การอุ้มบุญในเนเธอร์แลนด์: กฎระเบียบ ข้อตกลง และความเป็นพ่อแม่ตามกฎหมาย

การอุ้มบุญได้รับอนุญาตในเนเธอร์แลนด์ แต่ไม่มีกฎหมายเฉพาะเจาะจงสำหรับเรื่องนี้ และนั่นส่งผลต่อทุกอย่าง ผู้หญิงที่ให้กำเนิดบุตรจะเป็นแม่ตามกฎหมายเสมอ และข้อตกลงการอุ้มบุญไม่สามารถเปลี่ยนแปลงสิ่งนั้นได้ พ่อแม่ที่ตั้งใจจะมีบุตรจะกลายเป็นพ่อแม่ตามกฎหมายของเด็กได้ก็ต่อเมื่อเด็กเกิดแล้ว ผ่านกระบวนการทางศาลและการรับบุตรบุญธรรม

สิ่งที่ห้ามทำคือการเป็นตัวกลางทางการค้าในการอุ้มบุญ และการเสนอหรือแสวงหาแม่อุ้มบุญอย่างเปิดเผย ด้านล่างนี้เราจะอธิบายรูปแบบการอุ้มบุญสองแบบ สถานะของข้อตกลงการอุ้มบุญ วิธีที่พ่อแม่ที่ประสงค์จะมีบุตรจะได้รับสิทธิความเป็นพ่อแม่ตามกฎหมาย และสิ่งที่อาจเปลี่ยนแปลงได้ สำหรับข้อตกลงที่ทำในต่างประเทศ โปรดอ่านบทความแยกต่างหากของเราเกี่ยวกับการอุ้มบุญระหว่างประเทศ

ในประเทศเนเธอร์แลนด์ มีรูปแบบการอุ้มบุญแบบใดบ้าง?

การอุ้มบุญมีสองรูปแบบ ได้แก่ การอุ้มบุญแบบดั้งเดิม ซึ่งใช้ไข่ของแม่ผู้รับอุ้มบุญเอง และการอุ้มบุญโดยใช้ตัวอ่อนที่สร้างขึ้นจากการผสมเทียม (IVF) แล้วนำไปใส่ในมดลูกของเธอ ทั้งสองรูปแบบได้รับอนุญาต แต่การอุ้มบุญโดยใช้ตัวอ่อนนั้นอยู่ภายใต้เงื่อนไขทางการแพทย์ที่เข้มงวด

การตั้งครรภ์แทนแบบดั้งเดิม

ในการอุ้มบุญแบบดั้งเดิมนั้น แม่ผู้รับอุ้มบุญจะเป็นแม่ทางพันธุกรรมของเด็กด้วย การตั้งครรภ์เกิดขึ้นจากการผสมเทียมด้วยอสุจิของพ่อที่ตั้งใจจะมีลูกหรือผู้บริจาค

ไม่มีข้อกำหนดทางกฎหมายเฉพาะเจาะจง และความช่วยเหลือทางการแพทย์ก็ไม่จำเป็นเสมอไป อย่างไรก็ตาม สำหรับสถานะทางกฎหมายของเด็กนั้น กฎเกณฑ์เดียวกันนี้ใช้บังคับเช่นเดียวกับกรณีอื่นๆ กล่าวคือ แม่ผู้ให้กำเนิดแทนเป็นแม่ตามกฎหมาย และหากเธอแต่งงานแล้วหรือจดทะเบียนเป็นคู่ชีวิต คู่สมรสหรือคู่ชีวิตของเธอก็จะเป็นผู้ปกครองตามกฎหมายคนที่สองโดยหลักการ

การตั้งครรภ์แทน

ในการอุ้มบุญแบบใช้ตัวอ่อนนั้น ตัวอ่อนจะถูกสร้างขึ้นจากไข่และอสุจิของพ่อแม่ที่ต้องการมีบุตรผ่านกระบวนการผสมเทียม (IVF) และนำไปใส่ในมดลูกของแม่ผู้รับอุ้มบุญ จากนั้นแม่ผู้รับอุ้มบุญจะอุ้มท้องเด็กซึ่งโดยปกติแล้วจะไม่ใช่เด็กที่มีความสัมพันธ์ทางพันธุกรรมกับเธอ

