEV อาจยังคงต้องใช้วีซ่าเชงเก้นในการเดินทาง |
| พลเมืองของออสเตรเลีย แคนาดา ญี่ปุ่น โมนาโก นิวซีแลนด์ เกาหลีใต้ สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และนครวาติกัน | ไม่ พลเมืองสัญชาติเหล่านี้ได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนด MVV แต่ยังคงต้องขอใบอนุญาตพำนักอาศัยสำหรับการพำนักเกิน 90 วัน |
| ผู้ถือใบอนุญาตพำนักที่ถูกต้องจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น ในกรณีที่กำหนดไว้ (เช่น สถานะผู้พำนักระยะยาวในสหภาพยุโรป หรือการโอนย้ายภายในองค์กร และการเคลื่อนย้ายนักวิจัย) | โดยส่วนใหญ่แล้วจะไม่ยกเว้น แต่การยกเว้นนั้นขึ้นอยู่กับประเภทและมีเงื่อนไข |
| ผู้ที่เดินทางมาจากเขตเชงเก้นเพื่อเข้าเมืองในระยะสั้น และนักท่องเที่ยวที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า | ไม่สามารถขอวีซ่าได้ เนื่องจากไม่ได้ตั้งใจจะพำนักระยะยาว การพำนักระยะสั้นไม่สามารถเปลี่ยนเป็นการอยู่อาศัยถาวรได้ภายในประเทศ |
| พลเมืองสัญชาติอื่นๆ ที่ยื่นขอใบอนุญาตพำนักอาศัยเป็นระยะเวลามากกว่า 90 วัน | ใช่ โดยทั่วไปแล้วเป็นเช่นนั้น |
นอกเหนือจากสัญชาติแล้ว ยังมีข้อยกเว้นตามสถานการณ์ ได้แก่ ผู้ถือใบอนุญาตพำนักในเนเธอร์แลนด์ที่ยังไม่หมดอายุซึ่งยื่นขอเปลี่ยนวัตถุประสงค์จากภายในประเทศเนเธอร์แลนด์ ผู้เยาว์บางราย และผู้สมัครที่เข้าข่ายเงื่อนไขความยากลำบาก ส่วนพลเมืองตุรกีมีสถานะพิเศษเนื่องจากบทบัญญัติการระงับการดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือระหว่างประชาคมเศรษฐกิจยุโรปและตุรกี
การได้รับการยกเว้นจาก MVV ไม่ได้หมายความว่าได้รับการยกเว้นจากเงื่อนไขสำคัญอื่นๆ พลเมืองสหรัฐฯ หรือสหราชอาณาจักรยังคงต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านรายได้ ความสัมพันธ์ หรือการจ้างงานอย่างครบถ้วน พวกเขาเพียงแค่ยื่นขอใบอนุญาตพำนักโดยไม่ต้องผ่าน MVV และสามารถเดินทางไปยังเนเธอร์แลนด์ได้ก่อนที่จะมีการตัดสินใจ
ขั้นตอน TEV และบทบาทของผู้สนับสนุน
TEV ย่อมาจาก Entry and Residence (การเข้าและพำนัก) เป็นขั้นตอนเดียวที่ยื่นขอวีซ่าเข้าเมือง (MVV) และใบอนุญาตพำนักพร้อมกัน และจะได้รับการตัดสินใจในครั้งเดียว นี่คือจุดสำคัญในเชิงโครงสร้าง: คุณไม่ต้องยื่นขอวีซ่าเข้าเมืองก่อนแล้วค่อยยื่นขอใบอนุญาตพำนักในภายหลัง หน่วยงานตรวจคนเข้าเมือง (IND) จะประเมินเงื่อนไขของใบอนุญาตพำนัก และหากตรงตามเงื่อนไขก็จะออกคำตัดสินอนุมัติให้สถานทูตติดสติกเกอร์วีซ่าเข้าเมืองได้
โดยปกติแล้ว ผู้ยื่นคำขอจะเป็นผู้สนับสนุน ( ผู้รับรอง ) ในประเทศเนเธอร์แลนด์ ไม่ใช่ผู้สมัครที่อยู่ต่างประเทศ ผู้ที่จะทำหน้าที่เป็นผู้สนับสนุนนั้นขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการพำนักอาศัย:
