ค่าเลี้ยงดูย้อนหลังในเนเธอร์แลนด์: วันเริ่มต้น การชำระคืน และค่าเลี้ยงดูค้างชำระ

ค่าเลี้ยงดูย้อนหลังในเนเธอร์แลนด์ หมายถึง ค่าเลี้ยงดูที่กำหนด เพิ่ม หรือลด โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ศาลยังไม่ได้มีคำตัดสิน กฎหมายดัตช์อนุญาตให้ทำเช่นนั้นได้ โดยภายใต้มาตรา 1:402 ของประมวลกฎหมายแพ่ง ศาลจะเป็นผู้กำหนดวันที่เริ่มต้นภาระผูกพันในการจ่ายค่าเลี้ยงดู และวันที่นั้นอาจเป็นวันในอดีตก็ได้ ในทางปฏิบัติ ศาลจะยึดวันที่ยื่นคำร้องเป็นหลัก และใช้ดุลยพินิจในการย้อนกลับไปไกลกว่านั้นด้วยความระมัดระวัง เพราะการเปลี่ยนแปลงย้อนหลังเกือบทุกกรณีจะก่อให้เกิดภาระผูกพันในการชำระคืนเงินที่ได้ใช้ไปแล้ว

บทความนี้กล่าวถึงประเด็นเรื่องค่าเลี้ยงดูย้อนหลัง: ศาลจะกำหนดวันเริ่มต้นชำระหนี้ก่อนกำหนดเมื่อใด คำสั่งศาลที่มีอยู่สามารถเปลี่ยนแปลงให้มีผลย้อนหลังได้เมื่อใด จะเกิดอะไรขึ้นกับเงินที่จ่ายเกิน และศาลจะเข้ามาไกล่เกลี่ยการชำระคืนมากน้อยเพียงใด สำหรับกฎพื้นฐานเกี่ยวกับสิทธิในการได้รับค่าเลี้ยงดู วิธีการคำนวณจำนวนเงิน และระยะเวลาของภาระผูกพัน โปรดดูคู่มือฉบับสมบูรณ์ของเรา เกี่ยวกับค่าเลี้ยงดูบุตรและคู่สมรส ในเนเธอร์แลนด์

ค่าเลี้ยงดูย้อนหลังหมายความว่าอย่างไรภายใต้กฎหมายดัตช์

มีสองสถานการณ์ที่มักทำให้เกิดความสับสน สถานการณ์แรกคือการกำหนดค่าเลี้ยงดูเป็นครั้งแรก: ไม่เคยมีการกำหนดค่าเลี้ยงดูมาก่อน และศาลต้องตัดสินไม่เพียงแต่จำนวนเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวันที่ที่ต้องชำระด้วย สถานการณ์ที่สองคือการเปลี่ยนแปลง: มีคำสั่งหรือข้อตกลงอยู่แล้ว และฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งขอให้ศาลเพิ่ม ลด หรือยกเลิก โดยมีผลย้อนหลัง ทั้งสองสถานการณ์อยู่ภายใต้หัวข้อการมีผลย้อนหลัง แต่ถูกควบคุมโดยบทบัญญัติที่แตกต่างกัน และข้อโต้แย้งก็แตกต่างกันออกไป

วันเริ่มต้นดำเนินการเป็นเรื่องที่ศาลกำหนด

มาตรา 1:402 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ให้ศาลมีดุลยพินิจอย่างแท้จริงในการกำหนดวันเริ่มต้นการจ่ายค่าเลี้ยงดู ศาลไม่จำเป็นต้องยึดตามวันที่ศาลมีคำตัดสิน หรือวันที่ผู้ร้องร้องขอ และไม่จำเป็นต้องระบุเหตุผลอย่างละเอียดสำหรับวันที่ศาลเลือก ดุลยพินิจนี้มีทั้งข้อดีและข้อเสีย ผู้ร้องที่คิดว่าการจ่ายค่าเลี้ยงดูจะเริ่มโดยอัตโนมัติตั้งแต่วันที่การสมรสสิ้นสุดลงอาจผิดหวัง และผู้จ่ายที่คิดว่าคำสั่งศาลไม่สามารถมีผลบังคับใช้ก่อนที่จะมีการออกคำสั่งอย่างเป็นทางการอาจประสบปัญหาได้

