แผนการเลี้ยงดูบุตร (ouderschapsplan) ในประเทศเนเธอร์แลนด์

หากคุณกำลังหย่าร้างในประเทศเนเธอร์แลนด์และมีบุตรอายุต่ำกว่า 18 ปี คุณต้องยื่นแผนการเลี้ยงดูบุตร ( ouderschapsplan ) ที่ลงนามโดยทั้งสองฝ่ายพร้อมกับคำร้องขอหย่าร้าง ข้อยกเว้นหลักคือ หากคุณไม่สามารถขอให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งลงนามได้ด้วยเหตุผลอันสมควร คุณอาจอธิบายเหตุผลและเสนอข้อตกลงด้วยตนเอง และศาลจะเป็นผู้พิจารณาตัดสิน

พ่อแม่ที่ไม่ได้แต่งงานกันแต่มีอำนาจปกครองบุตรแบบร่วมกัน ก็ต้องจัดทำแผนการเลี้ยงดูบุตรเมื่อแยกทางกันด้วยเช่นกัน ด้านล่างนี้เราจะอธิบายว่าแผนการเลี้ยงดูบุตรคืออะไร ใครบ้างที่ต้องมีแผนนี้ แผนต้องมีอะไรบ้าง สิ่งที่แผนเพิ่มเติมที่เป็นประโยชน์มีอะไรบ้าง และกฎเกณฑ์จะใช้ได้อย่างไรเมื่อพ่อหรือแม่คนใดคนหนึ่งอาศัยอยู่ต่างประเทศหรือต้องการย้ายไปอยู่ต่างประเทศ

แผนการเลี้ยงดูบุตรคืออะไร และเหตุใดจึงต้องมีแผนการเลี้ยงดูบุตร?

แผนการเลี้ยงดูบุตรคือข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรระหว่างพ่อแม่เกี่ยวกับวิธีการเลี้ยงดูบุตรหลังจากความสัมพันธ์สิ้นสุดลง ตามมาตรา 815 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของเนเธอร์แลนด์ (Rv) คำร้องขอหย่าร้าง การแยกทางตามกฎหมาย หรือการยุติความสัมพันธ์ที่จดทะเบียนจะต้องมีแผนการเลี้ยงดูบุตรที่ลงนามโดยพ่อแม่ทั้งสองฝ่ายรวมอยู่ด้วย

หากไม่มีแผนงาน คำร้องนั้นจะไม่สมบูรณ์ในหลักการ และศาลจะไม่ดำเนินการต่อไปโดยทันที แผนงานดังกล่าวเป็นการนำมาตรา 1:247 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของเนเธอร์แลนด์ (BW) มาใช้ในทางปฏิบัติ มาตราดังกล่าวระบุว่าอำนาจปกครองบุตร ( gezag ) เป็นหน้าที่และสิทธิในการดูแลและเลี้ยงดูบุตร นอกจากนี้ยังบังคับให้พ่อแม่แต่ละฝ่ายต้องสนับสนุนความผูกพันระหว่างบุตรกับอีกฝ่ายหนึ่ง บุตรที่พ่อแม่ยังคงมีอำนาจปกครองร่วมกันหลังจากการหย่าร้างมีสิทธิได้รับการดูแลและการเลี้ยงดูอย่างเท่าเทียมกันจากทั้งสองฝ่าย

เมื่อศาลอนุมัติแผนและแนบแผนดังกล่าวไปกับคำพิพากษาหย่า แผนนั้นก็จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของคำพิพากษานั้น นี่คือความแตกต่างระหว่างความเข้าใจอย่างไม่เป็นทางการกับข้อตกลงที่เจ้าหน้าที่บังคับคดีสามารถบังคับใช้ได้

ใครบ้างที่ต้องยื่นแผนการเลี้ยงดูบุตร?