- คดีเกี่ยวกับครอบครัวและคู่ครอง: สมาชิกในครอบครัวหรือคู่ครองในเนเธอร์แลนด์ ซึ่งต้องถือสัญชาติเนเธอร์แลนด์หรือมีใบอนุญาตพำนักในเนเธอร์แลนด์ที่ถูกต้อง ใบอนุญาตบางประเภทไม่สามารถให้การสนับสนุนได้เลย เช่น ใบอนุญาตพี่เลี้ยงเด็ก (au pair), ใบอนุญาตทำงานและท่องเที่ยว (working holiday), ใบอนุญาตแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม, ใบอนุญาตฝึกงาน, ใบอนุญาตทำงานตามฤดูกาล, ใบอนุญาตทำงานบนเรือ และใบอนุญาตพำนักภายใต้ข้อตกลงความร่วมมือทางการค้า EU-UK
- กรณีศึกษาการทำงาน: นายจ้าง ซึ่งสำหรับ ผู้อพยพที่มีทักษะสูง และโครงการอื่นๆ อีกหลายโครงการจะต้องเป็นผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับ (erkend referentได้รับการขึ้นทะเบียนในทะเบียนสาธารณะของ IND แล้ว
- ศึกษา: สถาบันการศึกษาซึ่งจะต้องเป็นผู้สนับสนุนที่ได้รับการยอมรับด้วยเช่นกัน
โดยทั่วไปแล้ว ผู้สนับสนุนซึ่งอยู่ภายใต้ข้อผูกพันด้านการบูรณาการทางสังคมจะต้องอาศัยอยู่ในประเทศเนเธอร์แลนด์เป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งปีด้วยใบอนุญาตพำนักที่ถูกต้องก่อนที่จะพาคู่ครองเข้ามา เว้นแต่ผลประโยชน์ของเด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะจะ justifies ข้อยกเว้น
ในกรณีที่ไม่มีผู้รับรอง ผู้สมัครสามารถยื่นใบสมัครด้วยตนเองได้ที่สถานทูตหรือสถานกงสุลเนเธอร์แลนด์ในประเทศที่ตนพำนักอาศัยหรือประเทศต้นกำเนิด วิธีนี้ค่อนข้างช้ากว่าในทางปฏิบัติ เนื่องจากเอกสารจะต้องถูกส่งไปยัง IND เพื่อประเมินผล
ความแตกต่างกับการยื่นขอวีซ่าโดยไม่ได้รับการยกเว้นวีซ่า MVV นั้นชัดเจน ผู้สมัครที่ได้รับการยกเว้นวีซ่า MVV จะเดินทางไปเนเธอร์แลนด์ก่อนแล้วจึงยื่นขอวีซ่าที่นั่น โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนของสถานทูตและไม่ต้องจัดการเรื่องช่วงเวลาการเดินทาง
เอกสาร การรับรองเอกสาร และการแปล
ความล่าช้าส่วนใหญ่ในคดี TEV มักเกิดจากเอกสาร ไม่ใช่เนื้อหาหลัก เอกสารราชการต่างประเทศต้องได้รับการรับรองความถูกต้องก่อนที่ IND หรือเทศบาลของเนเธอร์แลนด์จะยอมรับ ซึ่งมีสามขั้นตอนดังนี้:
- Apostille สำหรับเอกสารจากรัฐภาคีของอนุสัญญากรุงเฮก ปี 1961 ที่รับรองเอกสารโดยไม่ระบุแหล่งที่มา: ใบรับรองฉบับเดียวจากหน่วยงานที่มีอำนาจในรัฐที่ออกเอกสาร
- การทำให้ถูกกฎหมายอย่างสมบูรณ์ สำหรับรัฐที่อยู่นอกอนุสัญญา: กระบวนการจะเริ่มต้นจากหน่วยงานของรัฐผู้ออกเอกสาร กระทรวงการต่างประเทศ และสุดท้ายคือสถานทูตเนเธอร์แลนด์
