หลักเกณฑ์การควบรวมกิจการ SER ปี 2015: สิ่งที่ฝ่ายที่กำลังจะควบรวมกิจการต้องรู้

โดยทั่วไปแล้ว การ ควบรวมกิจการหรือการเข้าซื้อกิจการมักถูกพิจารณาด้วยกลยุทธ์ การเงิน และกฎหมายการแข่งขันเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ยังมีมิติทางสังคมที่สำคัญอีกประการหนึ่ง นั่นคือ การมีส่วนร่วมของพนักงานและองค์กรตัวแทนของพวกเขา ระเบียบการควบรวมกิจการของ SER ปี 2015 (SER-Fusiegedragsregels 2015) หรือที่รู้จักกันในชื่อระเบียบการควบรวมกิจการ กำหนดให้ฝ่ายที่กำลังจะควบรวมกิจการต้องแจ้งให้สหภาพแรงงานทราบล่วงหน้าเกี่ยวกับแผนการควบรวมกิจการที่เสนอ และให้โอกาสสหภาพแรงงานได้แสดงความคิดเห็น

หลักเกณฑ์นี้ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อประเมินคุณค่าทางเศรษฐกิจของการควบรวมกิจการหรือขัดขวางการควบรวม แต่เพื่อรับรองว่าตัวแทนพนักงานสามารถใช้อิทธิพลได้ก่อนที่การควบรวมกิจการจะเสร็จสมบูรณ์ ดังนั้น สำหรับกรรมการ ที่ปรึกษาด้านการควบรวมกิจการ ผู้เชี่ยวชาญด้านทรัพยากรบุคคล และสภาแรงงาน จึงเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องพิจารณาตั้งแต่เนิ่นๆ ในขั้นตอนการทำธุรกรรมว่าหลักเกณฑ์การควบรวมกิจการมีผลบังคับใช้หรือไม่

รหัสการควบรวม SER คืออะไร?

หลักเกณฑ์การควบรวมกิจการของ SER ไม่ใช่กฎหมายที่เป็นทางการ แต่เป็นรูปแบบการกำกับดูแลตนเองที่จัดตั้งขึ้นภายในสภาเศรษฐกิจและสังคม (SER) ด้วยเหตุนี้ จึงถูกเรียกว่าเป็นกฎหมายกึ่งทางการด้วยเช่นกัน

วัตถุประสงค์หลักของประมวลจริยธรรมการควบรวมกิจการคือการปกป้องผลประโยชน์ของบุคคลที่ทำงานในองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการควบรวมกิจการ ประมวลจริยธรรมการควบรวมกิจการไม่ได้ตัดสินว่าการควบรวมกิจการนั้นเหมาะสมหรือคุ้มค่าทางเศรษฐกิจหรือไม่ แต่กำหนดให้สหภาพแรงงานต้องได้รับแจ้งอย่างครบถ้วนและทันท่วงที และได้รับโอกาสในการแสดงความคิดเห็นก่อนที่จะบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการควบรวมกิจการ

การฝ่าฝืนหลักเกณฑ์การควบรวมกิจการไม่ใช่ความผิดทางอาญา แต่การไม่ปฏิบัติตามอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อชื่อเสียงอย่างร้ายแรงได้ คณะกรรมการระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับการควบรวมกิจการ (Geschillencommissie Fusiegedragsregels) สามารถพิสูจน์ได้ว่ามีการฝ่าฝืนและประกาศคำตัดสินต่อสาธารณะ

กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้เมื่อใด?

หลักเกณฑ์การควบรวมกิจการจะมีผลบังคับใช้เมื่อครบเงื่อนไขสี่ประการดังนี้:

• กิจการที่เกี่ยวข้องเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนธุรกิจ (bedrijfsleven)
• มีการควบรวมกิจการตามความหมายของกฎหมายว่าด้วยการควบรวมกิจการ
• มีสมาคมพนักงานอย่างน้อยหนึ่งแห่งเกี่ยวข้องกับฝ่ายที่ควบรวมกิจการอย่างน้อยหนึ่งฝ่าย
• โดยหลักการแล้ว บริษัทหรือกลุ่มบริษัทที่เกี่ยวข้องจะต้องมีพนักงานอย่างน้อย 50 คนทำงานอยู่ในประเทศเนเธอร์แลนด์