เนื่องจากวิธีนี้ต้องใช้การรักษาภาวะมีบุตรยาก โรงพยาบาลในเนเธอร์แลนด์จึงให้บริการภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวดซึ่งกำหนดไว้ในแนวทางการแพทย์ โดยสรุปคือ พ่อแม่ทั้งสองฝ่ายต้องมีความสัมพันธ์ทางพันธุกรรมกับเด็ก ต้องมีเหตุผลทางการแพทย์ที่ทำให้แม่ไม่สามารถตั้งครรภ์ได้เอง พ่อแม่ทั้งสองฝ่ายต้องหาแม่อุ้มบุญด้วยตนเอง และมีข้อจำกัดด้านอายุ มีคลินิกเพียงไม่กี่แห่งที่ให้บริการการรักษานี้ และคลินิกเหล่านั้นจะดำเนินการคัดกรองและให้คำปรึกษาแก่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องด้วยตนเอง

อะไรบ้างที่ถูกห้าม?

การเป็นตัวกลางทางการค้าถือเป็นความผิดทางอาญา: ผู้ใดที่ดำเนินการจับคู่ระหว่างพ่อแม่ที่ต้องการมีบุตรและแม่ที่รับจ้างอุ้มท้องอย่างมืออาชีพ ถือว่ามีความผิดตามมาตรา 151b(1) แห่งประมวลกฎหมายอาญาของเนเธอร์แลนด์ (Sr) ซึ่งมีโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปีหรือปรับในระดับที่สี่ นอกจากนี้ ตามมาตรา 151b(2) Sr การเสนอให้บริการดังกล่าวต่อสาธารณะ หรือการประกาศต่อสาธารณะว่ามีหญิงใดพร้อมที่จะเป็นแม่ที่รับจ้างอุ้มท้อง หรือกำลังมีการค้นหาแม่ที่รับจ้างอุ้มท้อง ก็ถือเป็นความผิดเช่นกัน

ในทางปฏิบัติ หมายความว่าพ่อแม่ที่ต้องการมีบุตรและแม่ที่รับจ้างอุ้มท้องอาจไม่ได้ค้นหากันผ่านโฆษณาในที่สาธารณะหรือสื่อสังคมออนไลน์ ดังนั้น พ่อแม่ที่ต้องการมีบุตรจำนวนมากจึงพบแม่ที่รับจ้างอุ้มท้องจากคนในครอบครัวหรือเพื่อนฝูงของตนเอง กฎหมายของเนเธอร์แลนด์ไม่ได้กำหนดจำนวนเงินที่แม่ที่รับจ้างอุ้มท้องจะได้รับไว้เป็นจำนวนเงินที่แน่นอน ในทางปฏิบัติ จะมีการชดเชยเฉพาะค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผล เช่น ค่ารักษาพยาบาลและการสูญเสียรายได้ และการจ่ายเงินเกินกว่านั้นอาจทำให้กระบวนการทางศาลหลังคลอดยุ่งยากขึ้น

ข้อตกลงการอุ้มบุญมีผลผูกพันทางกฎหมายหรือไม่?

ไม่ ในแง่ที่ว่าสามารถบังคับใช้ได้ แม่ที่รับจ้างอุ้มท้องไม่สามารถถูกบังคับให้ส่งมอบเด็ก และพ่อแม่ที่ต้องการรับเลี้ยงบุตรก็ไม่สามารถถูกบังคับให้รับเด็กได้เช่นกัน

ข้อตกลงเกี่ยวกับการส่งมอบเด็กอาจถูกมองว่าขัดต่อศีลธรรมอันดีของสังคม และศาลจะไม่บังคับใช้ ข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรจะระบุอย่างชัดเจนถึงสิ่งที่ทุกฝ่ายคาดหวัง เช่น การตัดสินใจทางการแพทย์ระหว่างตั้งครรภ์ การชดเชยค่าใช้จ่าย การติดต่อหลังคลอด และสิ่งที่เกิดขึ้นหากเด็กเกิดมาพิการ กระบวนการทั้งหมดขึ้นอยู่กับความร่วมมือโดยสมัครใจ

ผู้ที่ประสงค์จะเป็นพ่อแม่จะได้รับสถานะพ่อแม่ตามกฎหมายได้อย่างไร?