- การยกเว้น ในกรณีที่สนธิสัญญายกเลิกข้อกำหนดดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเอกสารสาธารณะจำนวนมากที่หมุนเวียนอยู่ภายในสหภาพยุโรป และสำหรับเอกสารจากอารูบา คูราเซา ซินต์มาร์เทน โบแนร์ ซาบา และซินต์เอวสตาติอุส ซึ่งได้รับการยอมรับในเนเธอร์แลนด์โดยไม่ต้องมีการรับรองทางกฎหมาย
เอกสารที่จัดทำขึ้นในภาษาอื่นที่ไม่ใช่ภาษาดัตช์ ฝรั่งเศส เยอรมัน หรืออังกฤษ จะต้องได้รับการแปลเป็นหนึ่งในสี่ภาษานั้น และการแปลนั้นจะต้องทำโดยนักแปลที่สาบานตนต่อหน้าศาลดัตช์แล้ว
เอกสารสถานภาพทางพลเรือนที่ก่อให้เกิดปัญหามากที่สุด ได้แก่ ใบเกิด ใบทะเบียนสมรส หรือใบทะเบียนคู่ชีวิต และใบรับรองสถานะโสด หรือใบรับรองไม่มีข้อห้ามในการสมรส ปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ได้แก่ ใบเกิดที่เป็นเพียงสำเนาฉบับย่อ แทนที่จะเป็นฉบับเต็ม ใบทะเบียนสมรสที่ได้รับการรับรองแล้วแต่ไม่เคยแปลเป็นภาษาไทย เอกสารจากประเทศที่ต้องได้รับการตรวจสอบเพิ่มเติม ซึ่งสถานทูตเนเธอร์แลนด์จะตรวจสอบทั้งเนื้อหาและรูปแบบ และอาจทำให้กระบวนการล่าช้าเป็นเดือนๆ ประเทศเหล่านั้นมีการกำหนดที่เปลี่ยนแปลงไปเรื่อยๆ ดังนั้นควรตรวจสอบสถานะของประเทศนั้นๆ กับสถานทูตเนเธอร์แลนด์ที่จะจัดการเอกสารตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนการ แทนที่จะรอจนกว่าการยื่นคำขอจะล่าช้า เริ่มรวบรวมเอกสารเหล่านี้ก่อนสิ่งอื่นใด เพราะโดยปกติแล้ว การดำเนินการขอเอกสารเหล่านี้ใช้เวลานานกว่าการตัดสินใจของ IND เสียอีก
การสอบวัดความรู้พื้นฐานด้านพลเมืองศึกษาในต่างประเทศ
สำหรับการย้ายถิ่นฐานแบบครอบครัว คู่สมรสหรือสมาชิกในครอบครัวที่อยู่ต่างประเทศจะต้องผ่านการสอบวัดความรู้พื้นฐานด้านการบูรณาการทางสังคม ( basisexamen inburgering buitenland ) ก่อนจึงจะสามารถออกวีซ่าได้ ข้อกำหนดและข้อยกเว้นระบุไว้ในมาตรา 3.71a ของกฎหมายว่าด้วยการย้ายถิ่นฐานปี 2000 (Vreemdelingenbesluit 2000)
การสอบจะจัดขึ้นที่สถานทูตหรือสถานกงสุลเนเธอร์แลนด์ และประกอบด้วยสามส่วน ได้แก่ การอ่าน การพูด และความรู้เกี่ยวกับสังคมเนเธอร์แลนด์ โดยสอบในระดับ A1 (มาตรา 3.98a Vreemdelingenbesluit 2000) มีค่าธรรมเนียมสำหรับแต่ละส่วน และต้องชำระอีกครั้งหากสอบซ้ำในส่วนใดส่วนหนึ่ง ค่าธรรมเนียมกำหนดโดยระเบียบกระทรวงและเผยแพร่บนเว็บไซต์ของสถานทูตหรือสถานกงสุลเนเธอร์แลนด์ที่จัดการสอบ สามารถสอบซ้ำเฉพาะส่วนใดส่วนหนึ่งได้ ไม่จำเป็นต้องสอบผ่านทั้งสามส่วนในการสอบครั้งเดียว (มาตรา 3.98d Vreemdelingenbesluit 2000)
ข้อยกเว้นหลักมีดังนี้:
- พลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป เขตเศรษฐกิจยุโรป และสวิตเซอร์แลนด์ รวมถึงประเทศที่ได้รับการยกเว้นตามข้อกำหนด MVV ที่ระบุไว้ข้างต้น
- พลเมืองตุรกี โดยอาศัยบทบัญญัติการระงับข้อพิพาทตามข้อตกลงความร่วมมือ
- สมาชิกในครอบครัวของผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะสูง ผู้ถือบัตร EU Blue Card นักวิจัย ผู้ที่โอนย้ายภายในองค์กร และนักศึกษา เนื่องจากกลุ่มเหล่านี้ไม่ได้รับการพิจารณาเช่นเดียวกับการย้ายถิ่นฐานของครอบครัวทั่วไป
- ผู้สมัครที่สำเร็จการศึกษาระดับประกาศนียบัตรภาษาดัตช์หรือคุณวุฒิเทียบเท่า;
- ผู้สมัครที่ไม่สามารถเข้ารับการสอบได้เนื่องจากเหตุผลทางการแพทย์หรือทางจิตใจ หรือผู้ที่ไม่สามารถเตรียมตัวสอบได้แม้จะพยายามอย่างเต็มที่แล้วก็ตาม
อย่าคิดเอาเองว่าจะได้รับการยกเว้น ภาระการพิสูจน์ตกอยู่กับผู้สมัคร และการคิดเอาเองว่าจะได้รับการยกเว้นจะนำไปสู่การปฏิเสธแทนที่จะเป็นการขอข้อมูลเพิ่มเติม
ระยะเวลาการตัดสินใจ กำหนดเวลาตามกฎหมาย และความล่าช้า
ระยะเวลาตามกฎหมายสำหรับการพิจารณาคำขอใบอนุญาตพำนักอาศัยทั่วไป รวมถึงคำขอ TEV คือ 90 วัน (มาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติวีซ่า พ.ศ. 2000) สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (IND) มักจะพิจารณาเร็วกว่าในกรณีที่มีผู้สนับสนุนที่ได้รับการรับรอง และช้ากว่าในกรณีครอบครัว ระยะเวลานี้สามารถขยายได้ตามกฎหมาย โดยส่วนใหญ่มักเป็นกรณีที่จำเป็นต้องมีการตรวจสอบเพิ่มเติมในต่างประเทศ หรือเมื่อผู้สมัครถูกขอให้ส่งเอกสารที่ขาดหายไป ในกรณีหลังนี้ ระยะเวลาจะถูกระงับในช่วงเวลาที่อนุญาตให้ตอบกลับ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมเอกสารที่ไม่สมบูรณ์จึงเสียเวลามาก แม้ว่าจะได้รับการแก้ไขในภายหลังก็ตาม
หากเลยกำหนดเวลาไปแล้วโดยไม่มีการตัดสินใจ ขั้นตอนต่อไปคือการส่งหนังสือแจ้งการผิดนัด ( ingebrekestelling ) เพื่อให้ IND มีเวลาตัดสินใจอีกสองสัปดาห์ หากยังไม่ตัดสินใจอีก สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลแขวงได้ (มาตรา 6:12 แห่งกฎหมายว่าด้วยการพิจารณาคดีทั่วไป) ซึ่งศาลสามารถสั่งให้ตัดสินใจภายในระยะเวลาที่กำหนดและเรียกเก็บค่าปรับสำหรับการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งได้ โดยไม่มีการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองเพิ่มเติม กฎหมายว่าด้วยการพิจารณาคดีล่าช้า (Wet herziening regels niet tijdig beslissen in vreemdelingenzaken) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 เมษายน 2025 ได้ยกเลิกการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองสำหรับการตัดสินใจล่าช้าในทุกกรณีภายใต้กฎหมายว่าด้วยการพิจารณาคดีล่าช้าปี 2000 ไม่ใช่เฉพาะในคดีลี้ภัยเท่านั้น แต่ได้คืนสิทธิ์ในการอุทธรณ์กรณีไม่ตัดสินใจ ดังนั้น ค่าปรับที่ศาลเรียกเก็บจึงเป็นมาตรการทางการเงินเพียงอย่างเดียวที่เหลืออยู่
ค่าธรรมเนียม