แนวคิดเรื่อง 'ชุมชนธุรกิจ' ถูกตีความอย่างกว้างขวาง ครอบคลุมไม่เพียงแต่กิจการเชิงพาณิชย์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรบางประเภท องค์กรภาครัฐ และผู้ประกอบวิชาชีพ ที่ดำเนินงานในตลาดอย่างเป็นธุรกิจ โดยรับผิดชอบค่าใช้จ่ายและความเสี่ยงเอง ตัวอย่างเช่น องค์กรด้านการดูแลสุขภาพ สมาคมที่อยู่อาศัย สถาบันการศึกษา สถาบันทางวัฒนธรรม และผู้ประกอบวิชาชีพ เช่น นักบัญชี ทนายความ สถาปนิก และวิศวกรที่ปรึกษา

เกณฑ์จำนวนพนักงาน 50 คนอาจถูกลดลงได้ตามข้อตกลงแรงงานร่วม (CAO) การเพิ่มเกณฑ์นี้ไม่ได้รับอนุญาต

การควบรวมกิจการประกอบด้วยอะไรบ้าง?

ภายใต้กฎหมายการควบรวมกิจการ การควบรวมกิจการเกิดขึ้นเมื่อการควบคุมกิจการหรือส่วนใดส่วนหนึ่งของกิจการนั้นตกไปอยู่ในมือของผู้อื่นอย่างถาวร การเปลี่ยนแปลงการควบคุมชั่วคราวอยู่นอกเหนือขอบเขตของแนวคิดนี้

ประมวลกฎหมายนี้อาจใช้บังคับกับเรื่องต่างๆ ดังต่อไปนี้:

• ตัวอย่างเช่น การควบรวมกิจการ การโอนสินทรัพย์และหนี้สิน
• การควบรวมกิจการทางกฎหมาย;
• การแยกบริษัทหรือการแบ่งส่วนธุรกิจตามกฎหมาย;
• การได้มาหรือการโอนหุ้นในบริษัทจำกัดส่วนตัวหรือบริษัทจำกัดมหาชน;
• การเปลี่ยนแปลงการควบคุมโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายหรือตามสัญญา;
• การก่อตั้งหรือการควบรวมกิจการระหว่างห้างหุ้นส่วนต่างๆ ซึ่งมีการนำกิจการหนึ่งไปร่วมลงทุนด้วย

นับตั้งแต่ปี 2015 ข้อสันนิษฐานที่สามารถหักล้างได้เกี่ยวกับการควบคุมมีผลบังคับใช้กับการโอนหุ้นที่เกี่ยวข้องกับเรื่องต่างๆ ดังต่อไปนี้:

• การได้มาซึ่งสิทธิออกเสียงมากกว่า 50%
• การเข้าซื้อหุ้นมากกว่า 50%
• อำนาจในการแต่งตั้งกรรมการบริหารหรือคณะกรรมการกำกับดูแลมากกว่าครึ่งหนึ่ง

ข้อสันนิษฐานนี้สามารถหักล้างได้ คำถามสำคัญยังคงอยู่ที่ว่า แท้จริงแล้วมีการถ่ายโอนการควบคุมอย่างถาวรหรือไม่

การควบรวมกิจการใดบ้างที่ไม่รวมอยู่ในข้อยกเว้น?

หลักเกณฑ์การควบรวมกิจการไม่บังคับใช้ในสถานการณ์ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนบางประการ

การควบรวมกิจการภายในกลุ่ม

การควบรวมกิจการภายในที่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องอยู่ในกลุ่มบริษัทเดียวกันนั้นอยู่นอกเหนือขอบเขตของหลักเกณฑ์ดังกล่าว