พ่อแม่ที่แต่งงานแล้วและคู่ครองที่จดทะเบียนสมรสที่ไปศาลเพื่อยุติความสัมพันธ์ต้องยื่นแบบฟอร์มนี้ ส่วนพ่อแม่ที่ไม่ได้แต่งงานแต่มีอำนาจปกครองร่วมกันต้องจัดทำแบบฟอร์มนี้เมื่อพวกเขาเลิกอยู่ด้วยกัน แม้ว่าจะไม่มีการเกี่ยวข้องของศาลในขั้นตอนนี้ก็ตาม

พ่อแม่ที่แต่งงานแล้วและคู่ครองที่จดทะเบียน

คู่สมรสที่ยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อขอหย่าหรือแยกทางกันตามกฎหมาย ต้องยื่นแผนการดูแลบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะของตน และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะคนอื่นๆ ที่ตนมีอำนาจปกครองร่วมกัน ไม่ว่าคุณจะยื่นคำร้องร่วมกันหรือฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยื่นเพียงลำพังก็ตาม

กฎเดียวกันนี้ใช้กับหุ้นส่วนที่จดทะเบียนด้วย เนื่องจากมาตรา 828 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (Rv) ขยายบทบัญญัติเกี่ยวกับการหย่าร้าง รวมถึงมาตรา 815 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (Rv) ไปถึงการยุติหุ้นส่วนที่จดทะเบียนโดยศาล หุ้นส่วนที่จดทะเบียนซึ่งมีบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะไม่สามารถยุติได้นอกศาลผ่านทางทนายความหรือผู้รับรองเอกสาร คุณต้องไปศาลเท่านั้น

พ่อแม่ที่ไม่ได้แต่งงานแต่มีอำนาจปกครองร่วมกัน

พ่อแม่ที่ไม่ได้แต่งงานกันแต่มีอำนาจปกครองร่วมกันจะต้องจัดทำแผนการเลี้ยงดูบุตรเมื่อยุติการอยู่ร่วมกัน (มาตรา 1:247a BW) ข้อกำหนดนี้ครอบคลุมถึงพ่อแม่ที่จดทะเบียนมีอำนาจปกครองร่วมกันในทะเบียนการดูแลบุตร ( gezagsregister ) และพ่อแม่ที่ได้รับอำนาจปกครองร่วมกันโดยอัตโนมัติเนื่องจากบุตรได้รับการรับรองในหรือหลังวันที่ 1 มกราคม 2023

ไม่มีคำร้องใด ๆ ที่จะแนบแผนดังกล่าวไปด้วย ดังนั้นผู้พิพากษาจึงไม่เห็นแผนนั้นในขณะนั้น แต่ภาระผูกพันยังคงมีอยู่จริง หากในภายหลังคุณทั้งสองไม่เห็นด้วยกับวิธีการใช้อำนาจร่วมกันและไปขึ้นศาล ผู้พิพากษามักจะต้องการทราบว่ามีการจัดทำแผนหรือไม่และแผนนั้นระบุอะไรบ้าง

ข้อผูกพันนี้ไม่มีผลบังคับใช้ในกรณีใดบ้าง?

มาตรา 815 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (Rv) ไม่ใช้บังคับในกรณีที่ผู้ปกครองฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียว นอกจากนี้ยังไม่ใช้บังคับกับคู่สมรสที่แยกทางกันโดยพฤตินัยแต่ไม่ได้ขึ้นศาล ในทั้งสองกรณีนี้ การวางแผนเป็นลายลักษณ์อักษรยังคงเป็นสิ่งที่ควรทำอย่างยิ่ง เพราะจะช่วยหลีกเลี่ยงข้อโต้แย้งในภายหลัง

แผนการเลี้ยงดูบุตรต้องประกอบด้วยอะไรบ้าง?