หลังจากคลอดบุตรแล้วเท่านั้น จึงจะดำเนินการผ่านขั้นตอนต่างๆ ในกรณีส่วนใหญ่ แม่ที่รับจ้างอุ้มท้องจะถูกเพิกถอนอำนาจปกครองบุตรก่อน พ่อแม่ที่ตั้งใจจะเป็นผู้ปกครองเด็ก และหลังจากดูแลเด็กเป็นระยะเวลาหนึ่ง พวกเขาก็จะรับเด็กเป็นบุตรบุญธรรม

กฎหมายว่าด้วยความเป็นพ่อแม่ของเนเธอร์แลนด์เริ่มต้นจากหลักการที่ว่าหญิงที่ให้กำเนิดบุตรคือมารดาของเด็ก (มาตรา 1:198 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของเนเธอร์แลนด์) หากหญิงที่รับจ้างอุ้มท้องแต่งงานแล้วหรือจดทะเบียนเป็นคู่ครอง คู่สมรสหรือคู่ครองของเธอจะเป็นผู้ปกครองอีกคนของเด็กโดยหลักการ ดังนั้น ผู้ที่ประสงค์จะเป็นพ่อแม่จึงไม่มีความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับเด็กตั้งแต่แรกเกิด

ขั้นตอนที่ 1: เด็กย้ายไปอยู่กับพ่อแม่บุญธรรม

หลังคลอด เด็กจะได้รับการจดทะเบียนกับเทศบาล โดยระบุชื่อแม่ผู้ให้กำเนิดเป็นแม่ตามกฎหมาย หากพ่อแม่ที่ประสงค์จะรับบุตรบุญธรรมต้องการรับเด็กเล็กมาเลี้ยง พวกเขาต้องได้รับความยินยอมจากคณะกรรมการคุ้มครองเด็ก (Raad voor de Kinderbescherming) ก่อน

คณะกรรมการจะตรวจสอบสถานการณ์และให้คำแนะนำ หากไม่ได้รับความยินยอม การรับเด็กเข้ามาดูแลอาจส่งผลร้ายแรง รวมถึงผลกระทบต่อการรับบุตรบุญธรรมในภายหลัง โปรดติดต่อคณะกรรมการก่อนวันคลอดนานพอสมควร

ขั้นตอนที่ 2: อำนาจของผู้ปกครองและการเป็นผู้ปกครอง

ตามคำขอของคู่กรณี ศาลสามารถยุติอำนาจปกครองบุตรของแม่ผู้รับจ้างอุ้มบุญ และของคู่สมรสของเธอหากเธอแต่งงานแล้ว จากนั้นศาลจะแต่งตั้งพ่อแม่ที่ตั้งใจจะเป็นผู้ปกครองของเด็กแทน

นับจากนั้นเป็นต้นไป ผู้ที่จะเป็นพ่อแม่สามารถตัดสินใจเรื่องต่างๆ ในชีวิตประจำวันของเด็กได้ เช่น การดูแลทางการแพทย์ การดูแลเด็กในเวลากลางวัน และการเดินทาง อย่างไรก็ตาม พวกเขายังไม่ใช่พ่อแม่ตามกฎหมาย: ยังไม่มีความสัมพันธ์ทางกฎหมายครอบครัวกับเด็ก เช่น เรื่องมรดกหรือสัญชาติ

ขั้นตอนที่ 3: การรับทราบหรือการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม

หากแม่อุ้มบุญไม่ได้แต่งงาน พ่อที่ตั้งใจจะมีบุตรสามารถรับรองบุตรได้โดยได้รับความยินยอมจากแม่อุ้มบุญ และกลายเป็นพ่อตามกฎหมาย จากนั้นแม่อุ้มบุญหรือคู่ครองชายของพ่อที่ตั้งใจจะมีบุตร สามารถรับบุตรบุญธรรมในฐานะคู่ครองของตนได้