การเปลี่ยนแปลงการควบคุมอันเนื่องมาจากผลทางกฎหมายพิเศษ

การเปลี่ยนแปลงการควบคุมบางอย่างที่เกิดขึ้นจากกฎหมายทรัพย์สินระหว่างสมรส การบริหารจัดการทรัพย์สิน (bewind) พินัยกรรม การแต่งตั้งผู้ปกครอง หรือการประกาศล้มละลาย ก็ไม่รวมอยู่ในข้อยกเว้นนี้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม ข้อยกเว้นนี้ไม่ได้ใช้โดยอัตโนมัติในกรณีที่ผู้รับมอบอำนาจหรือผู้บริหารจัดการทรัพย์สินตัดสินใจโอนกิจการในภายหลัง ในกรณีนั้น กฎหมายว่าด้วยการควบรวมกิจการอาจยังคงมีผลบังคับใช้

การควบรวมกิจการแบบ De minimis

การควบรวมกิจการจะอยู่นอกเหนือขอบเขตของหลักเกณฑ์ หากโดยทั่วไปแล้วมีพนักงานน้อยกว่าสิบคนในกิจการที่ถูกโอนอำนาจควบคุมไป

ไม่มีผลกระทบใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับประเทศเนเธอร์แลนด์

สุดท้ายนี้ การควบรวมกิจการจะอยู่นอกเหนือขอบเขตของกฎหมายการควบรวมกิจการ เนื่องจากไม่คาดว่าจะเกิดผลกระทบสำคัญใดๆ ต่อบุคคลที่ทำงานในเนเธอร์แลนด์ ดังนั้น ในธุรกรรมข้ามพรมแดน จึงต้องประเมินว่าธุรกรรมนั้นอยู่ในขอบเขตกฎหมายของเนเธอร์แลนด์หรือไม่ ปัจจัยที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ขนาดของกิจกรรมในเนเธอร์แลนด์ ภาคธุรกิจ การทับซ้อนของตลาด และผลกระทบต่อบุคคลที่ทำงานในเนเธอร์แลนด์

หน้าที่ในการแจ้งข้อมูลและปรึกษาหารือ

ข้อผูกพันหลักคือ คู่สัญญาที่กำลังจะควบรวมกิจการต้องแจ้งและปรึกษาหารือกับสหภาพแรงงานที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงที 'ทันท่วงที' หมายความว่า ต้องแจ้งให้สหภาพแรงงานทราบก่อนที่จะบรรลุข้อตกลงในการควบรวมกิจการ ความคิดเห็นของสหภาพแรงงานยังคงสามารถมีอิทธิพลต่อข้อสรุปหรือเงื่อนไขของธุรกรรมได้อย่างแท้จริง การแจ้งให้ทราบหลังจากนั้นถือว่าสายเกินไปในหลักการ แม้ว่าการควบรวมกิจการจะได้รับการเตรียมการอย่างรอบคอบแล้วก็ตาม

บริษัทที่ควบรวมกิจการต้องให้ข้อมูลอะไรบ้าง?

ฝ่ายที่ควบรวมกิจการต้องแจ้งข้อมูลต่อไปนี้ให้สหภาพแรงงานทราบ:

• แรงจูงใจในการควบรวมกิจการ;
• มาตรการนโยบายที่ตั้งใจไว้;
• ผลกระทบทางสังคม เศรษฐกิจ และกฎหมายที่คาดว่าจะเกิดขึ้น;
• มาตรการต่างๆ ที่วางแผนไว้เพื่อรับมือกับผลกระทบเหล่านั้น

จากนั้นจะต้องเปิดโอกาสให้สหภาพแรงงานได้แสดงความคิดเห็นจากมุมมองของผลประโยชน์ของพนักงาน ในระหว่างการปรึกหารือ อาจมีการกล่าวถึงหัวข้อต่อไปนี้เป็นต้น:

• เหตุผลในการควบรวมกิจการ;
• มาตรการเพื่อจำกัดผลกระทบด้านลบ;
• ช่วงเวลาและวิธีการแจ้งให้พนักงานทราบ;
• รายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับการควบรวมกิจการ;
• ข้อมูลเพิ่มเติมที่จำเป็นอย่างสมเหตุสมผลเพื่อประกอบการพิจารณาความคิดเห็น

สหภาพแรงงานอาจร้องขอข้อมูลเพิ่มเติมได้ แต่ข้อมูลนั้นต้องเกี่ยวข้องกับการควบรวมกิจการและมีความสำคัญต่อการพิจารณาให้ความเห็น