ข้อกำหนดขั้นต่ำตามกฎหมายนั้นสั้นมาก ภายใต้มาตรา 815 แห่งรัฐธรรมนูญ แผนงานจะต้องมีข้อตกลงอย่างน้อยในสามหัวข้อ

• พ่อแม่แบ่งหน้าที่ดูแลและเลี้ยงดูบุตรอย่างไร หรือจัดให้มีการติดต่อระหว่างบุตรกับพ่อแม่แต่ละคนอย่างไร
• พ่อแม่จะแจ้งข้อมูลและปรึกษาหารือกันอย่างไรในเรื่องสำคัญที่เกี่ยวข้องกับบุตรและทรัพย์สินของบุตร
• ค่าใช้จ่ายในการดูแลและเลี้ยงดูบุตร ซึ่งในทางปฏิบัติหมายถึงค่าเลี้ยงดูบุตร (อาหารเด็ก).

คำร้องต้องระบุด้วยว่าเด็กมีส่วนร่วมในการวางแผนอย่างไร นี่เป็นข้อกำหนดที่สำคัญ ไม่ใช่เพียงแค่พิธีการ คำกล่าวที่ว่าเด็กอายุสิบขวบได้รับคำปรึกษาจะไม่เป็นความจริง หากผู้พิพากษาได้พูดคุยกับเด็กในภายหลังและได้ยินข้อมูลที่แตกต่างออกไป

แผนที่ดีควรเพิ่มอะไรนอกเหนือจากขั้นต่ำบ้าง?

แผนงานที่ตรงตามข้อกำหนดขั้นต่ำทางกฎหมายมักจะได้รับการยอมรับ แต่บ่อยครั้งนำไปสู่การโต้เถียงกันเป็นเวลาหลายปีหลังจากนั้น หัวข้อด้านล่างนี้คือหัวข้อที่มักเกิดข้อพิพาทขึ้น

มีสองประเด็นที่ควรเน้นย้ำ เงื่อนไขการทบทวนทำให้การเปลี่ยนแปลงเป็นเรื่องปกติ: ผู้ปกครองที่ขอปรับตารางเวลาจะปฏิบัติตามแผนแทนที่จะต่อต้านแผน กลไกการระงับข้อพิพาทจะให้ผู้ปกครองทั้งสองฝ่ายมีขั้นตอนในการดำเนินการก่อนที่จะติดต่อทนายความ ศาลยังให้ความสำคัญกับผู้ปกครองที่ใช้เส้นทางที่ตกลงกันไว้ก่อนด้วย

จะเกิดอะไรขึ้นถ้าคุณตกลงกันเรื่องแผนไม่ได้?

การหย่าร้างของคุณไม่ได้ถูกระงับ มาตรา 815 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งอนุญาตให้ผู้ยื่นคำร้องที่ไม่สามารถจัดทำแผนการหย่าร้างที่ลงนามได้ด้วยเหตุผลอันสมควร สามารถยื่นเอกสารอื่นแทน หรือจัดทำข้อตกลงในรูปแบบอื่น และศาลจะเป็นผู้พิจารณาว่ายอมรับได้หรือไม่

ในทางปฏิบัติ ผู้ร้องจะอธิบายถึงสิ่งที่ได้ลองทำไปแล้ว เช่น การติดต่อสื่อสาร การพยายามไกล่เกลี่ย หรือการที่อีกฝ่ายปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือ จากนั้นผู้ร้องจะเสนอข้อตกลงด้วยตนเอง ศาลมีทางเลือกหลายประการ อาจเลื่อนการพิจารณาคดีและส่งเรื่องให้ผู้ปกครองไปไกล่เกลี่ย หรืออาจขอให้คณะกรรมการคุ้มครองเด็ก (Raad voor de Kinderbescherming) ตรวจสอบและให้คำแนะนำ ในกรณีที่ไม่สามารถติดต่อผู้ปกครองฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้ หรือผู้ปกครองฝ่ายนั้นไม่ให้ความร่วมมือ หรือในกรณีที่มีการใช้ความรุนแรงในครอบครัว ศาลอาจตัดสินใจเรื่องการดูแล การให้ค่าเลี้ยงดู และหน้าที่ในการให้ข้อมูลด้วยตนเอง และอนุมัติการหย่าร้างโดยไม่มีแผนการดูแล การประกาศว่าคำร้องไม่สามารถรับพิจารณาได้นั้นเป็นไปได้ แต่เป็นเพียงทางเลือกสุดท้ายเท่านั้น

