หากมีคนในเนเธอร์แลนด์เป็นหนี้คุณหลายพันยูโรและหยุดตอบไปแล้ว คุณมีทางเลือกที่เป็นไปได้สองทาง: ยื่นฟ้องต่อศาลแขวงของเนเธอร์แลนด์ ( kantonrechter ) ซึ่งคุณสามารถเป็นตัวแทนตัวเองได้ หรือใช้กระบวนการฟ้องร้องคดีเล็ก ๆ ของยุโรป ซึ่งเป็นช่องทางในการยื่นฟ้องเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับคดีข้ามพรมแดนที่มีมูลค่าไม่เกิน 5,000 ยูโร บทความนี้จะอธิบายทั้งสองวิธี ค่าใช้จ่าย และวิธีการพิจารณาว่าควรยื่นฟ้องหรือไม่
ศาลใดพิจารณาคดีเรียกร้องค่าเสียหายเล็กน้อย
การฟ้องร้องทางแพ่งในเนเธอร์แลนด์แบ่งออกเป็นสองส่วน คือ ส่วนหนึ่งเป็นการ พิจารณาคดีในศาลแขวง ( kantonrechter ) และอีกส่วนหนึ่งเป็นการพิจารณาคดีแพ่งทั่วไป โดยมีมาตรา 93 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของเนเธอร์แลนด์เป็นเส้นแบ่ง และมีสองปัจจัยที่ทำให้คดีถูกส่งไปยังศาลแขวง
มูลค่า.การเรียกร้องค่าเสียหายทางการเงินไม่เกิน 25,000 ยูโร จะตกเป็นของศาลแขวง (มาตรา 93 Rv) โดยตัวเลขดังกล่าวรวมดอกเบี้ยที่สะสมจนถึงวันที่ออกหมายเรียกแล้ว หากเกินกว่านั้นจะตกเป็นของศาลแพ่ง ซึ่งจำเป็นต้องมีทนายความ
เนื้อหาของคดีบางคดีจะตกเป็นของศาลแขวงโดยไม่คำนึงถึงจำนวนเงิน เพราะเป็นคดีที่ฝ่ายหนึ่งมักอ่อนแอกว่าและต้องการเข้าถึงผู้พิพากษาโดยไม่ต้องเสียค่าทนายความในราคาประหยัด:
- ข้อพิพาทเกี่ยวกับการเช่า (ค่าเช่าค้างชำระ, ค่าซ่อมแซม, ค่าบริการ, การยกเลิกสัญญา);
- ข้อพิพาทด้านการจ้างงาน (ค่าจ้างค้างจ่าย การเลิกจ้าง ค่าจ้างวันหยุด ข้อตกลงจำกัดการแข่งขัน)
- การเรียกร้องที่เกิดขึ้นจากการขายสินค้าให้ผู้บริโภคและการให้สินเชื่อแก่ผู้บริโภค ไม่ว่าจะจำนวนเงินหรือมูลค่าเท่าใดก็ตาม ไม่มีการกำหนดวงเงินสูงสุดแยกต่างหากสำหรับหมวดหมู่เหล่านี้ (มาตรา 93 Rv)
- สัญญาตัวแทนจำหน่ายเชิงพาณิชย์
เหตุผลที่เรื่องนี้สำคัญ: คดีความเกี่ยวกับการเช่าหรือการจ้างงานมูลค่า 60,000 ยูโร ยังคงต้องขึ้นศาลแขวงดังนั้นคุณจึงไม่จำเป็นต้องมีทนายความ และอัตราค่าธรรมเนียมของศาลแขวงยังคงใช้ได้ ในทางกลับกัน ใบแจ้งหนี้ที่ค้างชำระมูลค่า 30,000 ยูโร ไม่ใช่คดีของศาลแขวงเลย และหลักเกณฑ์ทางเศรษฐกิจก็จะเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง
คุณไม่จำเป็นต้องมีทนายความ — แต่นั่นไม่ใช่คำตอบทั้งหมด
นี่คือสิ่งที่มีประโยชน์ที่สุดที่ผู้เรียกร้องรายเล็กควรรู้ ในการดำเนินคดีระดับเขตย่อย คู่กรณีสามารถดำเนินคดีด้วยตนเองได้ ไม่จำเป็นต้องมีทนายความ (มาตรา 79 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) คุณยังสามารถใช้ตัวแทนที่ไม่ใช่ทนายความได้ เช่น บริษัททวงหนี้ หรือเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงาน ซึ่งจะช่วยลดค่าใช้จ่ายที่สูงที่สุดในคดีเรียกร้องรายเล็ก และนี่คือเหตุผลที่ต้องมีเกณฑ์ขั้นต่ำ
ข้อโต้แย้งที่ตรงไปตรงมาคือ “ไม่ต้องมีทนายความ” ไม่ได้หมายความว่า “ไม่จำเป็นต้องใช้ทนายความ” หากอีกฝ่ายว่าจ้างทนายความ คุณกำลังโต้แย้งเรื่องขั้นตอนและหลักฐานกับผู้เชี่ยวชาญ ผู้พิพากษาจะไม่เติมเต็มช่องว่างในคดีของคุณ และคำฟ้องที่ร่างขึ้นอย่างไม่ดีอาจล้มเหลวในประเด็นที่ไม่เกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริง ข้อเท็จจริงที่โต้แย้งกัน การหักล้าง การฟ้องแย้ง หรือจำเลยที่อยู่ต่างประเทศ ล้วนเพิ่มความยากลำบากอย่างมาก ทางออกที่เหมาะสมคือขอคำแนะนำสักครั้ง — เกี่ยวกับว่าคำฟ้องนั้นสมเหตุสมผลหรือไม่ ควรฟ้องใคร และคุณต้องการหลักฐานอะไร — จากนั้นจึงดำเนินการด้วยตนเอง