แถลงการณ์สาธารณะ

ก่อนที่ฝ่ายที่กำลังจะควบรวมกิจการจะออกแถลงการณ์ใดๆ เกี่ยวกับการเตรียมการหรือการเสร็จสิ้นการควบรวมกิจการ เช่น ข่าวประชาสัมพันธ์ สหภาพแรงงานที่เกี่ยวข้องจะต้องได้รับแจ้งเนื้อหาดังกล่าวเสียก่อน การแจ้งล่วงหน้าเช่นนี้จะเปิดโอกาสให้สหภาพแรงงานได้ตั้งคำถามก่อนที่จะมีการเผยแพร่ข้อมูลสู่สาธารณะ

สำนักงานเลขาธิการ SER

นอกจากสหภาพแรงงานแล้ว สำนักงานเลขาธิการ SER ก็ต้องได้รับแจ้งพร้อมกับการแจ้งให้สหภาพแรงงานทราบด้วย สำนักงานเลขาธิการ SER มีบทบาทในการส่งสัญญาณและให้การสนับสนุน เช่น ส่งต่อข้อมูลที่ได้รับไปยังสหภาพแรงงานที่เกี่ยวข้อง ขอข้อมูลเพิ่มเติม และติดตามการรายงานข่าวของสื่อเกี่ยวกับการควบรวมกิจการที่เสนอ การแจ้งสามารถทำได้ทางดิจิทัล ทางไปรษณีย์ หรือเป็นภาษาอังกฤษ

ต้องแจ้งให้สหภาพแรงงานใดบ้างทราบ?

ไม่ใช่ว่าสหภาพแรงงานทุกแห่งจะเข้าข่ายเป็น 'สมาคมลูกจ้าง' ตามความหมายของประมวลกฎหมายการควบรวมกิจการโดยอัตโนมัติ อย่างไรก็ตาม กรณีดังกล่าวจะเกิดขึ้นเมื่อสหภาพแรงงานนั้น ๆ มีความเกี่ยวข้องกับกิจการที่เกี่ยวข้อง ดังนี้:

• ได้เสนอชื่อผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งในสภาผู้แทนคนงาน ซึ่งอย่างน้อยหนึ่งคนได้รับการเลือกตั้งแล้ว
• เจรจาต่อรองเรื่องค่าจ้างและเงื่อนไขการจ้างงานเป็นประจำ หรือ
• ในช่วงสองปีที่ผ่านมา ก่อนการควบรวมกิจการ ได้ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของสมาชิกต่อกิจการดังกล่าวอย่างสม่ำเสมอและชัดเจน

ในกรณีที่ข้อตกลงแรงงานร่วม (CAO) มีผลบังคับใช้กับฝ่ายที่ควบรวมกิจการ คู่สัญญาในข้อตกลงนั้นจะถือว่าเป็นสมาคมลูกจ้างที่เกี่ยวข้องโดยอัตโนมัติ สหพันธ์แรงงาน เช่น FNV, CNV และ VCP เป็นองค์กรร่มเงา: องค์กรเหล่านี้ไม่ได้ถือว่าเป็นสมาคมลูกจ้างตามความหมายของประมวลกฎหมายการควบรวมกิจการโดยอัตโนมัติเพียงเพราะบทบาทดังกล่าว

เหตุสุดวิสัย

เฉพาะในกรณีเหตุสุดวิสัยเท่านั้นที่อาจยกเว้นข้อกำหนดเรื่องระยะเวลาได้ เหตุสุดวิสัยนั้นจะต้องเป็นสถานการณ์เร่งด่วนอย่างยิ่งที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของฝ่ายที่ควบรวมกิจการ การล้มละลายที่กำลังจะเกิดขึ้นไม่ได้หมายความว่าเป็นเหตุสุดวิสัยโดยอัตโนมัติ ต้องประเมินสถานการณ์เป็นรายกรณีไป

ในกรณีที่ยอมรับเหตุสุดวิสัย คู่สัญญาที่ควบรวมกิจการจะต้องดำเนินการดังต่อไปนี้:

• ระบุข้อสงวนอย่างชัดเจนเกี่ยวกับความคิดเห็นของสหภาพแรงงานที่ยังต้องได้รับเพิ่มเติม
• แจ้งให้สหภาพแรงงานทราบทันทีหลังจากบรรลุข้อตกลงแล้ว
• ยังคงปรึกษาหารือเกี่ยวกับการควบรวมกิจการและผลที่ตามมา

ดังนั้น การอ้างเหตุสุดวิสัยสำเร็จจึงไม่ทำให้คู่สัญญาที่ควบรวมกิจการพ้นจากหน้าที่ในการแจ้งและปรึกษาหารือ เพียงแต่เป็นการเลื่อนเวลาที่ต้องปฏิบัติตามหน้าที่นั้นออกไปเท่านั้น

การร้องเรียนและการลงโทษ

คณะกรรมการระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับระเบียบการควบรวมกิจการมีหน้าที่จัดการข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามระเบียบดังกล่าว ทั้งสหภาพแรงงานและฝ่ายที่ควบรวมกิจการสามารถยื่นเรื่องร้องเรียนได้ โดยเรื่องร้องเรียนต้องยื่นเป็นลายลักษณ์อักษรและต้องมีรายละเอียดต่างๆ ดังต่อไปนี้ (รวมถึง:

• ชื่อและที่อยู่ของบุคคลที่เกี่ยวข้อง;
• คำอธิบายเกี่ยวกับข้อพิพาท;
• คำตัดสินที่ต้องการ

โดยหลักการแล้ว ระยะเวลาในการยื่นเรื่องร้องเรียนคือหนึ่งเดือนหลังจากที่มีการประกาศการควบรวมกิจการต่อสาธารณะหรือได้ดำเนินการไปแล้ว ในกรณีที่ไม่มีการประกาศต่อสาธารณะ ระยะเวลาจะเริ่มนับจากช่วงเวลาที่สหภาพแรงงานสามารถรับทราบผลลัพธ์ได้อย่างสมเหตุสมผล

เมื่อได้รับเรื่องแล้ว ประธานจะประเมินความเหมาะสมของคำร้องก่อน หากคำร้องนั้นไม่เหมาะสม ผู้ยื่นคำร้องสามารถคัดค้านได้ภายในสิบสี่วัน หากคำร้องนั้นเหมาะสม ฝ่ายตรงข้ามจะมีเวลาหนึ่งเดือนในการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษร จากนั้นอาจมีการจัดให้มีการไต่สวนสาธารณะ และหลังจากนั้นคณะกรรมการจะออกคำวินิจฉัย

คณะกรรมการอาจพบว่าฝ่ายที่ควบรวมกิจการหรือสหภาพแรงงานไม่ปฏิบัติตาม หรือปฏิบัติตามไม่ถูกต้อง ในข้อกำหนดอย่างน้อยหนึ่งข้อ และอาจพิจารณาว่าการละเมิดนั้นร้ายแรงหรือมีความผิดร้ายแรง ไม่สามารถอุทธรณ์คำตัดสินได้ โดยหลักการแล้ว คำตัดสินจะถูกเผยแพร่บนเว็บไซต์ของ SER

คณะกรรมการไม่สามารถเรียกเก็บค่าปรับและไม่มีอำนาจในการระงับหรือขัดขวางการควบรวมกิจการ ดังนั้น การประกาศคำตัดสินจึงเป็นมาตรการลงโทษหลักและเป็นแหล่งกดดันที่สำคัญที่สุด

นอกเหนือจากขั้นตอนการร้องเรียนแล้ว ยังมีกระบวนการไกล่เกลี่ยอีกด้วย ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในข้อพิพาทที่มีอยู่หรือที่อาจเกิดขึ้น สามารถร้องขอการไกล่เกลี่ยได้ รวมถึงในระหว่างขั้นตอนการร้องเรียนที่กำลังดำเนินอยู่ ในกรณีนั้น กำหนดเวลาตามขั้นตอนจะถูกระงับ หากการไกล่เกลี่ยประสบความสำเร็จ การร้องเรียนจะถูกถอนออก