ดังนั้น การปฏิเสธที่จะลงนามจึงเป็นกลยุทธ์ที่ไม่ดี มันไม่สามารถยับยั้งการหย่าร้างได้นาน และจะทำให้เงื่อนไขต่างๆ ตกไปอยู่ในมือของผู้พิพากษาหลังจากที่ได้ฟังเหตุผลของคุณในการไม่ให้ความร่วมมือแล้ว

หลังจากแยกทางกันแล้ว ผู้ปกครองที่มีอำนาจร่วมกันซึ่งไม่เห็นด้วยกับผู้ปกครองอีกฝ่ายในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง สามารถขอให้ศาลตัดสินได้ (มาตรา 1:253a BW) ประเด็นทั่วไปได้แก่ การเลือกโรงเรียน การตัดสินใจทางการแพทย์ ที่อยู่จดทะเบียนของเด็ก หรือการเปลี่ยนแปลงตารางเวลา คุณจำเป็นต้องมีทนายความสำหรับขั้นตอนนี้ ศาลจะตัดสินว่าสิ่งใดเป็นประโยชน์สูงสุดต่อเด็ก และอาจกำหนดหรือยืนยันข้อตกลงเรื่องการดูแลเด็กด้วย

คุณจะบังคับใช้แผนการเลี้ยงดูบุตรได้อย่างไร?

แผนงานที่รวมอยู่ในคำตัดสินของศาลสามารถบังคับใช้ได้โดยตรง ส่วนแผนงานที่จัดทำขึ้นเฉพาะระหว่างพ่อแม่นั้นเป็นสัญญาที่มีผลผูกพัน แต่คุณต้องมีคำตัดสินของศาลก่อนจึงจะสามารถบังคับใช้ได้

หากผู้ปกครองไม่ปฏิบัติตาม แนวทางที่เป็นไปได้มีดังต่อไปนี้

• ดำเนินคดีโดยสรุป (kort geding) เพื่อให้เป็นไปตามคำสั่ง นี่เป็นเส้นทางที่เร็วที่สุดเมื่อการส่งมอบหยุดลงแล้ว
• ค่าปรับ (dwangsom) แนบมากับคำสั่งดังกล่าว โดยต้องชำระเงินทุกครั้งที่ผู้ปกครองอีกฝ่ายไม่ปฏิบัติตาม
• การเปลี่ยนแปลงที่อยู่อาศัยหลักของเด็ก ภายใต้มาตรา 1:253a BW ในกรณีที่สิ่งกีดขวางนั้นคงอยู่และเป็นโครงสร้าง
• โดยมีส่วนร่วมของคณะกรรมการดูแลและคุ้มครองเด็กซึ่งอาจนำไปสู่คำสั่งควบคุมดูแล (ออนเดอร์โตเอซิชท์สเตลลิง) และผู้ดูแลครอบครัวที่ได้รับมอบหมายให้ฟื้นฟูการติดต่อ
• การควบคุมตัวพลเรือน (lijfsdwang) หรือความช่วยเหลือจากตำรวจซึ่งเป็นกรณีพิเศษและใช้เฉพาะเมื่อวิธีอื่นไม่ได้ผลแล้วเท่านั้น

ประเด็นหนึ่งที่ผู้ปกครองชาวต่างชาติมักเข้าใจผิดคือ ศาลดัตช์ถือว่าค่าเลี้ยงดูและปฏิสัมพันธ์กับบุตรเป็นภาระผูกพันที่แยกจากกัน การไม่จ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรเนื่องจากไม่มีการติดต่อกับบุตรนั้นไม่ใช่ข้อแก้ตัว และยังทำให้สถานะของผู้ปกครองที่ไม่จ่ายค่าเลี้ยงดูอ่อนแอลงอีกด้วย