ก่อนเริ่มต้น: จดหมายเรียกร้อง
จดหมายสิบสี่วัน
ในกรณีที่ลูกหนี้ของคุณเป็นผู้บริโภค คุณไม่สามารถเรียกเก็บค่าใช้จ่ายในการทวงหนี้โดยไม่ผ่านกระบวนการทางศาลได้ เว้นแต่คุณจะส่งหนังสือทวงถามเป็นลายลักษณ์อักษรไปก่อน โดยให้เวลาอย่างน้อยสิบสี่วันในการชำระหนี้โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม และระบุค่าใช้จ่ายเหล่านั้นอย่างชัดเจน (มาตรา 6:96 BW) ระยะเวลาดังกล่าวเริ่มนับจากวันถัดจากวันที่หนังสือทวงถามถึงลูกหนี้ หากทำผิดพลาด เช่น ระยะเวลาสั้นเกินไป หรือไม่ระบุตัวเลข ค่าใช้จ่ายเหล่านั้นจะถูกปฏิเสธ แม้ว่าคุณจะชนะคดีในส่วนอื่น ๆ ก็ตาม สำหรับลูกหนี้ที่เป็นธุรกิจ ไม่จำเป็นต้องส่งหนังสือทวงถาม แต่ยังคงต้องส่งหนังสือทวงถามเพื่อทำให้ลูกหนี้ผิดนัดชำระหนี้
ค่าใช้จ่ายในการเรียกเก็บหนี้และดอกเบี้ย
ค่าใช้จ่ายในการเรียกเก็บหนี้โดยไม่ผ่านกระบวนการทางศาลนั้นถูกจำกัดโดยอัตราค่าธรรมเนียมแบบขั้นบันไดตามกฎหมาย ซึ่งกำหนดโดย Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten โดยมีขั้นต่ำ 40 ยูโรสำหรับข้อเรียกร้องของผู้บริโภค (มาตรา 6:96 BW) อัตราค่าธรรมเนียมนี้เป็นแบบลดลง: 15% สำหรับเงินต้น 2,500 ยูโรแรก และคิดอัตราที่ต่ำกว่าสำหรับส่วนที่เกินกว่านั้น โดยค่าธรรมเนียมทั้งหมดสูงสุดอยู่ที่ 6,775 ยูโร สำหรับข้อเรียกร้องที่มีมูลค่าหลายพันยูโร ค่าธรรมเนียมนี้จะมีมูลค่าเพียงไม่กี่ร้อยยูโร
คุณอาจเรียกร้องดอกเบี้ยตามกฎหมายนับตั้งแต่วันที่ผิดนัดชำระ (มาตรา 6:119 BW) โดยมีอัตราสองอัตรา อัตราปกติใช้กับธุรกรรมที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์และกำหนดโดยคำสั่งของคณะรัฐมนตรี อัตราเชิงพาณิชย์ที่สูงกว่าใช้กับธุรกรรมระหว่างธุรกิจ (มาตรา 6:119a BW) และธุรกรรมกับหน่วยงานภาครัฐ (มาตรา 6:119b BW) โดยจะเริ่มคิดดอกเบี้ยตั้งแต่วันถัดจากวันที่ตกลงชำระเงิน หรือหากไม่มีการตกลงกันไว้ จะเริ่มคิดดอกเบี้ยสามสิบวันหลังจากใบแจ้งหนี้ และจะผูกกับอัตราดอกเบี้ยรีไฟแนนซ์หลักของธนาคารกลางยุโรปบวกแปดเปอร์เซ็นต์ โดยจะปรับอัตราใหม่ในวันที่ 1 มกราคมและ 1 กรกฎาคม ทั้งสองอัตรากำหนดโดยรัฐบาลและเผยแพร่บนเว็บไซต์ rijksoverheid.nl โปรดอ่านอัตราที่ใช้ในแต่ละงวดแทนที่จะอ่านตัวเลขเดียว เนื่องจากข้อเรียกร้องที่ค้างชำระเป็นเวลาหลายปีจะคิดดอกเบี้ยในอัตราที่ต่อเนื่องกัน
คำร้องขอที่ร่างขึ้นอย่างดีนั้นไม่เพียงแต่ปฏิบัติตามคำสั่งศาลเท่านั้น แต่ยังระบุชื่อนิติบุคคลที่ถูกต้อง ระบุหลักการทางกฎหมาย แนบหลักฐาน และกำหนดเส้นตาย นอกจากนี้ยังเป็นเอกสารที่ผู้พิพากษาอ่านเป็นอันดับแรก และเอกสารที่ดูเหมือนว่าจะได้รับการอนุมัติมักจะได้รับการพิจารณาจ่าย
เริ่มดำเนินการ: การออกหมายเรียก
โดยปกติแล้ว การเรียกร้องค่าเสียหายทางการเงินในเนเธอร์แลนด์จะเริ่มต้นด้วยเอกสารdagvaardingซึ่งไม่ได้ยื่นต่อศาลก่อน แต่จะส่งถึงจำเลย แจ้งให้จำเลยทราบ และจึงค่อยยื่นต่อศาล เอกสาร dagvaarding ต้องระบุคู่กรณีและศาล ระบุข้อเรียกร้องและการเยียวยาที่ต้องการ และระบุเหตุผลพร้อมกับข้อแก้ตัวที่ผู้ร้องทราบว่าจะถูกยกขึ้นและหลักฐานที่ใช้ (มาตรา 111 Rv) ข้อกำหนดเรื่องเนื้อหาสำคัญ ( substantiëringsplicht ) นี้ ทำให้ผู้ร้องที่ดำเนินคดีด้วยตนเองต้องเสียเปรียบ กล่าวคือ คุณต้องนำเสนอคดีของคุณอย่างครบถ้วนตั้งแต่เริ่มต้น ไม่ใช่เก็บข้อโต้แย้งไว้