ในการพิจารณาคดีครั้งแรก จุดเริ่มต้นที่ใช้ได้จริงคือวันที่ยื่นคำร้อง นับจากวันนั้นเป็นต้นไป ฝ่ายตรงข้ามจะทราบว่ามีการยื่นฟ้องร้องและสามารถนำมาพิจารณาได้ การย้อนกลับไปไกลกว่านั้นเป็นไปได้ แต่ต้องมีหลักฐานเพิ่มเติม เช่น การเรียกร้องค่าเลี้ยงดูที่สื่อสารอย่างชัดเจน จดหมายที่ฝ่ายตรงข้ามได้รับการแจ้งเตือน หรือพฤติกรรมที่ทำให้ไม่สามารถยื่นฟ้องก่อนหน้านี้ได้ หลักฐานที่ยากที่สุดคือการฟ้องร้องในช่วงเวลาที่ฝ่ายตรงข้ามไม่รู้เลยว่ามีการฟ้องร้องเกิดขึ้น

การมีผลย้อนหลังไม่เหมือนกับการค้างชำระ

อีกประเด็นหนึ่งที่ทำให้เกิดความสับสนคือความแตกต่างระหว่างค่าเลี้ยงดูย้อนหลังและค่าเลี้ยงดูค้างชำระ ค่าเลี้ยงดูค้างชำระเกิดขึ้นเมื่อค่าเลี้ยงดูนั้นค้างชำระอยู่แล้วตามคำสั่งหรือข้อตกลงที่มีอยู่ แต่ไม่ได้ชำระ ในกรณีนี้ สิทธิ์ในการได้รับค่าเลี้ยงดูไม่ได้เป็นประเด็นโต้แย้ง มีเพียงการเรียกเก็บเงินเท่านั้นที่เป็นประเด็น ส่วนค่าเลี้ยงดูย้อนหลังนั้นเกี่ยวข้องกับช่วงเวลาที่ยังไม่มีภาระผูกพันเกิดขึ้น หรือมีภาระผูกพันในระดับที่แตกต่างออกไป ดังนั้นจึงต้องมีการตัดสินจากศาลก่อนจึงจะสามารถเรียกเก็บเงินได้

การแก้ไขคำสั่งซ่อมบำรุงที่มีอยู่เดิมโดยมีผลย้อนหลัง

ข้อพิพาทเกี่ยวกับการมีผลย้อนหลังส่วนใหญ่เป็นกรณีการเปลี่ยนแปลง และดำเนินการตามมาตรา 1:401 BW

การเปลี่ยนแปลงสถานการณ์

ภายใต้วรรคแรกของมาตรา 1:401 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ คำสั่งหรือข้อตกลงเกี่ยวกับการเลี้ยงดูสามารถแก้ไขหรือยกเลิกได้ หากมีการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ที่ทำให้ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ตามกฎหมายในเรื่องความจำเป็นและความสามารถในการจ่าย การตกงาน รายได้ลดลงอย่างมาก ภาระผูกพันในการเลี้ยงดูครอบครัวที่สอง ความทุพพลภาพระยะยาว การที่ผู้รับเริ่มอยู่กินกับคู่ครองใหม่เสมือนสมรส หรือรายได้ของผู้รับเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ล้วนเป็นปัจจัยที่เข้าข่ายการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว การเปลี่ยนแปลงนั้นต้องไม่ใช่เพียงชั่วคราว และต้องมีเอกสารยืนยัน ไม่ใช่เพียงแค่กล่าวอ้าง

วันที่การแก้ไขจะมีผลบังคับใช้เป็นเรื่องที่ศาลจะเป็นผู้พิจารณาอีกครั้ง ผู้จ่ายเงินที่มีรายได้ลดลงอย่างมากในเดือนมกราคม แต่เพิ่งยื่นคำร้องในเดือนตุลาคม ไม่ควรคิดว่าการลดหย่อนจะมีผลตั้งแต่เดือนมกราคม ศาลอาจย้อนกลับไปถึงช่วงเวลาที่การเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ผู้จ่ายเงินแจ้งให้ผู้รับทราบทันที และผู้รับจึงสามารถปรับตัวได้ การนิ่งเฉยจะส่งผลเสียต่อผู้จ่ายเงิน เพราะผู้รับมีสิทธิ์ที่จะเชื่อมั่นได้ว่าการชำระเงินจะดำเนินต่อไป

คำสั่งซื้อที่จัดทำขึ้นโดยอิงจากข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน

วรรคที่สี่ของมาตรา 1:401 BW กล่าวถึงปัญหาที่แตกต่างออกไป นั่นคือ คำสั่งนั้นผิดตั้งแต่แรก เพราะอิงจากข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน รายได้ที่ไม่ได้เปิดเผย ผลประกอบการทางธุรกิจที่นำเสนออย่างไม่ถูกต้อง หรือแหล่งที่มาของสินทรัพย์ที่ถูกละเว้น ล้วนสามารถนำไปสู่กรณีภายใต้บทบัญญัตินี้ได้ ในกรณีนี้ การมีผลย้อนหลังไปยังวันที่เริ่มต้นเดิมนั้นทำได้ง่ายกว่ามาก เพราะค่าเลี้ยงดูไม่เคยถูกกำหนดอย่างถูกต้องตั้งแต่แรก นี่คือแนวทางที่ควรพิจารณาเมื่อผู้จ่ายสงสัยว่าอีกฝ่ายปกปิดรายได้ หรือเมื่อผู้รับพบว่ารายได้ที่ผู้จ่ายแจ้งไว้นั้นไม่ตรงกับความเป็นจริง

ในกรณีที่ทั้งสองฝ่ายตกลงจำนวนเงินกันเอง

ข้อตกลงที่บันทึกไว้ในสัญญาหย่าร้างสามารถเปลี่ยนแปลงได้เช่นกัน แต่เกณฑ์จะแตกต่างกัน หากคู่กรณีตกลงเรื่องค่าเลี้ยงดูโดยไม่ได้พิจารณาเกณฑ์ตามกฎหมายเลย ข้อตกลงนั้นสามารถแก้ไขได้หากทำขึ้นบนพื้นฐานของการประเมินเกณฑ์เหล่านั้นผิดพลาดอย่างร้ายแรง หากสัญญามีข้อกำหนดห้ามแก้ไข (niet-wijzigingsbeding ตามมาตรา 1:159 ของประมวลกฎหมายแพ่งเยอรมัน) เกณฑ์ก็จะสูงขึ้นไปอีก กล่าวคือ ข้อกำหนดนั้นจะมีผลบังคับใช้เว้นแต่สถานการณ์จะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากจนผู้ร้องไม่สามารถปฏิบัติตามได้อย่างเป็นธรรม ศาลจะใช้หลักเกณฑ์นั้นอย่างเคร่งครัด และการลดลงของรายได้ตามปกติไม่เข้าเกณฑ์ดังกล่าว

ปัญหาการชำระหนี้คืน: เหตุใดศาลจึงระมัดระวังในการกลับไปพิจารณาคดีอีกครั้ง

เหตุผลที่ศาลดัตช์ลังเลที่จะลดเงินค่าเลี้ยงดูย้อนหลังนั้นเข้าใจง่าย เงินค่าเลี้ยงดูมีไว้เพื่อใช้จ่าย คนที่ได้รับเงินรายเดือนเป็นเวลาหนึ่งปี โดยปกติแล้วจะใช้เงินนั้นไปกับค่าเช่า ค่าอาหาร และค่าใช้จ่ายของบุตร หากศาลลดจำนวนเงินลงโดยมีผลตั้งแต่วันที่สิบสองเดือนที่แล้ว ส่วนต่างนั้นจะกลายเป็นหนี้ และผู้รับเงินจะต้องหาเงินที่ไม่มีอยู่อีกต่อไปแล้วมาชำระหนี้

ศาลฎีกาได้นำความเป็นจริงนั้นมาแปลงเป็นมาตรฐานที่มีผลผูกพัน ในคำพิพากษาเมื่อวันที่ 25 เมษายน 2014 (ECLI:NL:HR:2014:1001) ศาลฎีกายืนยันว่าศาลต้องใช้ความระมัดระวังเมื่อให้มีผลย้อนหลังต่อการเปลี่ยนแปลงค่าเลี้ยงดู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่การกระทำดังกล่าวทำให้เกิดภาระผูกพันในการชำระคืนซึ่งมีผลกระทบร้ายแรงต่อผู้รับ ศาลต้องประเมินจากสิ่งที่ปรากฏในกระบวนการพิจารณาว่าการชำระคืนเงินที่จ่ายเกินไปนั้นสมเหตุสมผลหรือไม่ โดยคำนึงถึงฐานะทางการเงินของผู้รับและขนาดของจำนวนเงินที่เกี่ยวข้อง ศาลต้องดำเนินการดังกล่าวด้วยตนเอง ผู้รับไม่จำเป็นต้องยกประเด็นนี้ขึ้นมาเพื่อให้ศาลพิจารณา