ต้องชำระ ค่าธรรมเนียม ( leges ) สำหรับทุกใบสมัคร จำนวนเงินขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการพำนักอาศัย และความแตกต่างระหว่างวัตถุประสงค์นั้นมีมาก: ประเภทการย้ายถิ่นฐานเพื่อทำงานและความรู้จะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในอัตราที่สูงกว่าประเภทครอบครัวอย่างเห็นได้ชัด การย้ายถิ่นฐานของเด็กไปอยู่กับผู้ปกครองจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในอัตราที่ต่ำกว่า และพลเมืองตุรกีจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในอัตราที่ลดลงในประเภทครอบครัวและเพื่อทำงานเนื่องจากข้อกำหนดการระงับชั่วคราวของข้อตกลงความร่วมมือระหว่าง EEC และตุรกี
ค่าธรรมเนียมกำหนดโดยระเบียบกระทรวง แก้ไขทุกวันที่ 1 มกราคมของทุกปี และเผยแพร่โดยละเอียดตามวัตถุประสงค์การอยู่อาศัยบนเว็บไซต์ ind.nl โปรดใช้ตัวเลขจากตารางดังกล่าวแทนที่จะใช้จากหน้าเว็บเก่า และตรวจสอบว่ามีการเรียกเก็บเงินแยกต่างหากหรือไม่ในกรณีที่ยื่นขอวีซ่าโดยไม่มีใบอนุญาตอยู่อาศัย ค่าธรรมเนียมต้องชำระเมื่อยื่นคำขอและจะไม่คืนหากคำขอถูกปฏิเสธ ยกเว้นในกรณีที่คำขอไม่ได้รับการพิจารณาเลย
การรวบรวม MVV หน้าต่างการเดินทาง และทางเข้า
เมื่อ IND อนุมัติแล้ว จะแจ้งให้ผู้สนับสนุนทราบและสั่งการไปยังสถานทูตหรือสถานกงสุลเนเธอร์แลนด์ในต่างประเทศ จากนั้นผู้สมัครจะต้องทำการนัดหมายที่สถานทูตหรือสถานกงสุลที่ระบุไว้ในคำตัดสิน เดินทางไปพบด้วยตนเอง ให้ข้อมูลไบโอเมตริก (ภาพใบหน้า ลายนิ้วมือ และลายเซ็น) และติดสติกเกอร์ MVV ในหนังสือเดินทาง
มีกำหนดเวลาสำคัญสองอย่าง คือ ต้องไปรับเอกสาร MVV ภายในสามเดือนนับจากวันที่ได้รับอนุมัติ และสติกเกอร์ MVV นั้นระบุระยะเวลาเข้าประเทศ 90 วัน ซึ่งคุณต้องเดินทางภายในระยะเวลานั้น หากพลาดกำหนดเวลาใดกำหนดเวลาหนึ่ง การอนุมัติจะถือเป็นโมฆะ และต้องยื่นคำขอและชำระค่าธรรมเนียมใหม่
หนังสือเดินทางต้องมีอายุใช้งานเหลืออยู่นานกว่าวันหมดอายุของวีซ่า MVV และจะมีการตรวจสอบอายุคงเหลือของหนังสือเดินทางในวันนัดหมาย เมื่อเข้าประเทศ จะต้องแสดงวีซ่า MVV ที่ด่านชายแดนเชงเก้นภายนอก ประเด็นที่มักสร้างความสับสนควรชี้แจงให้ชัดเจนตรงนี้ คือ ระบบการเข้า/ออกของสหภาพยุโรป ซึ่งเริ่มใช้งานอย่างค่อยเป็นค่อยไปเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม 2025 และใช้งานอย่างเต็มรูปแบบเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2026 ไม่ได้ใช้กับผู้ถือวีซ่าระยะยาวหรือใบอนุญาตพำนัก (มาตรา 2 ของระเบียบ (EU) 2017/2226) วีซ่า MVV เป็นวีซ่าระยะยาว ดังนั้นการเข้าประเทศด้วยวีซ่านี้จึงไม่ได้รับการบันทึกในระบบดังกล่าว และขั้นตอนการผ่านแดนสำหรับผู้ถือวีซ่า MVV ที่เดินทางมาถึงจะไม่เหมือนกับที่อธิบายไว้สำหรับผู้เดินทางระยะสั้น
