หลักปฏิบัติสำหรับผู้จำหน่าย: มีผลบังคับใช้ภายใต้กฎหมายดัตช์เมื่อใด?

ภายใต้กฎหมายดัตช์ ข้อกำหนดด้านจรรยาบรรณของผู้จำหน่ายจะมีผลผูกพันก็ต่อเมื่อได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาแล้วเท่านั้น เช่น โดยการลงนาม โดยการอ้างอิงอย่างชัดเจนในข้อตกลงการซื้อขาย หรือโดยข้อกำหนดและเงื่อนไขทั่วไปที่ผู้จำหน่ายยอมรับ หากไม่มีข้อกำหนดดังกล่าว โดยหลักการแล้ว ข้อกำหนดด้านจรรยาบรรณจะเป็นเพียงเอกสารนโยบายเท่านั้น แม้ว่าความสมเหตุสมผลและความเป็นธรรม (มาตรา 6:248 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของเนเธอร์แลนด์) อาจทำให้ข้อกำหนดดังกล่าวมีผลบังคับใช้ได้บ้างในความสัมพันธ์ระยะยาว

ไม่ว่าการละเมิดจะนำไปสู่ค่าเสียหายหรือการเลิกจ้างนั้น ขึ้นอยู่กับว่าข้อกำหนดดังกล่าวถูกนำมาใช้ในลักษณะใดก่อน จากนั้นจึงขึ้นอยู่กับว่าข้อผูกพันตามข้อกำหนดนั้นมีความชัดเจนเพียงใด หน้าเว็บนี้จะอธิบายทั้งสองส่วน คือ ข้อแก้ตัวที่ผู้จำหน่ายสามารถใช้ได้ และขั้นตอนปฏิบัติสำหรับผู้ซื้อและผู้จำหน่าย

หลักปฏิบัติสำหรับผู้จำหน่ายคืออะไร?

ชุดกฎเกณฑ์ที่บริษัทคาดหวังให้ซัพพลายเออร์ปฏิบัติตาม ซึ่งมักอิงตามอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) หลักการชี้นำของสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน หรือแนวทางขององค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) หัวข้อทั่วไป ได้แก่ สภาพการทำงานและแรงงานเด็ก มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม การต่อต้านการทุจริต และการคุ้มครองข้อมูลภายใต้ GDPR

เอกสารดังกล่าวไม่ได้ระบุถึงผลบังคับทางกฎหมายแต่อย่างใด บางข้อกำหนดเขียนขึ้นในลักษณะของเป้าหมาย (“ผู้จำหน่ายควรพยายาม…”) ในขณะที่บางข้อกำหนดเขียนขึ้นในรูปแบบของพันธะผูกพันที่ชัดเจน พร้อมสิทธิ์ในการตรวจสอบและบทลงโทษ ความแตกต่างนี้และวิธีการที่ข้อกำหนดเข้ามามีบทบาทในความสัมพันธ์ จะเป็นตัวตัดสินว่าข้อกำหนดนั้นสามารถบังคับใช้ได้หรือไม่

เมื่อใดที่ระเบียบปฏิบัติจะมีผลบังคับใช้?

เมื่อทั้งสองฝ่ายตกลงกันแล้ว ในทางปฏิบัติมีสามเส้นทาง เรียงจากเส้นทางที่แข็งแกร่งที่สุดไปจนถึงเส้นทางที่อ่อนแอที่สุด

การระบุอย่างชัดเจนในสัญญา

หลักเกณฑ์ดังกล่าวจะแนบมากับสัญญาซื้อขายหรือสัญญากรอบการทำงานในฐานะภาคผนวก โดยสัญญาจะอ้างอิงถึงหลักเกณฑ์นี้ในฐานะข้อผูกพัน หรือผู้จำหน่ายจะลงนามในคำประกาศการปฏิบัติตามข้อกำหนดแยกต่างหาก ในกรณีเช่นนั้น หลักเกณฑ์ดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้เช่นเดียวกับข้อกำหนดอื่นๆ ในสัญญา