สิ่งที่ศาลพิจารณาจริง ๆ นั้นคืออะไร

ในการพิจารณาว่าสามารถเรียกร้องให้ชำระคืนได้อย่างสมเหตุสมผลหรือไม่ ศาลจะพิจารณาจากปัจจัยหลายประการ ได้แก่ จำนวนเงินที่เรียกเก็บเมื่อเทียบกับรายได้ของผู้รับนั้นมากน้อยเพียงใด เงินค่าเลี้ยงดูนั้นถูกใช้ไปเป็นรายได้ประจำเดือนปกติหรือไม่ หรือส่วนหนึ่งถูกเก็บออมหรือใช้ไปกับสิ่งที่สามารถเรียกคืนได้หรือไม่ ผู้รับสามารถคาดการณ์ถึงการลดลงได้หรือไม่ เช่น เพราะผู้จ่ายได้ประกาศการเปลี่ยนแปลงและเตือนว่าจะมีการยื่นคำร้องตามมา ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้ทำให้กระบวนการพิจารณาคดีล่าช้าโดยไม่จำเป็นหรือไม่ และในกรณีค่าเลี้ยงดูบุตร คำสั่งให้ชำระคืนจะมีผลกระทบต่อครัวเรือนที่เด็กอาศัยอยู่อย่างไร

ประเด็นสุดท้ายมีความสำคัญมากกว่าที่ผู้จ่ายเงินคาดคิด ในกรณีที่การลดหย่อนเกี่ยวข้องกับค่าเลี้ยงดูบุตร เงินนั้นถูกใช้ไปเพื่อเด็ก และศาลไม่เต็มใจที่จะสร้างหนี้สินในครัวเรือนที่เด็กคนนั้นถูกเลี้ยงดูอยู่ แม้จะไม่ใช่เรื่องที่เป็นไปไม่ได้ แต่เกณฑ์นั้นสูงมาก

การปรับลดและการผ่อนชำระ

ศาลที่อนุมัติการลดหนี้แบบย้อนหลังมีหลายวิธีที่จะบรรเทาผลกระทบได้ เช่น กำหนดวันเริ่มต้นให้ช้ากว่าที่ร้องขอ เพื่อให้ระยะเวลาย้อนหลังสั้นลง หรือจำกัดการชำระคืนเพียงบางส่วนของจำนวนเงินที่จ่ายเกินไป หรือตัดสินว่าไม่ต้องชำระคืนเลย และให้การลดหนี้มีผลเฉพาะในอนาคต หรือสั่งให้ชำระคืนเป็นงวดๆ ในระยะเวลาที่เหมาะสมกับกำลังทรัพย์ของผู้รับ ในทางปฏิบัติ มักใช้การผสมผสานกันระหว่างระยะเวลาย้อนหลังที่ไม่มากนัก การจำกัดจำนวนเงินที่ต้องชำระคืน และตารางการชำระเงิน

การพิจารณาอย่างรอบคอบในความหมายตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดนั้นเป็นแนวคิดที่แคบกว่าและควรแยกพิจารณาให้ชัดเจน มาตรา 1:399 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์อนุญาตให้ศาลพิจารณาปรับลดภาระการจ่ายค่าเลี้ยงดูแก่ญาติสายเลือดและญาติทางสายเลือดในกรณีที่พฤติกรรมของผู้มีสิทธิได้รับค่าเลี้ยงดูทำให้ไม่สามารถคาดหวังการจ่ายค่าเลี้ยงดูได้เต็มจำนวนอย่างสมเหตุสมผล บทบัญญัตินี้ไม่ใช้กับค่าเลี้ยงดูบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ สำหรับค่าเลี้ยงดูคู่สมรส ไม่มีอำนาจทั่วไปในการลดจำนวนเงินเนื่องจากพฤติกรรมที่ไม่ดี เฉพาะในกรณีพิเศษเท่านั้นที่จะถือว่าพฤติกรรมที่มีต่ออดีตคู่สมรสได้ตัดขาดความรับผิดชอบร่วมกันที่เป็นพื้นฐานของภาระผูกพัน และคำพิพากษาในประเด็นนี้ค่อนข้างซับซ้อน บทความของเราเกี่ยวกับขอบเขตของความสมเหตุสมผลในการประเมินค่าเลี้ยงดูใหม่ได้ระบุขอบเขตเหล่านั้นไว้แล้ว