ความสัมพันธ์กับการกำกับดูแลการควบรวมกิจการอื่นๆ

หลักเกณฑ์การควบรวมกิจการของ SER ดำเนินการควบคู่ไปกับขั้นตอนการแจ้งและการอนุมัติตามกฎหมาย โดยขึ้นอยู่กับภาคส่วนและลักษณะของธุรกรรม หน่วยงานต่อไปนี้อาจมีบทบาท รวมถึงหน่วยงานอื่นๆ ด้วย:

• หน่วยงานกำกับดูแลตลาดการเงินของเนเธอร์แลนด์ (AFM);
• หน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคและตลาดแห่งเนเธอร์แลนด์ (ACM);
• หน่วยงานด้านการดูแลสุขภาพของเนเธอร์แลนด์ (NZa);
• รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ วัฒนธรรม และวิทยาศาสตร์ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ใช้หลักเกณฑ์การควบรวมกิจการตามกฎหมายในด้านการศึกษา

การแจ้งให้สำนักงานเลขาธิการ SER ทราบไม่ได้แทนที่ข้อผูกพันการแจ้งตามกฎหมายอื่นใด ดังนั้น การควบรวมกิจการอาจอยู่ภายใต้ประมวลกฎหมายการควบรวมกิจการ และในขณะเดียวกันก็อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงาน เช่น หน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคและตลาดของเนเธอร์แลนด์ หรือหน่วยงานด้านการดูแลสุขภาพของเนเธอร์แลนด์

อะไรเปลี่ยนแปลงไปในปี 2015?

การปรับปรุงแก้ไขในปี 2015 ได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญสามประการ

ขอบเขตที่กว้างขึ้น

ขอบเขตได้ขยายออกไปเพื่อรวมถึงองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร องค์กรภาครัฐ และผู้ประกอบวิชาชีพ เป็นต้น การขยายขอบเขตนี้สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นอิสระ การแปรรูปเป็นเอกชน และการจัดระเบียบแบบธุรกิจที่เพิ่มมากขึ้นของภาคส่วนต่างๆ ที่ก่อนหน้านี้ไม่ค่อยได้รับการคุ้มครองโดยจรรยาบรรณดังกล่าว

เกณฑ์การควบคุมที่แตกต่างกัน

หลักการสันนิษฐานเรื่องการควบคุมในการโอนหุ้นได้รับการแก้ไขแล้ว ภายใต้กฎเดิม การถือหุ้นมากกว่า 50% ก่อให้เกิดหลักการสันนิษฐานที่ไม่อาจหักล้างได้ แต่ตั้งแต่ปี 2015 เป็นต้นมา หลักการสันนิษฐานนี้สามารถหักล้างได้ ซึ่งทำให้การทดสอบสอดคล้องกับความสัมพันธ์ด้านการควบคุมที่แท้จริงภายในกิจการมากขึ้น

คำศัพท์ที่ทันสมัยขึ้น

มีการปรับปรุงคำศัพท์ โดยปัจจุบันใช้คำว่า 'บุคคลที่ทำงานในกิจการ' เพื่อให้สอดคล้องกับคำศัพท์ในพระราชบัญญัติสภาแรงงาน (Wet op de ondernemingsraden) นอกจากนี้ ยังให้ความสำคัญมากขึ้นกับความสัมพันธ์ระหว่างความคิดเห็นของสหภาพแรงงานและสิทธิในการให้คำแนะนำของสภาแรงงาน

รายการตรวจสอบเชิงปฏิบัติสำหรับฝ่ายที่ควบรวมกิจการ

การเตรียมการอย่างรอบคอบเริ่มต้นด้วยการประเมินอย่างทันท่วงทีว่ากฎหมายว่าด้วยการควบรวมกิจการมีผลบังคับใช้หรือไม่ ประเด็นต่อไปนี้มีความเกี่ยวข้องในเรื่องนี้:

• ประเมินตั้งแต่เนิ่นๆ ว่าธุรกรรมดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงการควบคุมอย่างถาวรหรือไม่
• ตรวจสอบว่ากิจการที่เกี่ยวข้องนั้นเข้าข่ายแนวคิดกว้างๆ ของ "ชุมชนธุรกิจ" หรือไม่
• พิจารณาว่าสหภาพแรงงานใดบ้างที่มีคุณสมบัติเป็นสมาคมลูกจ้าง
• แจ้งให้สหภาพแรงงานทราบก่อนที่จะบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการควบรวมกิจการ
• ควรแจ้งให้สหภาพแรงงานทราบก่อนที่จะออกแถลงการณ์ใดๆ ต่อสาธารณะ
• แจ้งการควบรวมกิจการให้สำนักเลขาธิการ SER ทราบในเวลาเดียวกันด้วย
• ประเมินแยกต่างหากว่าเหตุสุดวิสัยสามารถนำมาใช้ได้หรือไม่
• คำนึงถึงกระบวนการให้คำปรึกษาของสภาแรงงานด้วย
• ตรวจสอบข้อผูกพันด้านการแจ้งและการอนุมัติที่ต้องปฏิบัติตามต่อหน่วยงานกำกับดูแลอื่นๆ
• บันทึกข้อมูลและกระบวนการปรึกษาหารืออย่างละเอียดถี่ถ้วน

ควรพิจารณาการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การควบรวมกิจการ (Merger Code) ในหนังสือแสดงเจตจำนงหรือเอกสารข้อตกลงเบื้องต้น ควบคู่ไปกับประเด็นต่างๆ ที่ครอบคลุมอยู่ในรายการตรวจสอบทางกฎหมายสำหรับการควบรวมและซื้อกิจการ ของเรา นอกจากนี้ อาจรวมเงื่อนไขเบื้องต้นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามกระบวนการให้ข้อมูลและปรึกษาหารือที่จำเป็นไว้ด้วยก็ได้

ความหมายของหลักเกณฑ์การควบรวมกิจการ SER ในทางปฏิบัติ

ระเบียบการควบรวมกิจการ SER ปี 2015 เป็นส่วนสำคัญของแนวปฏิบัติด้านการควบรวมกิจการในเนเธอร์แลนด์ แม้ว่าระเบียบนี้จะไม่ใช่กฎหมายที่เป็นทางการและไม่ได้กำหนดบทลงโทษปรับหรือห้ามการควบรวมกิจการ แต่ก็กำหนดให้ฝ่ายที่กำลังจะควบรวมกิจการต้องดำเนินการแจ้งและปรึกษาหารือกับสหภาพแรงงานที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบและทันท่วงที

ความเสี่ยงที่ร้ายแรงที่สุดอยู่ที่การแจ้งล่าช้า การให้ข้อมูลไม่ครบถ้วน หรือการไม่เข้าร่วมการปรึกษาหารือเลย การไม่ปฏิบัติตามอาจนำไปสู่คำวินิจฉัยของคณะกรรมการระงับข้อพิพาทด้านการควบรวมกิจการ และส่งผลให้ชื่อเสียงเสียหายได้

สำหรับกรรมการบริษัท ที่ปรึกษาด้านการควบรวมกิจการ ผู้เชี่ยวชาญด้านทรัพยากรบุคคล และสภาแรงงาน จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องประเมินความเหมาะสมของประมวลกฎหมายการควบรวมกิจการตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนการทำธุรกรรม และบันทึกการปรึกษาหารือกับสหภาพแรงงานอย่างละเอียดถี่ถ้วน การประเมินดังกล่าวควรดำเนินการในขั้นตอนเดียวกับการตรวจสอบสถานะกิจการเพราะหากแจ้งช้าเกินไปแล้วจะไม่สามารถแก้ไขได้ในภายหลัง

Law & More ให้คำแนะนำแก่บริษัท สถาบัน และสภาแรงงานเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ประมวลกฎหมายการควบรวมกิจการ: ประมวลกฎหมายดังกล่าวใช้บังคับกับธุรกรรมหรือไม่ สหภาพแรงงานใดบ้างที่ต้องติดต่อ เนื้อหาในหนังสือแจ้งต้องมีอะไรบ้าง และต้องบันทึกการปรึกษาหารืออย่างไร ในกรณีที่มีการร้องเรียนต่อคณะกรรมการระงับข้อพิพาท เราจะดำเนินการแทนฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

คำถามที่พบบ่อย