โดยผ่านข้อกำหนดและเงื่อนไขทั่วไป

หากเงื่อนไขการซื้อของผู้ซื้อระบุว่ารหัสดังกล่าวใช้บังคับ และเงื่อนไขเหล่านั้นมีผลบังคับใช้ ผู้จำหน่ายจะต้องผูกพันแม้ว่าจะไม่ได้อ่านรหัสดังกล่าวก็ตาม (มาตรา 6:232 BW) อย่างไรก็ตาม ผู้จำหน่ายสามารถยกเลิกข้อกำหนดทั่วไปได้ หากข้อกำหนดนั้นเป็นภาระที่ไม่สมเหตุสมผล หรือหากผู้ซื้อไม่ได้ให้โอกาสที่เหมาะสมแก่ผู้จำหน่ายในการอ่านเงื่อนไข (มาตรา 6:233 BW) ระหว่างธุรกิจต่างๆ ข้อกำหนดทั่วไปที่ขัดแย้งกันจะได้รับการแก้ไขภายใต้มาตรา 6:225(3) BW: ให้ใช้ข้อกำหนดอ้างอิงแรก เว้นแต่ข้อกำหนดอ้างอิงที่สองจะปฏิเสธโดยชัดแจ้ง

ด้วยความสมเหตุสมผลและความยุติธรรม

ภายใต้มาตรา 6:248(1) BW สัญญายังมีผลสืบเนื่องมาจากกฎหมาย ประเพณี และความสมเหตุสมผลและความเป็นธรรม ในความสัมพันธ์ระยะยาวซึ่งมีการใช้ประมวลกฎหมายมาโดยตลอด หรือในภาคส่วนที่ประมวลกฎหมายดังกล่าวเป็นมาตรฐาน ศาลอาจนำมาพิจารณาในการตีความภาระผูกพันของคู่สัญญา เส้นทางนี้ไม่แน่นอน ผู้ซื้อไม่ควรพึ่งพาเส้นทางนี้

ผู้จำหน่ายสามารถโต้แย้งข้อกำหนดใดได้บ้าง?

นั่นอาจเป็นเพราะข้อกำหนดนั้นไม่เคยเป็นส่วนหนึ่งของสัญญา หรือข้อกำหนดเฉพาะนั้นเป็นภาระหนักเกินไปอย่างไม่สมเหตุสมผล หรือการบังคับใช้ข้อกำหนดนั้นเป็นไปไม่ได้ในสถานการณ์นั้นๆ

• ไม่ได้ตกลงกันไว้ หรือไม่ได้จัดเตรียมไว้: ไม่ได้มีการแนบ อ้างอิง หรือเปิดเผยรหัสดังกล่าวไว้ก่อนที่สัญญาจะเสร็จสมบูรณ์
• หนักเกินไปอย่างไม่สมเหตุสมผล: ข้อกำหนดทั่วไปที่โยกย้ายความเสี่ยงที่ไม่สมส่วน เช่น ความรับผิดไม่จำกัดสำหรับการละเมิดเล็กน้อยโดยซัพพลายเออร์ย่อย สามารถถูกเพิกถอนได้ภายใต้มาตรา 6:233(a) BW เว้นแต่ซัพพลายเออร์จะเป็นบริษัทขนาดใหญ่ที่ได้รับการยกเว้นตามมาตรา 6:235 BW
• ไม่สามารถยอมรับได้ในสถานการณ์เช่นนี้: ภายใต้มาตรา 6:248(2) BW กฎตามสัญญาจะไม่ใช้บังคับในกรณีที่มาตรฐานความสมเหตุสมผลและความเป็นธรรมไม่เป็นที่ยอมรับ เช่น การยุติสัญญาทันทีเนื่องจากการละเมิดการบริหารเล็กน้อย
• คลุมเครือเกินไป: การบังคับใช้ข้อความว่า “ซัพพลายเออร์พยายามอย่างเต็มที่ที่จะดำเนินงานอย่างยั่งยืน” ให้เป็นข้อผูกมัดที่ชัดเจนนั้นทำได้ยาก
• เวอร์ชันต่อมา: ข้อกำหนดที่ผูกมัดผู้จำหน่ายกับ “เวอร์ชันในอนาคตใดๆ” จะให้สิทธิ์แก่ผู้ซื้อในการเปลี่ยนแปลงสัญญาฝ่ายเดียว และอาจถูกโต้แย้งได้

ผลที่ตามมาของการละเมิดมีอะไรบ้าง?