การส่งหมายศาลต้องดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่บังคับคดีชาวดัตช์ ( gerechtsdeurwaarder ) ค่าธรรมเนียมไม่สามารถต่อรองได้: อัตราค่าบริการถูกกำหนดโดยพระราชกฤษฎีกา (Besluit tarieven ambtshandelingen gerechtsdeurwaarders) โดยมีจำนวนเงินแยกต่างหากสำหรับแต่ละการกระทำอย่างเป็นทางการ ดังนั้นการส่งหมายเรียก การส่งเอกสารสิทธิ์ที่บังคับใช้ได้ และการส่งเอกสารทางกระบวนการ จึงมีอัตราค่าบริการของตนเอง จำนวนเงินจะได้รับการปรับปรุงทุกปีโดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม และตีพิมพ์ใน Staatscourant การกระทำที่ดำเนินการก่อนวันที่ดังกล่าวจะยังคงอยู่ภายใต้อัตราค่าบริการเดิม การส่งหมายศาลในต่างประเทศมีค่าใช้จ่ายสูงกว่า บางครั้งสูงกว่ามาก สอบถามอัตราค่าบริการปัจจุบันจากเจ้าหน้าที่บังคับคดีก่อนที่คุณจะสั่งการ การเรียกร้องในระดับเขตย่อยบางกรณี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการจ้างงานจำนวนมาก เริ่มต้นด้วยการยื่นคำร้อง ( verzoekschrift ) ซึ่งยื่นโดยตรงและไม่จำเป็นต้องมีเจ้าหน้าที่บังคับคดี
การต่อสู้คดี การไต่สวน และการพิพากษาในกรณีที่จำเลยไม่มาศาล
จำเลยได้รับหมายเรียกให้มาปรากฏตัวและอาจตอบโต้เป็นลายลักษณ์อักษรหรือด้วยวาจา หากจำเลยไม่มาปรากฏตัวและมีการส่งหมายเรียกอย่างถูกต้อง ศาลจะพิพากษาโดยปริยาย (มาตรา 139 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) และโดยทั่วไปจะตัดสินให้ชนะคดีเว้นแต่จะเห็นว่าไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่มีมูลความจริง การพิพากษาโดยปริยายเป็นเรื่องปกติในคดีหนี้สิน และเป็นเหตุผลว่าทำไมใบแจ้งหนี้ที่ค้างชำระที่ไม่ซับซ้อนจึงสามารถแก้ไขได้อย่างรวดเร็ว
หากมีการยื่นคำให้การคัดค้าน ศาลมักจะกำหนดวันนัดพิจารณาคดีด้วยวาจา นี่คือหัวใจสำคัญของกระบวนการ: ผู้พิพากษาจะซักถามทั้งสองฝ่ายโดยตรง ตรวจสอบจุดอ่อน และบ่อยครั้งก็พิจารณาหาทางไกล่เกลี่ย การพิจารณาคดีจะใช้ภาษาดัตช์ หากคุณไม่พูดภาษาดัตช์ โปรดจัดหาล่ามไว้ล่วงหน้า คดีที่ไม่มีการโต้แย้งอาจได้รับการตัดสินภายในสองสามเดือน ส่วนคดีที่มีการโต้แย้งมักใช้เวลาหกเดือนถึงหนึ่งปี
ราคาเท่าไหร่
ค่าธรรมเนียมศาล
ค่าธรรมเนียมศาล ( griffierecht ) จะถูกชำระโดยผู้ร้องในตอนเริ่มต้นคดี ปัจจัยสามประการที่กำหนดค่าธรรมเนียม ได้แก่ มูลค่าของข้อเรียกร้อง ผู้ร้องเป็นบุคคลธรรมดาหรือองค์กร และผู้ร้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์รายได้ในระดับต่ำสุดหรือไม่ ระดับและจำนวนเงินค่าธรรมเนียมกำหนดไว้ใน Wet griffierechten burgerlijke zaken ซึ่งมีการปรับดัชนีมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของทุกปี และเผยแพร่เป็นตารางย่อยในเว็บไซต์ rechtspraak.nl โปรดอ่านค่าธรรมเนียมจากตารางนั้นในวันที่คุณเผยแพร่ข้อมูล: ตัวเลขที่อ้างถึงในบทความจะล้าสมัยทันทีที่ดัชนีมีการเปลี่ยนแปลง
มีสองประเด็นสำคัญเกี่ยวกับอัตราค่าธรรมเนียมที่มีผลมากกว่าจำนวนเงินที่แน่นอน สำหรับบุคคลทั่วไป ค่าธรรมเนียมจะคงที่ในช่วงมูลค่าการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนระดับกลางๆ ดังนั้นการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนที่อยู่ใกล้ระดับสูงสุดของช่วงนั้นจึงมีค่าใช้จ่ายในการดำเนินการไม่มากกว่าการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนที่อยู่ใกล้ระดับต่ำสุด และแทบจะไม่มีประโยชน์อะไรจากการลดจำนวนเงินที่เรียกร้องลงภายในช่วงนั้น สำหรับองค์กร ค่าธรรมเนียมจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตามมูลค่า ดังนั้นการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนเดียวกันจึงมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าสำหรับบริษัทมากกว่าสำหรับผู้บริโภค ผู้เรียกร้องที่มีรายได้น้อยจะจ่ายค่าธรรมเนียมในอัตราต่ำสุดในทุกช่วงมูลค่าเมื่อแสดงหลักฐานรายได้ ซึ่งสามารถเปลี่ยนแปลงการคำนวณของคดีเล็กๆ ได้อย่างสิ้นเชิง