ศาลยังรับรองหน้าที่เชิงบวกตามมาตรา 8 ของอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป ในการอำนวยความสะดวกให้พ่อแม่และลูกได้ติดต่อกัน ดังนั้น พ่อแม่ที่รายงานการขัดขวางตั้งแต่เนิ่นๆ และอย่างสม่ำเสมอ จึงมีเหตุผลที่แข็งแกร่งในการร้องเรียน

หากต้องการเปลี่ยนแปลงแผนในภายหลัง จะทำอย่างไร?

หากทั้งพ่อและแม่เห็นพ้องต้องกัน ให้บันทึกการเปลี่ยนแปลงเป็นลายลักษณ์อักษรและลงนามโดยทั้งสองฝ่าย คุณไม่จำเป็นต้องพึ่งศาล แม้ว่าแผนเดิมจะถูกรวมอยู่ในคำตัดสินของศาลแล้วก็ตาม

ตารางเวลาที่จัดทำขึ้นสำหรับเด็กอายุ 5 ขวบ มักใช้ไม่ได้ผลกับเด็กอายุ 15 ปี หากคุณอาจจำเป็นต้องบังคับใช้เงื่อนไขใหม่ในภายหลัง ควรขอให้ศาลรับรองเงื่อนไขเหล่านั้น หากคุณไม่สามารถตกลงกันได้ การไกล่เกลี่ยเป็นขั้นตอนต่อไปที่มักเกิดขึ้น หากยังไม่สำเร็จ ผู้ปกครองฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถขอให้ศาลตัดสินได้

เกณฑ์สำหรับการเปลี่ยนแปลงตามคำสั่งศาลนั้นไม่สูงมากนัก ภายใต้มาตรา 1:377e ของประมวลกฎหมายแพ่งเวลส์ ศาลอาจเปลี่ยนแปลงข้อตกลงเรื่องการติดต่อ รวมถึงข้อตกลงที่พ่อแม่ทำขึ้นเอง หากสถานการณ์เปลี่ยนแปลงไป หรือการตัดสินใจก่อนหน้านี้อยู่บนพื้นฐานของข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน มาตรา 1:253a ของประมวลกฎหมายแพ่งเวลส์ก็มีบทบาทคล้ายกันสำหรับข้อพิพาทเกี่ยวกับการใช้อำนาจร่วมกัน ข้อกำหนดการทบทวนที่ร่างขึ้นอย่างดีจะช่วยขจัดข้อโต้แย้งเกี่ยวกับว่าเกณฑ์ดังกล่าวได้รับการปฏิบัติตามหรือไม่

เด็ก ๆ มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างไรบ้าง?

กฎหมายของเนเธอร์แลนด์คาดหวังให้เด็กมีส่วนร่วมในแผน ไม่ใช่เพียงแค่ได้รับแจ้งเกี่ยวกับแผนเท่านั้น วิธีการควรเหมาะสมกับวัยของเด็ก เช่น ถามเด็กอายุเจ็ดขวบว่าอะไรสำคัญในระหว่างการส่งมอบตัว แต่ห้ามถามเด็กอายุเจ็ดขวบให้เลือกระหว่างพ่อแม่เด็ดขาด

โดยปกติแล้ว ศาลจะพูดคุยกับเด็กในระหว่างการสนทนากับผู้พิพากษา ( kindgesprek ) ก่อนที่จะตัดสินเรื่องต่างๆ ที่ส่งผลกระทบต่อเด็ก พื้นฐานทางกฎหมายคือมาตรา 809 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของเนเธอร์แลนด์ ซึ่งกล่าวถึงเด็กอายุสิบสองปีขึ้นไป อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ศาลเนเธอร์แลนด์ได้เชิญเด็กอายุตั้งแต่แปดขวบขึ้นไปเข้าร่วมในคดีเกี่ยวกับอำนาจปกครอง ที่อยู่อาศัย และการติดต่อ ส่วนในคดีเกี่ยวกับการเลี้ยงดู เด็กจะถูกเชิญเข้าร่วมตั้งแต่อายุสิบหกปีขึ้นไป