หนี้ค้างชำระ การปรับดัชนี และระยะเวลาจำกัด

การเรียกร้องย้อนหลังและหนี้ค้างชำระมาบรรจบกันที่จุดเดียว นั่นคือการคำนวณ ผู้ใดก็ตามที่ต้องการคำนวณหนี้ค้างชำระในช่วงเวลาที่ผ่านมา จะต้องคำนึงถึงสามสิ่งต่อไปนี้

ประการแรกคือการปรับดัชนีตามกฎหมาย ภายใต้มาตรา 1:402a BW จำนวนเงินค่าเลี้ยงดูทุกจำนวนที่ศาลดัตช์กำหนดหรือที่คู่กรณีตกลงกัน จะถูกปรับในวันที่ 1 มกราคมของทุกปีตามเปอร์เซ็นต์ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมและความมั่นคงกำหนดและประกาศใน Staatscourant การปรับนี้เป็นไปโดยอัตโนมัติ ไม่ต้องมีคำตัดสิน การแจ้งเตือน หรือข้อตกลงใหม่ และจะมีผลบังคับใช้แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะไม่เคยคิดถึงเรื่องนี้มาก่อน ผู้จ่ายที่โอนเงินจำนวนเดิมมาหลายปีจึงอาจค้างชำระโดยไม่รู้ตัว และยอดค้างชำระก็จะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เปอร์เซ็นต์การปรับดัชนีจะเปลี่ยนแปลงทุกปี และควรตรวจสอบทุกปีในช่วงเวลาที่กำลังคำนวณใหม่เสมอ

ประการที่สองคือข้อจำกัดทางกฎหมาย ค่าเลี้ยงดูเป็นงวดๆ และตามมาตรา 3:308 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ สิทธิเรียกร้องค่าเลี้ยงดูจะหมดอายุความภายในห้าปีนับจากวันถัดจากวันที่ครบกำหนดชำระ ดังนั้น ค่าเลี้ยงดูที่ค้างชำระเกินห้าปีจึงมักไม่สามารถบังคับใช้ได้อีกต่อไป เว้นแต่จะมีการขัดจังหวะการหมดอายุความด้วยเหตุอื่น เช่น การเรียกร้องเป็นลายลักษณ์อักษรที่ตรงตามข้อกำหนดของมาตรา 3:317 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ การเก็บสำเนาคำเรียกร้องไม่ใช่เพียงความเรียบร้อยทางราชการ แต่เป็นการรักษาสิทธิเรียกร้องนั้นไว้

ประการที่สามคือการหักลบและการชำระเงินโดยสมัครใจ ผู้จ่ายมักชี้ให้เห็นถึงจำนวนเงินที่จ่ายโดยตรงเพื่อประโยชน์ของเด็กหรือครัวเรือนในช่วงเวลาที่มีข้อพิพาท เช่น ค่าเล่าเรียนหรือค่าผ่อนบ้าน การที่การชำระเงินเหล่านั้นจะนับรวมในการจ่ายค่าเลี้ยงดูหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับข้อตกลงและวัตถุประสงค์ของการชำระเงิน ศาลยินดีที่จะนำมาพิจารณา แต่เฉพาะในกรณีที่ผู้จ่ายสามารถแสดงให้เห็นว่าการชำระเงินเหล่านั้นเป็นการชำระภาระผูกพันในการจ่ายค่าเลี้ยงดู ไม่ใช่เป็นการจ่ายเพิ่มเติมโดยสมัครใจ

การเรียกเก็บเงินที่ค้างชำระหลังจากศาลมีคำตัดสินแล้ว

คำสั่งเกี่ยวกับการจ่ายค่าเลี้ยงดูเป็นเอกสารที่มีผลบังคับใช้ได้ เมื่อมีการส่งมอบคำสั่งแล้ว เจ้าหน้าที่บังคับคดีสามารถยึดเงินเดือน สวัสดิการ ยอดเงินในบัญชีธนาคาร และทรัพย์สินอื่น ๆ ได้โดยไม่ต้องมีคำตัดสินของศาลเพิ่มเติม และคำสั่งที่มีผลย้อนหลังจะมีผลบังคับใช้ในลักษณะเดียวกับคำสั่งที่มีผลในปัจจุบัน ความแตกต่างในทางปฏิบัติคือขนาด: การเรียกเก็บเงินก้อนใหญ่ที่ครอบคลุมช่วงเวลาที่ผ่านมานั้นยากกว่าการจ่ายเป็นงวดรายเดือน และการจัดทำข้อตกลงการชำระเงินมักเป็นวิธีที่สมจริงกว่า