คำสั่งค่าใช้จ่าย
โดยปกติแล้ว ศาลจะสั่งให้ฝ่ายแพ้จ่ายค่าใช้จ่ายของฝ่ายชนะ (มาตรา 237 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) แต่ศาลดัตช์ไม่ได้ตัดสินค่าใช้จ่ายทางกฎหมายตามจริง ศาลจะใช้ระบบอัตราคงที่ที่เรียกว่าliquidatietariefซึ่งแต่ละขั้นตอนทางกฎหมายจะได้รับคะแนน และแต่ละคะแนนมีมูลค่าเท่ากับจำนวนเงินที่กำหนดไว้ตามมูลค่าของข้อเรียกร้อง ค่าใช้จ่ายที่ได้รับจะครอบคลุมค่าธรรมเนียมศาลและค่าใช้จ่ายของเจ้าหน้าที่บังคับคดีอย่างเต็มจำนวน ส่วนค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่ต้องจ่ายนั้นเป็นเพียงการสมมติ
ผลที่ตามมาอย่างสมจริงคือ: ในคดีเล็กๆ ค่าใช้จ่ายที่ศาลตัดสินให้มักจะไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่คุณใช้ไปจริง โครงสร้างของอัตราค่าธรรมเนียมตามเขตย่อยทำให้เห็นชัดเจน มูลค่าของคะแนนจะเพิ่มขึ้นตามขนาดของคดี และจำนวนคะแนนที่สามารถเรียกร้องได้นั้นถูกจำกัดไว้ต่างหากในแต่ละช่วง ดังนั้นในคดีที่มีมูลค่าเพียงไม่กี่พันยูโร ค่าธรรมเนียมทางกฎหมายที่ผู้ชนะได้รับจะวัดเป็นหลักร้อยยูโร ไม่ใช่หลักพัน อัตราค่าธรรมเนียมนี้ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมาย แต่ถูกร่างและจัดทำดัชนีเป็นระยะโดยศาลเอง และเผยแพร่บนเว็บไซต์ rechtspraak.nl โดยจะใช้ฉบับที่มีผลบังคับใช้ในวันที่ตัดสินคดี หากคุณว่าจ้างทนายความในคดีขนาดนั้น คุณควรคาดหวังว่าจะได้รับค่าธรรมเนียมคืนเพียงเศษเสี้ยว แม้ว่าจะชนะคดีทั้งหมดก็ตาม นี่คือเหตุผลที่สำคัญที่สุดสำหรับการว่าความด้วยตนเอง หรือขอคำแนะนำเท่านั้น ในระดับนี้
การบังคับใช้คำพิพากษา
คำพิพากษาไม่ใช่เงิน ในการเรียกเก็บเงิน คุณต้องแจ้งให้เจ้าหน้าที่บังคับคดีทราบ ซึ่งเจ้าหน้าที่จะดำเนินการตามคำพิพากษาและสามารถบังคับใช้ได้โดยหลัก ๆ ดังนี้:
- การอายัดค่าจ้างหรือสวัสดิการ (ลูนเบสแล็ก) — โดยปกติแล้วเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการทวงหนี้จากลูกหนี้ที่มีงานทำ
- การอายัดบัญชีธนาคารโดยจับภาพความสมดุล ณ ขณะนั้น และไม่มากไปกว่านั้น
- การยึดและขายสินค้าช้าและมักให้ผลผลิตต่ำ
- การยึดทรัพย์สินที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ใช้ได้จริงเฉพาะกับการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนจำนวนมากเท่านั้น
กฎหมายดัตช์คุ้มครองรายได้ขั้นต่ำ ( beslagvrije voet ) ดังนั้นลูกหนี้ที่มีรายได้น้อยอาจแทบไม่มีภาระผูกพันทางกฎหมายเลย การบังคับคดีก็มีค่าใช้จ่ายเช่นกัน โดยหลักการแล้วสามารถเรียกคืนได้ แต่คุณต้องจ่ายไปก่อนและอาจไม่ได้รับคืน
ดังนั้นคำถามที่ควรถามก่อนสิ่งอื่นใด ไม่ใช่หลังจากนั้น คือลูกหนี้มีเงินหรือไม่?ตรวจสอบว่าบริษัทนั้นยังจดทะเบียนและดำเนินธุรกิจอยู่ในทะเบียนพาณิชย์หรือไม่ ยื่นงบการเงินหรือไม่ และบุคคลนั้นมีงานทำหรืออยู่ในโครงการปรับโครงสร้างหนี้อยู่แล้วหรือไม่ การไม่ฟ้องร้องลูกหนี้ที่เห็นได้ชัดว่าไม่สามารถชำระหนี้ได้นั้นเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล
อุทธรณ์
สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์ได้ แต่ไม่ใช่สำหรับคดีที่มีมูลค่าน้อย: หากมูลค่าการเรียกร้องไม่เกิน 1,750 ยูโร จะไม่สามารถยื่นอุทธรณ์ได้ และคำพิพากษาถือเป็นที่สิ้นสุด (มาตรา 332 Rv) ต้องยื่นอุทธรณ์ภายในสามเดือน และจำเป็นต้องมีทนายความแม้ว่าจะไม่จำเป็นในศาลชั้นต้นก็ตาม สำหรับคดีที่มีมูลค่าเพียงไม่กี่พันยูโร การยื่นอุทธรณ์มักไม่คุ้มค่า
กระบวนการพิจารณาคดีขนาดเล็กของยุโรป
ระเบียบ 861/2007 สร้างเส้นทางคู่ขนานทั่วทั้งสหภาพยุโรปที่ออกแบบมาให้มีค่าใช้จ่ายต่ำและใช้งานได้โดยไม่ต้องมีทนายความ แต่ขอบเขตของเส้นทางนี้แคบกว่าที่หลายคนคาดคิด
วงเงินสูงสุด จำนวนเงินที่เรียกร้องต้องไม่เกิน 5,000 ยูโร เมื่อแบบฟอร์มคำร้องถึงศาล โดยไม่รวมดอกเบี้ย ค่าใช้จ่าย และค่าธรรมเนียมอื่นๆ
เฉพาะการขนส่งข้ามพรมแดนเท่านั้น นี่คือข้อจำกัดที่สำคัญ: อย่างน้อยหนึ่งฝ่ายจะต้องมีภูมิลำเนาหรือถิ่นพำนักถาวรในรัฐสมาชิกอื่นที่ไม่ใช่รัฐสมาชิกที่ศาลรับพิจารณาคดี ผู้ที่อาศัยอยู่ในรอตเตอร์ดัมฟ้องร้อง... Amsterdam บริษัทไม่สามารถใช้ได้ แต่ผู้อยู่อาศัยในเบอร์ลินสามารถใช้ได้
เป็นเอกสารและใช้แบบฟอร์มผู้ร้องยื่นแบบฟอร์ม A ต่อศาลที่มีอำนาจ ซึ่งศาลอาจใช้แบบฟอร์ม B เพื่อขอคำชี้แจงเพิ่มเติม จำเลยตอบกลับโดยใช้แบบฟอร์ม C ภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้ง และศาลจะพิพากษาภายใน 30 วันนับจากวันที่ได้รับคำตอบ หรือดำเนินการต่อไป เช่น ขอรายละเอียดเพิ่มเติม หรือจัดให้มีการไต่สวน การไต่สวนจะจัดขึ้นก็ต่อเมื่อศาลพิจารณาแล้วว่าไม่สามารถตัดสินได้จากหลักฐานที่เป็นลายลักษณ์อักษร ทนายความไม่จำเป็นต้องมี (มาตรา 10 ของระเบียบ)
ข้อยกเว้นกฎระเบียบนี้ไม่ครอบคลุมถึงกฎหมายครอบครัว มรดก การล้มละลาย ประกันสังคม การอนุญาโตตุลาการ หรือการจ้างงาน ซึ่งทำให้ข้อพิพาทหลายประเภทที่ชาวต่างชาติในเนเธอร์แลนด์ประสบอยู่ไม่ครอบคลุมถึงเรื่องนี้
การบังคับใช้คำพิพากษาได้รับการยอมรับและบังคับใช้ในรัฐสมาชิกอื่น ๆ โดยไม่ต้องมีการประกาศบังคับใช้ใด ๆ โดยใช้ใบรับรองแบบฟอร์ม D ที่ออกโดยศาลที่พิพากษา ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบที่แท้จริง
ในประเทศเนเธอร์แลนด์ กระบวนการพิจารณาคดีจะดำเนินการโดยผู้พิพากษาประจำเขต (kantonrechter ) และการอุทธรณ์คำพิพากษาจะต้องยื่นภายในสามสิบวันนับจากวันที่ตัดสิน ในกรณีที่ใช้กระบวนการทางดิจิทัล เอกสารทางกระบวนการและเอกสารอื่นๆ จะถูกยื่นทางอิเล็กทรอนิกส์ เว้นแต่ศาลจะสั่งเป็นอย่างอื่น (มาตรา 30c Rv) พอร์ทัล e-Justice ของสหภาพยุโรปมีแบบฟอร์มและเครื่องมือช่วยกรอกแบบฟอร์ม ส่วนแบบฟอร์ม A ที่กรอกเสร็จแล้วจะไปที่ไหนนั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง และคำตอบจะไม่เหมือนกับการฟ้องร้องในระดับท้องถิ่น: แบบฟอร์มจะถูกส่งไปยังศาลที่จะพิจารณาคดีนั้น ควรสอบถามสำนักทะเบียนของศาลแขวงที่มีอำนาจว่าต้องการให้ส่งแบบฟอร์มในรูปแบบใดและภาษาใด ก่อนที่จะส่งแบบฟอร์ม
ข้อจำกัดในทางปฏิบัติเนื่องจากเป็นเอกสารลายลักษณ์อักษร จึงเหมาะกับหนี้สินที่มีหลักฐานชัดเจน แต่ไม่เหมาะกับข้อพิพาทที่มีข้อเท็จจริงโต้แย้งกัน โดยทั่วไปแล้วเอกสารจะต้องเป็นภาษาของศาล ดังนั้นศาลดัตช์จึงต้องการเอกสารภาษาดัตช์ และค่าใช้จ่ายในการแปลอาจสูงถึงระดับคดีเล็กๆ คดีหนึ่งเลยทีเดียว
การเปรียบเทียบเส้นทางทั้งสอง
| คุณสมบัติ (Feature) | ขั้นตอนเขตย่อยของเนเธอร์แลนด์ | ขั้นตอนการร้องเรียนขนาดเล็กในยุโรป |
|---|---|---|
| ขีดจำกัดค่า | วงเงินสูงสุด 25,000 ยูโร (มาตรา 93 Rv) บวกกับวงเงินในบางประเภทที่ไม่จำกัดมูลค่า | วงเงินสูงสุด 5,000 ยูโร ไม่รวมดอกเบี้ยและค่าใช้จ่าย |