การสนทนานั้นสั้น เกิดขึ้นโดยไม่มีผู้ปกครองอยู่ด้วย และไม่บังคับ เด็กอาจปฏิเสธหรือเขียนจดหมายถึงผู้พิพากษาแทนก็ได้ นอกจากนี้ยังไม่ใช่การลงคะแนนเสียง ผู้พิพากษาจะพิจารณาสิ่งที่เด็กพูดร่วมกับปัจจัยอื่นๆ ทั้งหมด โดยปกติแล้วผู้พิพากษาจะสังเกตเห็นว่าเด็กได้รับการชี้นำหรือไม่ และนั่นจะนับเป็นข้อเสียเปรียบสำหรับผู้ปกครองที่ทำเช่นนั้น

จะทำอย่างไรหากผู้ปกครองอาศัยอยู่ต่างประเทศหรือต้องการย้ายที่อยู่?

สำหรับครอบครัวชาวต่างชาติ แผนการนี้มีความสำคัญที่สุด โดยปกติแล้ว การวางแผนครอบครัวในเนเธอร์แลนด์จะถือว่าพ่อแม่ทั้งสองคนอาศัยอยู่ในระยะที่สามารถขับรถไปถึงได้ แต่สำหรับครอบครัวชาวต่างชาติแล้ว ข้อสันนิษฐานนี้มักไม่เป็นจริง

คุณสามารถย้ายไปอยู่ต่างประเทศกับลูกได้หรือไม่?

ไม่ได้หากไม่ได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองอีกฝ่ายหนึ่ง หากคุณมีอำนาจปกครองร่วมกัน ผู้ปกครองที่มีอำนาจปกครองร่วมกันไม่สามารถย้ายเด็กไปต่างประเทศ หรือเปลี่ยนแปลงที่อยู่อาศัยของเด็กในลักษณะที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้ปกครองอีกฝ่ายหนึ่ง โดยไม่ได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองคนนั้น หากผู้ปกครองอีกฝ่ายหนึ่งปฏิเสธ ผู้ปกครองที่ต้องการย้ายจะต้องขอความยินยอมแทนจากศาล ( vervangende toestemming ) ตามมาตรา 1:253a แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์

ไม่มีรายการตรวจสอบใดที่จะตัดสินคดีเหล่านี้ได้ ในคำพิพากษาเมื่อวันที่ 25 เมษายน 2008 (ECLI:NL:HR:2008:BC5901) ศาลฎีกา (Hoge Raad) ได้วินิจฉัยว่าศาลต้องพิจารณาถึงสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ผลประโยชน์ของเด็กเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก แต่ก็ไม่ได้สำคัญกว่าผลประโยชน์ของพ่อแม่เสมอไป ศาลฎีกาได้ใช้วิธีการเดียวกันนี้ในคดีเกี่ยวกับการย้ายไปเยอรมนีเมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2017 (ECLI:NL:HR:2017:487)

ในทางปฏิบัติ ศาลจะพิจารณาหลายปัจจัย การย้ายถิ่นฐานนั้นจำเป็นหรือไม่? การเตรียมการดีแค่ไหน? พ่อหรือแม่ที่ย้ายถิ่นฐานได้เสนอข้อตกลงที่ใช้ได้จริงเพื่อชดเชยหรือไม่ เช่น ค่าเดินทาง ค่าใช้จ่าย วันหยุดยาว และการติดต่อผ่านวิดีโอ? พ่อหรือแม่แต่ละฝ่ายและเด็กมีความผูกพันกับทั้งสองประเทศอย่างไร? และเด็กคิดอย่างไร? ข้อตกลงเรื่องการย้ายถิ่นฐานที่ตกลงกันไว้ขณะที่ความสัมพันธ์ยังดีอยู่ ย่อมมีค่ามากกว่าการโต้เถียงกันในภายหลัง

จะทำอย่างไรหากลูกของคุณถูกพาไปต่างประเทศโดยไม่ได้รับความยินยอม?