สำหรับค่าบำรุงรักษาที่ยังค้างชำระนั้น ยังมีหน่วยงาน Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen หรือ LBIO อีกด้วย หากมีคำสั่งบังคับใช้และงวดชำระยังไม่ได้รับการชำระ LBIO สามารถเข้ามารับช่วงต่อการเรียกเก็บเงินในนามของผู้รับได้ การเข้ามามีส่วนร่วมของ LBIO นั้นไม่มีค่าใช้จ่ายสำหรับผู้รับ ในขณะที่ลูกหนี้จะต้องชำระเงินเพิ่มเติมจากยอดค้างชำระ และ LBIO ยังจัดการการเรียกเก็บเงินในกรณีที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอาศัยอยู่ต่างประเทศด้วย LBIO จะทำงานกับยอดค้างชำระล่าสุดมากกว่าหนี้เก่า ดังนั้นการยื่นเรื่องโดยเร็วจึงมีความสำคัญ

ในกรณีที่การบังคับคดีล้มเหลวโดยสิ้นเชิง และผู้จ่ายมีฐานะทางการเงินดีแต่ปฏิเสธที่จะจ่าย กฎหมายดัตช์อนุญาตให้จำคุกเพื่อชำระหนี้ในคดีค่าเลี้ยงดูได้ในฐานะมาตรการสุดท้าย มาตรการนี้ถูกนำมาใช้ไม่บ่อยนักและเฉพาะหลังจากที่ได้ใช้มาตรการอื่น ๆ จนหมดแล้ว แต่ความเป็นไปได้ก็มีอยู่และบางครั้งก็มีการนำมาใช้ การไม่ชำระค่าเลี้ยงดูเป็นเรื่องทางแพ่งในเนเธอร์แลนด์ ไม่ใช่ความผิดทางอาญา ดังนั้นจึงไม่มีประโยชน์ที่จะแจ้งความกับตำรวจ หากมีการโต้แย้งเรื่องภาระผูกพันในการชำระเงินการโต้แย้งนั้นควรอยู่ในอำนาจของศาลครอบครัว ไม่ใช่ในขั้นตอนการบังคับคดี

มาตรการชั่วคราวระหว่างการดำเนินคดี

ข้อพิพาทเรื่องค่าเลี้ยงดูย้อนหลังมักเกิดจากความล่าช้า กระบวนการหย่าร้างใช้เวลานานหลายเดือน และในระหว่างนั้นก็ยังต้องจ่ายค่าใช้จ่ายในครัวเรือนอยู่ กระบวนการทางกฎหมายของเนเธอร์แลนด์มีวิธีการแก้ไขที่ออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหานี้โดยเฉพาะ นั่นคือ voorlopige voorzieningen หรือมาตรการชั่วคราว ซึ่งสามารถร้องขอได้ก่อนหรือระหว่างกระบวนการหย่าร้าง และจะได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว มาตรการเหล่านี้สามารถกำหนดจำนวนเงินค่าเลี้ยงดูชั่วคราว ตัดสินว่าใครจะได้อาศัยอยู่ในบ้าน และจัดการเรื่องการดูแลเด็กจนกว่าจะมีคำตัดสินขั้นสุดท้าย

การใช้เส้นทางนั้นมีข้อดีประการที่สอง มาตรการชั่วคราวจะกำหนดวันที่เริ่มต้นการชำระเงินที่ชัดเจน ซึ่งจะช่วยลดข้อโต้แย้งเรื่องการจ่ายย้อนหลังในภายหลัง บทความของเราเกี่ยวกับมาตรการชั่วคราวในกระบวนการหย่าร้างจะอธิบายวิธีการทำงานและระยะเวลาในการขอรับมาตรการเหล่านั้น การรอคำตัดสินขั้นสุดท้ายแล้วขอให้ศาลพิจารณาย้อนหลังในช่วงเวลาระหว่างนั้นเป็นวิธีที่ยากกว่าและไม่แน่นอนกว่า

คดีข้ามพรมแดน

ในกรณีที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอาศัยอยู่นอกประเทศเนเธอร์แลนด์ จะต้องตอบคำถามสามข้อแยกกัน ได้แก่ ศาลใดมีอำนาจพิจารณาคดี กฎหมายใดใช้บังคับ และจะบังคับใช้คำตัดสินในต่างประเทศได้อย่างไร