| ข้อกำหนดข้ามพรมแดน | ไม่มี — ใช้ได้เฉพาะสำหรับการเรียกร้องภายในประเทศเท่านั้น | จำเป็นต้องมีภาคีอย่างน้อยหนึ่งฝ่ายในรัฐสมาชิกอื่น |
| มันเริ่มต้นอย่างไร | หมายเรียกที่ส่งโดยเจ้าหน้าที่บังคับคดี หรือคำร้อง | แบบฟอร์ม A ยื่นโดยตรงต่อศาล |
| จำเป็นต้องมีทนายความ | ไม่ (มาตรา 79 Rv) | ไม่ (มาตรา 10 ของระเบียบ) |
| รูปแบบของกระบวนการ | ในคดีที่มีการโต้แย้งส่วนใหญ่ จะมีการพิจารณาเป็นลายลักษณ์อักษรควบคู่กับการไต่สวนด้วยวาจา | เป็นลายลักษณ์อักษร การพิจารณาคดีจะมีขึ้นก็ต่อเมื่อศาลเห็นว่าจำเป็นเท่านั้น |
| ข้อจำกัดด้านเนื้อหา | น้อย; ซึ่งรวมถึงเรื่องการเช่าและการจ้างงานอย่างชัดเจน | ไม่รวมถึงเรื่องการจ้างงาน ครอบครัว การสืบทอดมรดก การล้มละลาย และอื่นๆ |
| ค่าใช้จ่ายในการเริ่มต้น | ค่าธรรมเนียมศาล บวกค่าบริการของเจ้าหน้าที่บังคับคดี | เสียเฉพาะค่าธรรมเนียมศาล ไม่จำเป็นต้องใช้บริการเจ้าหน้าที่บังคับคดี |
| การบังคับใช้กฎหมายในประเทศอื่นๆ ของสหภาพยุโรป | Via Brussel I bis ไม่มีการดำเนินการ | ไม่มีการประกาศบังคับใช้; ใบรับรองแบบฟอร์ม D |
| เหมาะที่สุดสำหรับ | การเรียกร้องใดๆ ของชาวดัตช์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเรียกร้องที่มีการโต้แย้งหรือมีหลักฐานจำนวนมาก | เอกสารการเรียกร้องข้ามพรมแดนที่มีมูลค่าต่ำกว่า 5,000 ยูโร |
คำสั่งชำระเงินของยุโรป
ในกรณีที่การเรียกร้องข้ามพรมแดนและคุณคาดว่าจะไม่มีการโต้แย้งที่แท้จริง ระเบียบ 1896/2006 จะเป็นเครื่องมือที่ดีกว่า และไม่มีข้อจำกัดด้านจำนวนเงิน ผู้เรียกร้องยื่นแบบฟอร์ม A หากคำขอถูกต้อง ศาลจะออกคำสั่งชำระเงินของยุโรป (แบบฟอร์ม E) โดยไม่ต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างละเอียด จำเลยมีเวลา 30 วันในการยื่นคำแถลงคัดค้าน (แบบฟอร์ม F) หากไม่มีการยื่นคัดค้าน คำสั่งจะถูกประกาศใช้บังคับ (แบบฟอร์ม G) ทั่วสหภาพยุโรปโดยไม่ต้องมีการประกาศใช้บังคับ หากมีการยื่นคัดค้าน คดีจะดำเนินต่อไปในศาลของรัฐสมาชิกต้นทางภายใต้กระบวนการทางแพ่ง ปกติ ข้อดีข้อเสียคือ รวดเร็วและราคาถูกเมื่อใช้กับลูกหนี้ที่เงียบ แต่ไร้ประโยชน์เมื่อใช้กับลูกหนี้ที่ส่งแบบฟอร์มคัดค้านเพียงหน้าเดียว
มีระเบียบการชำระเงินของเนเธอร์แลนด์หรือไม่?
ไม่ใช่ในรูปแบบเดียวกัน ประเทศเนเธอร์แลนด์ไม่มีกฎหมายภายในประเทศที่เทียบเท่ากับMahnverfahren ของเยอรมนี หรือคำสั่งชำระเงินของยุโรป — ไม่มีช่องทางทางปกครองใดที่จะเปลี่ยนสิทธิเรียกร้องที่ไม่มีข้อโต้แย้งให้เป็นสิทธิที่บังคับใช้ได้โดยไม่ต้องดำเนินการทางกฎหมาย วิธีการทดแทนของเนเธอร์แลนด์คือคำพิพากษาโดยปริยาย: คุณออกหมายเรียกตามปกติ ลูกหนี้ไม่มาปรากฏตัว และคำพิพากษาก็จะตามมา (มาตรา 139 Rv) มันใช้ได้ผล แต่ต้องเสียค่าธรรมเนียมศาลและค่าธรรมเนียมเจ้าหน้าที่บังคับคดีตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมคำสั่งชำระเงินของยุโรปจึงอาจมีราคาถูกกว่าเมื่อข้ามพรมแดน
โดยสังเขป การรับรองและการบังคับใช้ข้ามพรมแดน
คำพิพากษาของศาลเนเธอร์แลนด์ในคดีแพ่งหรือพาณิชย์สามารถเผยแพร่ได้อย่างเสรีภายในสหภาพยุโรป: ภายใต้ระเบียบ Brussels I bis คำพิพากษาดังกล่าวได้รับการยอมรับโดยไม่ต้องมีขั้นตอนพิเศษและบังคับใช้ได้โดยไม่ต้องมีการประกาศบังคับใช้ เพียงแค่แสดงใบรับรองจากศาลเนเธอร์แลนด์ อย่างไรก็ตาม คุณยังคงต้องบังคับใช้ผ่านหน่วยงานท้องถิ่นภายใต้กฎระเบียบท้องถิ่น คำพิพากษาจากประเทศสมาชิกอื่นก็สามารถบังคับใช้ได้ที่นี่บนพื้นฐานเดียวกัน ส่วนคำพิพากษาจากนอกสหภาพยุโรปนั้นแตกต่างออกไป: หากไม่มีสนธิสัญญา คำพิพากษาดังกล่าวจะไม่สามารถบังคับใช้ได้โดยอัตโนมัติที่นี่ และโดยทั่วไปแล้วเจ้าหนี้จะต้องดำเนินการทางกฎหมายใหม่ในเนเธอร์แลนด์ ซึ่งคำพิพากษานั้นจะมีน้ำหนักทางหลักฐานหากเป็นไปตามเงื่อนไขที่ได้รับการยอมรับในเรื่องความเป็นธรรมและเขตอำนาจศาล