หลังจากมาถึง
การมาถึงที่หมายด้วย MVV ไม่ได้หมายความว่ากระบวนการทั้งหมดสิ้นสุดลงแล้ว ยังมีขั้นตอนอีกสี่ขั้นตอน ซึ่งดำเนินการตามลำดับในทางปฏิบัติ:
- รวบรวมเอกสารแสดงถิ่นที่อยู่ จดหมายจาก IND ระบุสถานที่และช่วงเวลาที่สามารถรับบัตรพลาสติกได้ โดยปกติแล้วข้อมูลไบโอเมตริกที่เคยให้ไว้ที่สถานทูตจะถูกนำมาใช้ซ้ำ
- ลงทะเบียนในระบบ BRP ผู้ที่พำนักอยู่นานกว่าสี่เดือนจะต้องลงทะเบียนในฐานข้อมูลทะเบียนราษฎรของเทศบาลที่พักอาศัย ต้องทำการนัดหมายและแสดงหลักฐานที่อยู่ และต้องนำเอกสารรับรองสถานะทางพลเรือนที่ได้รับการรับรองมาแสดงอีกครั้งที่นี่
- รับหมายเลขบริการประชาชน (BSN) หมายเลข BSN จะได้รับโดยอัตโนมัติหลังจากลงทะเบียน BRP แล้ว หากไม่มีหมายเลข BSN จะไม่มีการจ่ายเงินเดือน ไม่มีประกันสุขภาพ ไม่มีบัญชีธนาคาร และไม่มีการเสียภาษี
- การตรวจหาเชื้อวัณโรค ในกรณีที่ข้อกำหนดนี้มีผลบังคับใช้ การตรวจจะต้องดำเนินการที่หน่วยบริการสุขภาพของเทศบาลภายในสามเดือนนับจากวันที่ได้รับใบอนุญาตพำนัก โดยใช้แบบฟอร์มส่งตัวที่แนบมาพร้อมกับหนังสือแจ้งการตัดสินใจ พลเมืองของประเทศที่อยู่ในรายชื่อประเทศที่มีอัตราการเกิดโรคต่ำได้รับการยกเว้น รายชื่อดังกล่าวถูกกำหนดตามสัญชาติในกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและจะมีการแก้ไขเมื่อตัวเลขอัตราการเกิดโรคเปลี่ยนแปลง ดังนั้นโปรดอ่านข้อยกเว้นจากหนังสือแจ้งการตัดสินใจและแบบฟอร์มส่งตัวที่แนบมาด้วย แทนที่จะดูจากรายชื่อที่พบในที่อื่น
การประกันสุขภาพเป็นภาระผูกพันแยกต่างหาก มีกำหนดเวลาชำระหนี้ของตนเอง และมีการบังคับใช้โดยอิสระจากกฎหมายตรวจคนเข้าเมือง
การปฏิเสธและมาตรการแก้ไข
เนื่องจากกระบวนการ TEV ให้ผลการตัดสินใจเพียงครั้งเดียว การปฏิเสธคำขอ MVV จึงหมายถึงการปฏิเสธคำขอใบอนุญาตพำนักอาศัย ซึ่งเป็นการตัดสินใจทางปกครองของ IND และสามารถยื่นคัดค้านได้ตามกระบวนการปกครองปกติ
ขั้นตอนแรกคือการคัดค้าน ( bezwaar ) ต่อคำร้องขอตรวจคนเข้าเมือง (IND) ภายในระยะเวลาที่กำหนดตามกฎหมาย ซึ่งในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการตรวจคนเข้าเมืองคือสี่สัปดาห์ (มาตรา 69 แห่งพระราชบัญญัติการตรวจคนเข้าเมือง พ.ศ. 2000) การคัดค้านต้องระบุเหตุผล การแจ้งเปล่าๆ สามารถทำได้ แต่ต้องมีเหตุผลตามมาภายในระยะเวลาที่กำหนด
หากคำคัดค้านถูกยกเลิก สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลแขวงได้ (มาตรา 8:1 กฎหมายทั่วไปว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน) และจากนั้นจึงยื่นอุทธรณ์ต่อไปยังแผนกพิจารณาคดีปกครองของสภาแห่งรัฐ การคัดค้านหรือการอุทธรณ์ไม่ได้ระงับผลของคำตัดสินโดยอัตโนมัติ หากการระงับมีผล จะต้องยื่นคำร้องขอความคุ้มครองชั่วคราวแยกต่างหาก