หากข้อกำหนดในสัญญามีผลผูกพันและมีการละเมิด ผู้ซื้อสามารถเรียกร้องให้มีการปฏิบัติตามสัญญา เรียกร้องค่าเสียหาย และหากเป็นการละเมิดอย่างร้ายแรง อาจถึงขั้นยกเลิกสัญญาได้ ผู้ซื้อต้องพิสูจน์การละเมิด ความเสียหาย และความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุ

ค่าเสียหายจากการไม่ปฏิบัติตามสัญญาเป็นไปตามมาตรา 6:74 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง หากรหัสดังกล่าวไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสัญญา การเรียกร้องค่าเสียหายจะกระทำได้เฉพาะในกรณีการกระทำที่ผิดกฎหมาย (มาตรา 6:162 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) ซึ่งต้องมีหลักฐานมากกว่าการละเมิดเอกสารนโยบายส่วนบุคคล

ผู้จำหน่ายสามารถอ้างเหตุสุดวิสัย (overmajeure) ตามมาตรา 6:75 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ได้ก็ต่อเมื่อความเสียหายไม่ได้เกิดจากความผิดของตนเองและไม่ได้เกิดจากภาระผูกพันของตนเองตามกฎหมาย สัญญา หรือความเห็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไป ความเสียหายที่เกิดจากผู้รับเหมาช่วงของตนเองในกรณีส่วนใหญ่จะเป็นภาระผูกพันของผู้จำหน่าย ศาลสามารถลดค่าเสียหายตามมาตรา 6:109 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ได้หากการชดเชยเต็มจำนวนจะนำไปสู่ผลที่ตามมาที่ยอมรับไม่ได้อย่างชัดเจน แต่ศาลจะใช้ดุลยพินิจนั้นอย่างระมัดระวัง

ตัวอย่างเช่น แบรนด์เสื้อผ้าเรียกคืนเสื้อเชิ้ตล็อตหนึ่งเนื่องจากสีย้อมที่ซัพพลายเออร์ใช้ไม่เป็นไปตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมตามข้อตกลง การเรียกร้องค่าเสียหายสามารถครอบคลุมสินค้าที่เรียกคืน โลจิสติกส์ในการเรียกคืน และกำไรที่สูญเสียไป ส่วนความเสียหายต่อชื่อเสียงนั้นโดยหลักการแล้วสามารถเรียกร้องได้ แต่พิสูจน์ได้ยาก

กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคมีผลกระทบต่อหลักเกณฑ์ของผู้จำหน่ายอย่างไร?

หากบริษัทบอกผู้บริโภคว่าตนปฏิบัติตามจรรยาบรรณ การไม่ปฏิบัติตามจรรยาบรรณดังกล่าวอาจถือเป็นการปฏิบัติทางการค้าที่ทำให้เข้าใจผิด ตามมาตรา 6:193c(2)(b) BW กรณีนี้ใช้บังคับได้ในกรณีที่ข้อผูกพันในจรรยาบรรณมีความชัดเจนและตรวจสอบได้ ผู้ค้าระบุว่าตนผูกพันตามจรรยาบรรณ และการฝ่าฝืนอาจนำไปสู่การตัดสินใจของผู้บริโภคทั่วไปที่พวกเขาจะไม่ทำหากไม่มีการฝ่าฝืน

ศาลอุทธรณ์การค้าและอุตสาหกรรม (CBB) มีคำตัดสินเมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2015 ( ECLI:NL:CBB:2015:285 ) ว่าการละเมิดหลักเกณฑ์ทุกข้อไม่ได้หมายความว่าเป็นการหลอกลวงโดยอัตโนมัติเสมอไป หน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคและตลาด (ACM) ต้องแสดงให้เห็นว่าการละเมิดนั้นอาจส่งผลต่อการตัดสินใจของผู้บริโภค การกล่าวอ้างเรื่องความยั่งยืนของสาธารณะยังคงต้องมีหลักฐานสนับสนุน ซึ่งทำให้ผู้ซื้อมีเหตุผลที่จะบังคับใช้หลักเกณฑ์เหล่านั้นตลอดห่วงโซ่อุปทาน

สำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหาร พระราชบัญญัติว่าด้วยการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมในห่วงโซ่อุปทานทางการเกษตรและอาหาร (Wet oneerlijke handelspraktijken landbouw- en voedselvoorzieningsketen) ได้เพิ่มกฎบังคับซึ่งรหัสของผู้ซื้อไม่สามารถแทนที่ได้

ในฐานะผู้ซื้อ คุณควรตรวจสอบอะไรบ้าง?