ภายในสหภาพยุโรป ระเบียบสภา (EC) ฉบับที่ 4/2009 ว่าด้วยภาระผูกพันในการจ่ายค่าเลี้ยงดูเป็นตัวกำหนดเขตอำนาจศาลและการบังคับใช้ โดยทั่วไปแล้ว เจ้าหนี้สามารถดำเนินคดีได้ทั้งในประเทศที่ตนมีถิ่นพำนักถาวรหรือในประเทศของลูกหนี้ กฎหมายที่ใช้บังคับนั้นกำหนดโดยพิธีสารกรุงเฮกปี 2007 ซึ่งโดยหลักการแล้วชี้ไปที่กฎหมายของประเทศที่เจ้าหนี้มีถิ่นพำนักถาวร นั่นมีผลโดยตรงต่อการบังคับใช้ย้อนหลัง เพราะขอบเขตของการจ่ายค่าเลี้ยงดูในช่วงเวลาที่ผ่านมานั้นเป็นเรื่องของกฎหมายสาระสำคัญที่ใช้บังคับ ไม่ใช่เรื่องของกระบวนการพิจารณาคดีของเนเธอร์แลนด์

นอกสหภาพยุโรป อนุสัญญากรุงเฮกปี 2007 ว่าด้วยการเรียกเก็บค่าเลี้ยงดูบุตรและค่าเลี้ยงดูครอบครัวรูปแบบอื่น ๆ ระหว่างประเทศ เป็นกรอบการทำงานสำหรับการรับรอง การบังคับใช้ และความร่วมมือด้านการบริหารระหว่างหน่วยงานส่วนกลาง อนุสัญญานี้ใช้บังคับระหว่างสหภาพยุโรปและกลุ่มประเทศภาคีที่กำลังเพิ่มขึ้น และเป็นแนวทางที่ใช้บังคับในปัจจุบันกับสหราชอาณาจักร เนื่องจากระเบียบข้อบังคับที่ 4/2009 สิ้นสุดการบังคับใช้ในสหราชอาณาจักรหลัง Brexit ในกรณีที่ไม่มีเครื่องมือใดใช้บังคับ การบังคับใช้จะขึ้นอยู่กับกฎหมายภายในประเทศที่ลูกหนี้อาศัยอยู่ ซึ่งจะดำเนินการช้ากว่าและคาดเดาได้ยากกว่ามาก

หากคุณเป็นผู้จ่ายเงิน ควรทำอย่างไร

หากสถานการณ์ของคุณเปลี่ยนแปลงไป ให้ดำเนินการในวันที่เกิดเหตุการณ์นั้นขึ้น แทนที่จะรอจนกว่าความกดดันจะเกินทน แจ้งผู้รับเป็นลายลักษณ์อักษร อธิบายสิ่งที่เปลี่ยนแปลงไป และเสนอการปรับเปลี่ยน จดหมายฉบับนั้นมีประโยชน์สามประการ คือ เริ่มต้นการสนทนา รักษาข้อโต้แย้งที่ว่าผู้รับอาจคาดการณ์การลดจำนวนได้ และทำให้คำขอให้เริ่มชำระย้อนหลังในภายหลังมีความน่าเชื่อถือมากขึ้น ในระหว่างการเจรจา ให้ชำระเงินจำนวนเดิมต่อไป หรือเท่าที่คุณสามารถทำได้ การหยุดชำระเงินฝ่ายเดียวไม่ได้สร้างสถานะทางกฎหมาย แต่จะสร้างหนี้ค้างชำระและแฟ้มการบังคับคดี

หากคุณเชื่อว่าคำสั่งเดิมนั้นอิงจากข้อมูลที่ไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน โปรดรวบรวมหลักฐานก่อนยื่นเรื่อง การเปลี่ยนแปลงตามวรรคที่สี่ของมาตรา 1:401 BW นั้นขึ้นอยู่กับเอกสารต่างๆ เช่น การประเมินภาษี งบการเงินประจำปี และงบธนาคาร และควรพิจารณาอย่างรอบคอบว่าการลดหย่อนย้อนหลังจะได้ผลอย่างไร แม้ว่าศาลจะเห็นด้วยว่าจำนวนเงินนั้นสูงเกินไป แต่ศาลอาจตัดสินว่าไม่จำเป็นต้องคืนเงินที่จ่ายเกินไปนั้นก็ได้