การพาหรือกักขังเด็กไว้ในต่างประเทศโดยไม่ได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองอีกฝ่ายที่มีอำนาจ หรือโดยไม่ได้รับความยินยอมจากศาล ถือเป็นการพาหรือกักขังโดยมิชอบ ซึ่งเข้าข่ายอนุสัญญากรุงเฮกว่าด้วยคดีแพ่งเกี่ยวกับการลักพาตัวเด็กข้ามชาติ ปี 1980 ซึ่งเนเธอร์แลนด์และประเทศส่วนใหญ่ที่ชาวต่างชาติมาจากนั้นเป็นภาคีอยู่

ผู้ปกครองที่มีบุตรถูกพรากไปสามารถยื่นเรื่องต่อหน่วยงานกลางของเนเธอร์แลนด์ด้านกิจการเด็กระหว่างประเทศ (Centrale autoriteit internationale kinderaangelegenheden) ได้ หน่วยงานนี้จะทำงานร่วมกับประเทศอีกฝ่ายและสามารถดำเนินการเรื่องการส่งตัวกลับโดยสมัครใจหรือการไกล่เกลี่ยข้ามพรมแดนได้ ผู้ปกครองยังสามารถยื่นฟ้องต่อศาลโดยตรงได้เช่นกัน ในเนเธอร์แลนด์ กระบวนการส่งตัวกลับจะอยู่ภายใต้ศาลแขวงกรุงเฮก และสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์กรุงเฮกได้

มาตรา 13 ของกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้การลักพาตัวเด็กระหว่างประเทศ (Uitvoeringswet internationale kinderontvoering) ห้ามมิให้มีการอุทธรณ์ต่อศาลฎีกา (cassation) เป็นส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาได้วินิจฉัยเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2019 (ECLI:NL:HR:2019:1085) ว่า การห้ามอุทธรณ์นี้ไม่สามารถใช้ได้ในกรณีที่ศาลอุทธรณ์ปฏิเสธเขตอำนาจศาล เหตุผลก็คือ การห้ามอุทธรณ์นี้ถือว่าประเด็นเรื่องการส่งตัวกลับได้รับการพิจารณาตามข้อเท็จจริงแล้วสองครั้ง

อนุสัญญานี้เริ่มต้นด้วยการส่งตัวกลับไปยังประเทศที่พำนักอาศัยตามปกติโดยเร็วที่สุด ซึ่งศาลในประเทศนั้นจะเป็นผู้พิจารณาเนื้อหาสำคัญ มีเหตุผลบางประการที่อาจปฏิเสธการส่งตัวกลับ ได้แก่ การยินยอมหรือการยอมรับในภายหลัง ความเสี่ยงร้ายแรงต่ออันตราย การคัดค้านของเด็กที่มีวุฒิภาวะเพียงพอ และเวลาผ่านไปมากกว่าหนึ่งปีแล้วที่เด็กได้ปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมใหม่แล้ว ศาลจะตีความเหตุผลเหล่านี้อย่างแคบ ภายในสหภาพยุโรป ศาลควรพิจารณาคำขอส่งตัวกลับภายในหกสัปดาห์ต่อกรณี

ศาลใดมีอำนาจพิจารณาคดีภายในสหภาพยุโรป?