• ไม่ว่ารหัสดังกล่าวจะแนบมาด้วยหรือถูกอ้างถึงอย่างชัดเจนในกรอบการทำงานและข้อตกลงการซื้อขายทุกฉบับหรือไม่ก็ตาม
• คุณสามารถพิสูจน์ได้หรือไม่ว่าซัพพลายเออร์ได้รับรหัสก่อนที่จะมีการทำสัญญาเสร็จสมบูรณ์
• ข้อผูกพันเหล่านั้นมีความชัดเจนเพียงพอที่จะบังคับใช้ได้หรือไม่ โดยมีสิทธิในการตรวจสอบและหน้าที่ในการรายงานหรือไม่
• มาตรการลงโทษมีความชัดเจนหรือไม่ เช่น ระยะเวลาแก้ไข การเลิกจ้าง และเมื่อใดที่การละเมิดถือเป็นสาระสำคัญ
• ผู้จัดจำหน่ายต้องกำหนดข้อผูกพันเดียวกันนี้ให้กับผู้จัดจำหน่ายรายอื่นของตนเองหรือไม่
• คำกล่าวอ้างต่อสาธารณะเกี่ยวกับห่วงโซ่อุปทานของคุณตรงกับสิ่งที่คุณสามารถตรวจสอบได้หรือไม่

ในฐานะผู้จำหน่าย คุณควรตรวจสอบอะไรบ้าง?

• รหัสเวอร์ชันใดที่ใช้บังคับ และผู้ซื้อสามารถเปลี่ยนแปลงรหัสได้ฝ่ายเดียวหรือไม่
• ไม่ว่าคุณจะสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดแต่ละข้อได้จริงหรือไม่ หรือจำเป็นต้องมีช่วงเวลาเปลี่ยนผ่าน
• ความรับผิดของคุณสำหรับการละเมิดสัญญา รวมถึงการละเมิดโดยผู้รับเหมาช่วง มีขีดจำกัดหรือไม่
• การละเมิดเล็กน้อยจะนำไปสู่ระยะเวลาแก้ไขแทนการเลิกจ้างทันทีหรือไม่
• ไม่ว่าคุณจะจัดทำเอกสารการตรวจสอบภายในและการตรวจสอบผู้รับเหมาช่วงด้วยตนเองหรือไม่ก็ตาม
• ประกันภัยความรับผิดของคุณครอบคลุมการละเมิดข้อผูกพันตามสัญญาหรือไม่

เราสามารถทำอะไรให้คุณได้บ้างด้วยหลักปฏิบัติสำหรับผู้จำหน่ายสินค้า?

ทนายความด้านกฎหมายธุรกิจของเราเป็นตัวแทนของผู้ซื้อและผู้ขายในสัญญาห่วงโซ่อุปทาน

• เราจะตรวจสอบว่าหลักจรรยาบรรณของคุณได้ถูกผนวกเข้ากับสัญญาและข้อกำหนดทั่วไปอย่างถูกต้องหรือไม่
• เราจัดทำหรือปรับปรุงแก้ไขข้อกำหนดในกฎหมาย ข้อบังคับการตรวจสอบ บทลงโทษ และวงเงินความรับผิด
• เราประเมินการละเมิดสัญญาอย่างเป็นรูปธรรม และพิจารณาทางเลือกในการเรียกร้องค่าเสียหาย การระงับ หรือการยกเลิกสัญญา
• เราเจรจาข้อกำหนดต่างๆ ในนามของซัพพลายเออร์ รวมถึงระยะเวลาเปลี่ยนผ่านและข้อจำกัดต่างๆ
• เราดำเนินการฟ้องร้องเกี่ยวกับการฝ่าฝืนข้อกำหนดต่อศาลแขวง

สรุป

• หลักเกณฑ์ผู้จำหน่ายจะมีผลผูกพันเมื่อมีการลงนาม การอ้างอิงในสัญญา หรือข้อกำหนดทั่วไปที่ยอมรับกัน (มาตรา 6:232 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง)
• ความสมเหตุสมผลและความเป็นธรรม (มาตรา 6:248 BW) อาจทำให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ได้บ้าง แต่ก็เป็นพื้นฐานที่ไม่แน่นอน
• ซัพพลายเออร์สามารถโต้แย้งข้อกำหนดที่หนักหน่วงเกินควรโดยทั่วไป (มาตรา 6:233 BW) และการบังคับใช้ที่ไม่เป็นที่ยอมรับ (มาตรา 6:248(2) BW)
• การผิดสัญญาที่มีผลผูกพันอาจนำไปสู่การเรียกค่าเสียหาย (มาตรา 6:74 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) การอ้างเหตุสุดวิสัยเนื่องจากความล้มเหลวของผู้รับเหมาช่วงมักไม่ประสบความสำเร็จ
• การละเมิดหลักเกณฑ์ที่ผู้ค้าสัญญาไว้ต่อสาธารณะอาจถือเป็นการกระทำที่ทำให้เข้าใจผิด หากส่งผลกระทบต่อการตัดสินใจของผู้บริโภค (ECLI:NL:CBB:2015:285)

คำถามที่พบบ่อย