ระยะเวลาจำกัด
อย่าปล่อยให้สิทธิเรียกร้องหมดอายุความในระหว่างการเจรจา โดยทั่วไปแล้วระยะเวลาจะอยู่ที่ยี่สิบปี แต่ในทางปฏิบัติแล้วระยะเวลาที่สำคัญจะสั้นกว่านั้นมาก โดยทั่วไปคือห้าปีสำหรับสิทธิเรียกร้องตามสัญญา โดยเริ่มนับจากวันถัดจากวันที่ครบกำหนดชำระ และห้าปีสำหรับสิทธิเรียกร้องค่าเสียหาย โดยเริ่มนับจากวันถัดจากวันที่ผู้เสียหายทราบทั้งความเสียหายและผู้รับผิดชอบ การซื้อขายสินค้าเพื่อผู้บริโภคมีระยะเวลาสั้นกว่านั้นอีก คือ สิทธิเรียกร้องการชำระราคาซื้อจะหมดอายุความหลังจากสองปี (มาตรา 7:28 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) ซึ่งศาลจะนับจากวันที่ออกใบแจ้งหนี้
ระยะเวลาการจำกัดสิทธิสามารถถูกขัดจังหวะได้ ไม่ว่าจะโดยการดำเนินการทางกฎหมาย หรือโดยการเรียกร้องเป็นลายลักษณ์อักษร หรือหนังสือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรที่เจ้าหนี้สงวนสิทธิในการบังคับให้ปฏิบัติตามสัญญาไว้อย่างชัดเจน (มาตรา 3:317 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) จากนั้นระยะเวลาใหม่จะเริ่มต้นขึ้น และต้องไม่เกินสองปีระหว่างการขัดจังหวะแต่ละครั้ง ซึ่งเป็นระเบียบที่สำคัญอย่างยิ่งในระยะเวลาการซื้อขายสินค้าอุปโภคบริโภคที่สั้น เนื่องจากหากปล่อยให้การเจรจาดำเนินไปโดยไม่คืบหน้า สิทธิเรียกร้องก็จะหมดไปได้
นี่คือเหตุผลข้อที่สองที่ควรเขียนคำเรียกร้องทุกอย่างเป็นลายลักษณ์อักษร การขัดจังหวะจะมีประโยชน์ก็ต่อเมื่อคุณสามารถพิสูจน์ได้ ดังนั้นจงเก็บจดหมายหรืออีเมล ถ้อยคำที่สงวนสิทธิ์ของคุณในการปฏิบัติตามสัญญา และหลักฐานว่าจดหมายหรืออีเมลนั้นถึงมือลูกหนี้เมื่อใด
หลักฐาน และว่าการฟ้องร้องนั้นคุ้มค่าที่จะดำเนินการหรือไม่
ตามหลักการของเนเธอร์แลนด์ ภาระการพิสูจน์ตกอยู่กับฝ่ายที่กล่าวอ้างข้อเท็จจริง ซึ่งในคดีเล็กๆ หมายความว่าคือคุณ ก่อนที่จะจ่ายเงินใดๆ โปรดรวบรวมสิ่งต่อไปนี้:
- สัญญา ใบยืนยันคำสั่งซื้อ ใบเสนอราคา หรือข้อกำหนด และหลักฐานที่แสดงว่ามีการตกลงกันไว้
- ใบแจ้งหนี้ และหลักฐานการส่งและรับใบแจ้งหนี้;
- หลักฐานการติดต่อสื่อสาร รวมถึงการยอมรับหนี้สินใดๆ — อีเมลที่ระบุว่า “เราจะจ่ายเดือนหน้า” มักเป็นเอกสารที่แข็งแกร่งที่สุดในแฟ้มคดี
- หลักฐานการส่งมอบหรือการปฏิบัติงาน;
- จดหมายทวงถาม รวมถึงจดหมายทวงถามภายในสิบสี่วันสำหรับลูกหนี้ผู้บริโภค;
- ชื่อตามกฎหมายและรายละเอียดการจดทะเบียนที่ถูกต้องของลูกหนี้ เพื่อให้คุณสามารถฟ้องร้องนิติบุคคลที่ถูกต้องได้
จากนั้นคำนวณอย่างซื่อตรง บวกค่าธรรมเนียมศาล ค่าธรรมเนียมเจ้าหน้าที่บังคับคดี ค่าแปล ค่าธรรมเนียมทางกฎหมาย และค่าใช้จ่ายในการบังคับคดี หักค่าใช้จ่ายที่ศาลตัดสินให้ได้รับคืนอย่างสมจริง — สำหรับคดีเล็กๆ จะได้คืนเพียงเศษเสี้ยวของค่าธรรมเนียมทางกฎหมาย คูณด้วยการประเมินอย่างตรงไปตรงมาของคุณว่าจะชนะคดี และคูณอีกครั้งว่าจะได้รับเงินชดเชย โดยทั่วไปแล้ว การเรียกร้องค่าเสียหาย 1,500 ยูโรจากลูกหนี้ที่มีฐานะทางการเงินดีและไม่แสดงตัว มักคุ้มค่าที่จะดำเนินการ แต่การเรียกร้องค่าเสียหายจำนวนเดียวกันจากบริษัทที่ไม่มีการดำเนินงานและไม่มีสินทรัพย์นั้นไม่คุ้มค่า
ฉันจำเป็นต้องมีทนายความสำหรับคดีเล็กๆ ในเนเธอร์แลนด์จริงๆ หรือไม่?