โดยทั่วไป ศาลของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่เด็กอาศัยอยู่เป็นประจำจะเป็นผู้พิจารณาคดี นี่เป็นไปตามระเบียบ (EU) 2019/1111 หรือที่รู้จักกันในชื่อ Brussels II-ter ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2022

ระเบียบนี้ควบคุมเขตอำนาจศาล การรับรอง และการบังคับใช้คำตัดสินเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้ปกครองระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป นอกจากนี้ยังเสริมสร้างอนุสัญญาปี 1980 ภายในสหภาพยุโรป ภายใต้มาตรา 7 ของระเบียบนี้ เขตอำนาจศาลอยู่กับศาลของประเทศสมาชิกที่เด็กมีถิ่นพำนักอยู่เป็นประจำ ถิ่นที่อยู่ประจำเป็นเรื่องข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสถานที่ที่ชีวิตของเด็กตั้งอยู่จริง ไม่ใช่เรื่องสัญชาติหรือการลงทะเบียน

หากเด็กถูกพรากไปหรือถูกกักขังโดยมิชอบ มาตรา 9 กำหนดให้ศาลของประเทศที่เด็กเคยอาศัยอยู่มีอำนาจพิจารณาคดี เว้นแต่จะมีเงื่อนไขที่เข้มงวด การย้ายเด็กจึงไม่สามารถสร้างศาลที่เอื้อประโยชน์มากกว่าได้ ระเบียบข้อบังคับยังอนุญาตให้คู่กรณีตกลงกันเกี่ยวกับศาลได้ภายในขอบเขตที่จำกัด และกำหนดให้เด็กที่มีความสามารถในการแสดงความคิดเห็นต้องได้รับโอกาสที่แท้จริงและมีประสิทธิภาพในการแสดงความคิดเห็นนั้น

ผลที่ตามมาในทางปฏิบัติก็คือ เขียนแผนโดยสมมติว่าศาลดัตช์จะกำกับดูแลในขณะที่เด็กอาศัยอยู่ที่นี่ และระบุไว้ด้วยว่าจะเกิดอะไรขึ้นหากสถานการณ์เปลี่ยนแปลง คุณไม่สามารถทำสัญญาเพื่อยกเว้นกฎเขตอำนาจศาลได้ แต่คุณสามารถทำให้ความคาดหวังร่วมกันของคุณชัดเจนได้ นั่นคือสิ่งที่ศาลในทั้งสองประเทศจะอ่านเป็นอันดับแรก

ในการสรุป

• พ่อแม่ที่มีบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะซึ่งหย่าร้างหรือยุติความสัมพันธ์ที่จดทะเบียนผ่านศาล จะต้องยื่นแผนการเลี้ยงดูบุตรที่ลงนามโดยทั้งสองฝ่าย (มาตรา 815 Rv)
• พ่อแม่ที่ไม่ได้แต่งงานกันแต่มีอำนาจปกครองร่วมกันจะต้องวางแผนเมื่อแยกทางกันด้วย (มาตรา 1:247a BW)
• แผนดังกล่าวต้องครอบคลุมถึงการดูแลหรือการติดต่อ การให้ข้อมูลและการปรึกษาหารือ และค่าใช้จ่ายของเด็ก แผนที่ดีควรครอบคลุมถึงวันหยุด การย้ายถิ่นฐาน การเดินทาง และข้อพิพาทด้วย
• หากอีกฝ่ายไม่ยอมลงนาม ศาลสามารถตัดสินข้อตกลงต่างๆ และยังคงอนุมัติการหย่าได้
• การย้ายไปอยู่ต่างประเทศกับบุตรต้องได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองอีกฝ่ายหนึ่ง หรือได้รับความยินยอมจากศาลแทน

Law & More ให้ความช่วยเหลือผู้ปกครองเกี่ยวกับแผนการเลี้ยงดูบุตร กระบวนการหย่าร้าง และเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเด็กในต่างประเทศ ไม่แน่ใจว่าสถานการณ์ของคุณเป็นอย่างไร? บอกเล่าสถานการณ์ของคุณให้เราฟัง เราจะแจ้งตัวเลือกของคุณภายในหนึ่งวันทำการ

สรุป ความน่าเชื่อถือของ Olymp Trade? Law & More ซึ่งสามารถช่วยคุณได้ ตามที่อธิบายไว้ในหน้าของเรา ทนายความครอบครัว หน้า.