บ่อยครั้ง วิธีแก้ปัญหาการถูกปฏิเสธที่ดีกว่าไม่ใช่การฟ้องร้อง แต่เป็นการยื่นคำขอใหม่พร้อมเอกสารประกอบที่ครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่การปฏิเสธเกิดจากเอกสารไม่ครบถ้วนหรือรายได้ไม่เพียงพอซึ่งสามารถแก้ไขได้ แต่หากการปฏิเสธเกิดจากการตีความเงื่อนไข ข้อยกเว้น หรือข้อกำหนดเรื่องความยากลำบาก การคัดค้านคือวิธีที่เหมาะสมกว่า
ข้อผิดพลาดทางปฏิบัติที่พบบ่อยที่สุด
- เดินทางไปเนเธอร์แลนด์ด้วยวีซ่าระยะสั้น แล้วจึงยื่นขอวีซ่า ในกรณีที่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตเดินทาง การอยู่ในประเทศนั้นไม่ได้ทำให้ข้อกำหนดดังกล่าวหมดไป และคำขอจะถูกปฏิเสธด้วยเหตุผลดังกล่าวเพียงอย่างเดียว
- โดยสมมติว่าได้รับการยกเว้น การยกเว้นตามสัญชาติ สถานะครอบครัวตามกฎหมายของสหภาพยุโรป และการยกเว้นจากการสอบเพื่อการบูรณาการทางสังคมตามวุฒิการศึกษา ล้วนมีขอบเขตที่แคบกว่าที่ปรากฏ
- ปล่อยให้กระบวนการทำให้ถูกกฎหมายเป็นเรื่องสุดท้าย กระบวนการรับรองเอกสาร Apostille และการรับรองเอกสารอย่างเต็มรูปแบบนั้นดำเนินการตามกำหนดเวลาของต่างประเทศ ซึ่งกำหนดเวลาของเนเธอร์แลนด์ไม่สามารถเร่งให้เร็วขึ้นได้
- พลาดกำหนดเวลาในการรับสินค้าหรือการเดินทาง หลังจากได้รับการอนุมัติ ซึ่งจะทำให้ต้องยื่นใบสมัครและชำระค่าธรรมเนียมใหม่อีกครั้ง
- รายได้จากสปอนเซอร์ถูกวัดอย่างไม่ถูกต้อง รายได้ต้องเพียงพอ เป็นอิสระ และยั่งยืน สัญญาจ้างระยะสั้น รายได้ไม่แน่นอน และการประกอบอาชีพอิสระ จำเป็นต้องมีการแสดงหลักฐานอย่างรอบคอบมากกว่าการคำนวณแบบมองโลกในแง่ดี
- เงียบกริบเมื่อ IND ขอเอกสาร ระยะเวลาในการตอบกลับนั้นสั้น และผลที่ตามมาหากไม่ตอบกลับคือการปฏิเสธ ไม่ใช่การแจ้งเตือนซ้ำ
Law & More ให้คำแนะนำแก่ผู้สนับสนุน นายจ้าง และผู้สมัครจาก Eindhoven และ Amsterdam เกี่ยวกับการยื่นคำขอ TEV การรับรองการเป็นสปอนเซอร์ และการคัดค้านและการอุทธรณ์ต่อการตัดสินใจของ IND
MVV กับใบอนุญาตพำนักของฉันเหมือนกันหรือไม่?
ไม่ใช่ค่ะ MVV คือสติกเกอร์วีซ่าเข้าประเทศที่ติดอยู่ในหนังสือเดินทางของคุณ ซึ่งอนุญาตให้คุณเดินทางเข้าประเทศเนเธอร์แลนด์เพื่อพำนักระยะยาว ส่วนใบอนุญาตพำนักคือสิทธิ์ในการอยู่อาศัยในประเทศนี้ ซึ่งได้รับอนุมัติในคำตัดสินของ IND เดียวกัน แต่เป็นเอกสารพลาสติกแยกต่างหากที่คุณจะได้รับหลังจากเดินทางมาถึง คุณต้องมีทั้งสองอย่าง คือ MVV เพื่อเข้าประเทศอย่างถูกกฎหมาย และเอกสารใบอนุญาตพำนักเพื่อพิสูจน์สถานะของคุณเมื่อคุณมาถึงที่นี่แล้ว
คู่ของฉันเป็นชาวอเมริกัน: เรายังคงใช้วิธี TEV อยู่หรือไม่?