ควรทำอย่างไรหากคุณเป็นผู้รับ

อย่ารอช้า ทุกเดือนที่ไม่มีการยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการจะทำให้การเรียกร้องค่าเลี้ยงดูยากขึ้น และโดยส่วนใหญ่แล้ว วันเริ่มต้นการฟ้องร้องจะไม่เร็วกว่าวันที่ยื่นคำร้อง หากคุณยังไม่สามารถยื่นฟ้องหย่าหรือขอคำสั่งจ่ายค่าเลี้ยงดูขั้นสุดท้ายได้ ให้ขอมาตรการชั่วคราว หากมีการตกลงเรื่องค่าเลี้ยงดูแล้วแต่ยังไม่จ่าย ให้ส่งหนังสือเรียกร้องเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อระงับระยะเวลาการฟ้องร้อง และเก็บหลักฐานไว้

ตรวจสอบการปรับดัชนีด้วย ผู้รับหลายรายได้รับเงินน้อยกว่าที่ตนมีสิทธิ์ได้รับมานานหลายปีโดยไม่รู้ตัว เพราะไม่เคยมีการปรับดัชนีประจำปี สามารถเรียกร้องส่วนที่ขาดไปได้ โดยอยู่ภายใต้ระยะเวลาจำกัดห้าปี และไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงคำสั่งพื้นฐาน สุดท้าย หากผู้จ่ายยื่นคำร้องขอให้ลดเงินโดยมีผลย้อนหลัง โปรดนำเสนอสถานะทางการเงินของคุณต่อศาลอย่างละเอียด ศาลจะต้องประเมินว่าสามารถเรียกร้องให้ชำระคืนได้อย่างสมเหตุสมผลหรือไม่ และศาลจะทำได้ก็ต่อเมื่อพิจารณาจากข้อมูลที่มีอยู่ในสำนวนเท่านั้น สำหรับกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเวลาที่ภาระผูกพันสิ้นสุดลงโดยสิ้นเชิง โปรดดูบทความของเราเกี่ยวกับเวลาที่ภาระผูกพันในการเลี้ยงดูสิ้นสุดลงและสำหรับผลกระทบในวงกว้างของการแยกทาง โปรดดูภาพรวมของประเด็นทางกฎหมายที่การหย่าร้างหรือการแยกทางก่อให้เกิด

ขอคำแนะนำเกี่ยวกับการเรียกร้องค่าเลี้ยงดูย้อนหลัง

คดีค่าเลี้ยงดูย้อนหลังนั้นขึ้นอยู่กับวันที่ เอกสาร และช่วงเวลา มากกว่าหลักการ ความแตกต่างระหว่างการเรียกร้องที่เริ่มนับตั้งแต่วันที่คุณเขียนจดหมายถึงอีกฝ่ายเป็นครั้งแรกกับการเรียกร้องที่เริ่มนับตั้งแต่วันที่ศาลตัดสิน อาจเท่ากับรายได้หนึ่งปี และความแตกต่างระหว่างคำสั่งให้ชำระคืนกับการลดค่าเลี้ยงดูอย่างสิ้นเชิงก็อาจมีขนาดใหญ่เช่นกัน

Law & More ให้คำแนะนำแก่ผู้จ่ายและผู้รับเกี่ยวกับการกำหนด การเปลี่ยนแปลง และการบังคับใช้ค่าเลี้ยงดู รวมถึงการเรียกร้องและการแก้ต่างที่ย้อนกลับไปในอดีต เราประเมินว่าวันที่เริ่มต้นย้อนหลังนั้นเป็นไปได้ในกรณีของคุณหรือไม่ คำนวณค่าเลี้ยงดูค้างชำระรวมถึงการปรับดัชนี และเป็นตัวแทนของลูกค้าต่อหน้าศาลครอบครัวและในกระบวนการข้ามพรมแดน หากมีการเรียกร้องค่าเลี้ยงดูในช่วงเวลาที่ผ่านมา หรือคุณต้องการเปลี่ยนแปลงคำสั่งโดยมีผลตั้งแต่วันก่อนหน้า โปรดติดต่อทีมกฎหมายครอบครัวของเรา

คำถามที่พบบ่อย

การเรียกร้องค่าเลี้ยงดูย้อนหลังขึ้นอยู่กับวันที่เริ่มต้น ระยะเวลาจำกัด และว่าจะต้องคืนเงินงวดที่จ่ายเกินไปหรือไม่ คำตอบด้านล่างนี้สรุปประเด็นสำคัญๆ ไว้แล้ว