หากแม่รับจ้างอุ้มท้องแต่งงานแล้ว คู่สมรสของเธอจะเป็นผู้ปกครองตามกฎหมายโดยหลักการ จะต้องมีการปฏิเสธความเป็นผู้ปกครองของคู่สมรสนั้นก่อนที่พ่อที่ตั้งใจจะเป็นพ่อจะยอมรับบุตร หรือพ่อแม่ที่ตั้งใจจะเป็นพ่อและแม่จะรับบุตรบุญธรรมร่วมกัน สำหรับการรับบุตรบุญธรรม พ่อแม่ที่ตั้งใจจะเป็นพ่อและแม่จะต้องดูแลและเลี้ยงดูบุตรอย่างน้อยหนึ่งปี และสำหรับการรับบุตรบุญธรรมร่วมกัน พวกเขาจะต้องอาศัยอยู่ด้วยกันอย่างน้อยสามปีก่อนยื่นคำร้อง (มาตรา 1:227 และ 1:228 ของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์) ศาลจะอนุมัติการรับบุตรบุญธรรมก็ต่อเมื่อเห็นได้ชัดว่าเป็นประโยชน์ต่อเด็ก และแม่รับจ้างอุ้มท้องไม่มีบทบาทเป็นผู้ปกครองอีกต่อไป ดังนั้นกระบวนการทั้งหมดจึงใช้เวลานานกว่าหนึ่งปีหลังจากการคลอดบุตร

ในฐานะพ่อแม่ที่ตั้งใจจะเป็นพ่อแม่ คุณควรตรวจสอบอะไรบ้าง?

• คุณได้พบแม่รับจ้างอุ้มท้องโดยไม่ผ่านการโฆษณาในที่สาธารณะหรือหน่วยงานเชิงพาณิชย์ตามที่มาตรา 151b Sr กำหนดไว้หรือไม่?
• คุณได้ขอความยินยอมจากคณะกรรมการคุ้มครองเด็กก่อนที่เด็กจะย้ายมาอยู่กับคุณแล้วหรือยัง?
• แม่ผู้รับจ้างอุ้มท้องแต่งงานแล้วหรือจดทะเบียนเป็นคู่ชีวิตหรือไม่ เพื่อที่ต้องดำเนินการเรื่องสถานะความเป็นพ่อของคู่สมรสก่อน?
• คุณทั้งสองได้อาศัยอยู่ด้วยกันมาแล้วอย่างน้อยสามปีตามข้อกำหนดสำหรับการรับบุตรบุญธรรมร่วมกันภายใต้มาตรา 1:227 ของกฎหมายแพ่งและพาณิชย์หรือไม่?
• การจ่ายเงินให้แก่แม่ผู้รับจ้างอุ้มบุญจำกัดเฉพาะค่าใช้จ่ายที่มีเอกสารยืนยันหรือไม่?

ในฐานะแม่รับจ้างอุ้มท้อง คุณควรตรวจสอบอะไรบ้าง?

• คุณเข้าใจหรือไม่ว่าคุณคือแม่ตามกฎหมายตั้งแต่แรกเกิด และไม่มีข้อตกลงใดที่จะบังคับให้คุณต้องมอบตัวลูกให้ผู้อื่นได้?
• คุณและคู่ของคุณเคยได้รับการปรึกษาจากผู้เชี่ยวชาญอิสระก่อนตั้งครรภ์หรือไม่?
• ข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรครอบคลุมถึงการตัดสินใจทางการแพทย์ ค่าใช้จ่าย การติดต่อหลังคลอด และสิ่งที่เกิดขึ้นหากเด็กเกิดมาพิการหรือไม่?
• คุณยินยอมให้ศาลยุติอำนาจปกครองบุตรของคุณหลังคลอดหรือไม่?

ถ้าเด็กเกิดในต่างประเทศล่ะ?

คำถามต่อมาคือ เนเธอร์แลนด์ยอมรับใบเกิดต่างประเทศหรือคำตัดสินของศาลที่ระบุชื่อพ่อแม่ที่ตั้งใจไว้หรือไม่ ใบเกิดต่างประเทศจะไม่ถูกบันทึกในฐานข้อมูลทะเบียนราษฎร (BRP) โดยอัตโนมัติ เทศบาลและท้ายที่สุดศาลจะเป็นผู้ประเมินว่าการยอมรับนั้นขัดแย้งกับนโยบายสาธารณะของเนเธอร์แลนด์หรือไม่ เราได้กล่าวถึงเรื่องนี้ไว้ในบทความของเราเกี่ยวกับกรณีการอุ้มบุญระหว่างประเทศ

กฎหมายเกี่ยวกับการอุ้มบุญจะมีการเปลี่ยนแปลงหรือไม่?