ไม่ ในการดำเนินคดีระดับเขต คุณสามารถดำเนินคดีด้วยตนเองได้ และยังสามารถมีตัวแทนที่ไม่ใช่ทนายความได้ด้วย (มาตรา 79 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) นั่นคือสิ่งที่ทำให้การฟ้องร้องคดีเล็กๆ น้อยๆ เป็นไปได้ในที่นี้ ข้อจำกัดนั้นเป็นเรื่องในทางปฏิบัติมากกว่าทางกฎหมาย: หากอีกฝ่ายว่าจ้างทนายความ หรือข้อเท็จจริงเป็นที่โต้แย้งกันอย่างแท้จริง การดำเนินคดีด้วยตนเองจะมีความเสี่ยง
การยื่นคำร้องขอค่าชดเชย 3,000 ยูโร มีค่าใช้จ่ายเท่าไหร่?
ก่อนสิ่งอื่นใด คุณต้องชำระค่าธรรมเนียมสองส่วนก่อน คือ ค่าธรรมเนียมศาลสำหรับช่วงมูลค่าที่เรียกร้อง ซึ่งสำหรับบุคคลธรรมดาจะต่ำกว่าสำหรับบริษัท และค่าธรรมเนียมเจ้าหน้าที่บังคับคดีสำหรับการส่งหมายเรียก ทั้งสองอย่างนี้กำหนดไว้โดยกฎหมายและมีการปรับดัชนีทุกปี ดังนั้นควรตรวจสอบตารางอัตราค่าธรรมเนียมของเขตย่อยในเว็บไซต์ rechtspraak.nl และสอบถามเจ้าหน้าที่บังคับคดีเกี่ยวกับอัตราปัจจุบัน หากคุณชนะคดี โดยปกติแล้วคุณจะได้รับคืนทั้งสองอย่างนี้ พร้อมกับเงินช่วยเหลือค่าใช้จ่ายทางกฎหมายในอัตราคงที่ ซึ่งจะไม่เท่ากับค่าธรรมเนียมที่ทนายความเรียกเก็บจริง
ฉันสามารถใช้กระบวนการฟ้องร้องคดีเล็ก ๆ ของยุโรปกับบริษัทสัญชาติเนเธอร์แลนด์ได้หรือไม่?
เฉพาะกรณีที่เป็นคดีข้ามพรมแดน: อย่างน้อยหนึ่งฝ่ายต้องมีภูมิลำเนาหรือถิ่นพำนักถาวรในรัฐสมาชิกอื่นที่ไม่ใช่รัฐของศาลที่พิจารณาคดี หากคุณอาศัยอยู่นอกประเทศเนเธอร์แลนด์และฟ้องร้องบริษัทดัตช์ที่นี่ คุณจะมีสิทธิ์ หากคุณอาศัยอยู่ในประเทศเนเธอร์แลนด์และฟ้องร้องบริษัทดัตช์ คุณจะไม่มีสิทธิ์ และคุณจะต้องใช้กระบวนการพิจารณาคดีระดับเขตย่อยตามปกติแทน
จดหมายแจ้งภายในสิบสี่วันคืออะไร และทำไมจึงมีความสำคัญ?
ก่อนที่คุณจะเรียกเก็บค่าใช้จ่ายในการทวงหนี้โดยไม่ผ่านกระบวนการทางศาลจากลูกหนี้ผู้บริโภค คุณต้องส่งหนังสือทวงหนี้เป็นลายลักษณ์อักษร โดยให้เวลาลูกหนี้ชำระอย่างน้อยสิบสี่วันโดยไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม และระบุจำนวนเงินที่จะเรียกเก็บอย่างชัดเจน (มาตรา 6:96 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) หากไม่มีหนังสือทวงหนี้ หรือมีรายละเอียดไม่ชัดเจนเกี่ยวกับจำนวนเงิน ศาลจะปฏิเสธการเรียกเก็บค่าใช้จ่ายในการทวงหนี้ทั้งหมด ซึ่งเป็นเพียงขั้นตอนเล็กน้อยที่มักทำให้ผู้เรียกร้องเสียค่าใช้จ่ายไปหลายร้อยยูโร
ถ้าแพ้คดี ฉันสามารถยื่นอุทธรณ์ได้ไหม?
เฉพาะกรณีที่มีมูลค่าสูงกว่าเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น หากต่ำกว่าเกณฑ์ดังกล่าว คำพิพากษาของศาลแขวงถือเป็นที่สิ้นสุดและไม่สามารถอุทธรณ์ได้ (มาตรา 332 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) การอุทธรณ์ต้องยื่นภายในสามเดือน และแตกต่างจากศาลชั้นต้นตรงที่ต้องมีทนายความ สำหรับคดีที่มีมูลค่าเพียงไม่กี่พันยูโร การอุทธรณ์มักไม่คุ้มค่าแม้ว่าจะมีเหตุผลให้โต้แย้งได้ ดังนั้นควรนำเสนอข้อเท็จจริงทั้งหมดต่อผู้พิพากษาศาลแขวงแทนที่จะปกปิดข้อเท็จจริงใดๆ
จะทำอย่างไรหากลูกหนี้ไม่มีเงินเลย?
ดังนั้น คำพิพากษาจึงแทบไม่มีผลอะไรเลย การบังคับใช้กฎหมายต้องผ่านเจ้าหน้าที่บังคับคดี ซึ่งสามารถยึดเงินเดือน ยอดเงินในบัญชีธนาคาร หรือทรัพย์สินได้ แต่กฎหมายดัตช์คุ้มครองรายได้ขั้นต่ำ และบริษัทที่ไม่ได้ดำเนินกิจการอาจไม่มีอะไรให้ยึดได้เลย ตรวจสอบความสามารถในการชำระหนี้ก่อนเริ่มดำเนินการ ไม่ใช่หลังจากนั้น: ทะเบียนพาณิชย์ งบการเงินที่ยื่น และสถานะการจ้างงานของบุคคลนั้น ล้วนบอกอะไรคุณได้หลายอย่าง