ไม่ค่ะ พลเมืองสหรัฐฯ ได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนด MVV ดังนั้นจึงไม่ต้องยื่นขอ MVV และไม่มีขั้นตอนที่สถานทูต คู่ของคุณเดินทางไปเนเธอร์แลนด์และยื่นขอใบอนุญาตพำนักที่นี่ เงื่อนไขสำคัญทุกข้อจะยังคงมีผลบังคับใช้อย่างครบถ้วน รวมถึงข้อกำหนดด้านความสัมพันธ์และรายได้ของคุณในฐานะผู้สนับสนุน มีเพียงขั้นตอนการขอวีซ่าเข้าประเทศเท่านั้นที่หายไป
ฉันสามารถอยู่ในเนเธอร์แลนด์ต่อไปได้หรือไม่ในระหว่างที่รอการพิจารณาคำขอ TEV?
ไม่ใช่สิทธิ์โดยชอบธรรม สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (IND) แนะนำไม่ให้พำนักอยู่ในเนเธอร์แลนด์ระหว่างกระบวนการ และการพำนักระยะสั้นอย่างถูกกฎหมายไม่ได้สร้างสิทธิ์ใดๆ ในการรอฟังคำตัดสินที่นี่ หากมีเหตุเร่งด่วน ควรแจ้งให้ IND ทราบล่วงหน้า แทนที่จะแจ้งภายหลังราวกับว่าเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นแล้ว
ในทางปฏิบัติ ขั้นตอนนี้ใช้เวลานานแค่ไหน?
ตามกฎหมายกำหนดระยะเวลาดำเนินการไว้ที่ 90 วัน นับจากวันที่ยื่นใบสมัครครบถ้วนสมบูรณ์ กรณีการทำงานและการศึกษาที่ได้รับการรับรองมักจะได้รับการตัดสินภายในไม่กี่สัปดาห์ ส่วนกรณีครอบครัวมักใช้เวลาดำเนินการเต็มจำนวน และอาจเกินระยะเวลาดังกล่าวหากต้องตรวจสอบเอกสารในต่างประเทศ ในความเป็นจริง ควรเริ่มวางแผนงบประมาณตั้งแต่เริ่มรวบรวมและรับรองเอกสาร ไม่ใช่นับจากวันที่ยื่นใบสมัคร
จะเกิดอะไรขึ้นหาก IND ไม่ตัดสินใจภายในเวลาที่กำหนด?
ส่งหนังสือแจ้งการผิดนัดให้ IND ทราบภายในสองสัปดาห์ หากยังไม่มีการตัดสินใจใดๆ คุณสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลแขวงได้ และศาลสามารถสั่งให้มีการตัดสินใจภายในระยะเวลาที่กำหนด วิธีนี้ไม่ได้เพิ่มโอกาสในการชนะคดี แต่เป็นการบังคับให้มีการตัดสินใจ ซึ่งอาจยังคงเป็นการปฏิเสธอยู่ดี
ใบสมัครขอวีซ่า MVV ของฉันถูกปฏิเสธ ฉันควรคัดค้านหรือยื่นสมัครใหม่ดีคะ?
ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ หากการปฏิเสธเกิดจากเอกสารไม่ครบถ้วนหรือชำรุด หรือรายได้ดีขึ้นแล้ว การยื่นขอใหม่มักจะรวดเร็วและประหยัดกว่า หากเกิดจากการตีความเงื่อนไข ข้อยกเว้น หรือข้อกำหนดเรื่องความยากลำบากของ IND (สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของอินเดีย) ให้ยื่นคัดค้านภายในสี่สัปดาห์ ประเมินเรื่องนี้อย่างรวดเร็ว เพราะระยะเวลาการคัดค้านสั้นและจะไม่เริ่มต้นใหม่