ร่างกฎหมายว่าด้วยเด็ก การอุ้มบุญ และความเป็นพ่อแม่ (Wetsvoorstel Kind, draagmoederschap en afstamming) ได้ถูกจัดทำขึ้นแล้ว แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้ จนกว่าจะมีผลบังคับใช้ วิธีการที่อธิบายไว้ข้างต้นจึงยังคงใช้ได้อยู่

ร่างกฎหมายฉบับนี้จะอนุญาตให้พ่อแม่ที่ประสงค์จะมีบุตรสามารถขออนุมัติข้อตกลงการอุ้มบุญจากศาลก่อนการตั้งครรภ์ได้ หากศาลอนุมัติและเงื่อนไขต่างๆ เป็นไปตามที่กำหนด พ่อแม่ที่ประสงค์จะมีบุตรนั้นจะเป็นพ่อแม่ตามกฎหมายตั้งแต่แรกเกิด เงื่อนไขในร่างกฎหมายรวมถึงการที่ทุกฝ่ายต้องเป็นผู้ใหญ่ ได้รับการให้คำปรึกษา และอย่างน้อยหนึ่งฝ่ายต้องมีความสัมพันธ์ทางพันธุกรรมกับเด็ก ร่างกฎหมายนี้ยังกำหนดให้มีการจัดทำทะเบียนประวัติความเป็นมาของเด็กด้วย เนื่องจากภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็กแห่งสหประชาชาติ เด็กมีสิทธิที่จะทราบว่าใครคือพ่อแม่ทางชีววิทยาของตน เนื้อหาและกำหนดเวลาสุดท้ายของร่างกฎหมายยังไม่แน่นอน กฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับความเป็นพ่อแม่ อำนาจของผู้ปกครอง และการรับบุตรบุญธรรมอยู่ในหมวดที่ 1 ของประมวลกฎหมายแพ่งของเนเธอร์แลนด์

เราสามารถช่วยเหลือคุณในเรื่องการตั้งครรภ์แทนได้อย่างไรบ้าง?

ทนายความด้านกฎหมายครอบครัวของเราให้ความช่วยเหลือแก่พ่อแม่ที่ต้องการมีบุตรและแม่ที่รับจ้างอุ้มท้องในทุกขั้นตอน

• เราจัดทำหรือตรวจสอบข้อตกลงการอุ้มบุญ และอธิบายว่าส่วนใดบ้างที่ไม่สามารถบังคับใช้ได้
• เราเตรียมคำร้องต่อคณะกรรมการคุ้มครองและดูแลเด็กก่อนที่เด็กจะเกิด
• เรายื่นคำร้องเพื่อยุติอำนาจปกครองของผู้ปกครอง และแต่งตั้งผู้ที่ประสงค์จะเป็นพ่อแม่เป็นผู้ปกครองแทน
• เราดำเนินการเรื่องการรับรองความเป็นพ่อแม่ การปฏิเสธความเป็นพ่อแม่ในกรณีที่จำเป็น และการยื่นคำร้องขอรับบุตรบุญธรรม
• เราประเมินการรับรองใบเกิดต่างประเทศสำหรับเด็กที่เกิดในต่างประเทศ

สรุป

• การอุ้มบุญเป็นสิ่งที่อนุญาตในเนเธอร์แลนด์ แต่การเป็นตัวกลางทางการค้าและการเสนอหรือแสวงหาแม่อุ้มบุญอย่างเปิดเผยถือเป็นความผิดทางอาญา
• ผู้หญิงที่ให้กำเนิดบุตรจะเป็นแม่ตามกฎหมายเสมอ ข้อตกลงการอุ้มบุญไม่สามารถเปลี่ยนแปลงข้อเท็จจริงนั้นได้ และไม่สามารถบังคับใช้ได้
• ผู้ที่ตั้งใจจะเป็นพ่อแม่จะได้รับสถานะเป็นพ่อแม่ตามกฎหมายหลังจากที่เด็กเกิดแล้ว ผ่านกระบวนการแต่งตั้งผู้ปกครอง การรับรอง และการรับบุตรบุญธรรม
• การตั้งครรภ์แทนโดยใช้เทคโนโลยี IVF นั้นสามารถทำได้เฉพาะในคลินิกบางแห่งภายใต้เงื่อนไขทางการแพทย์ที่เข้มงวดเท่านั้น
• ร่างกฎหมายอนุญาตให้มีบุตรได้ตั้งแต่แรกเกิดได้ถูกจัดทำขึ้นแล้ว แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้