การปฏิบัติตามกฎหมายสื่อสำหรับธุรกิจในประเทศเนเธอร์แลนด์

การปฏิบัติตามกฎหมายสื่อไม่ได้มีเพียงชุดกฎเดียว แต่มีถึงสี่ชุด และธุรกิจในเนเธอร์แลนด์ที่เผยแพร่ โฆษณา หรือดำเนินงานแพลตฟอร์มจะต้องปฏิบัติตามกฎเหล่านี้ทั้งหมดพร้อมกัน ได้แก่ กฎระเบียบแพลตฟอร์มของยุโรป พระราชบัญญัติสื่อ และกฎเกี่ยวกับบริการภาพและเสียง ลิขสิทธิ์และสิทธิในภาพบุคคล และกฎเกี่ยวกับการโฆษณา การคุ้มครองผู้บริโภค และการคุ้มครองข้อมูลที่ควบคุมวิธีการเข้าถึงกลุ่มเป้าหมาย ส่วนใหญ่เป็นกฎหมายยุโรปที่บังคับใช้โดยตรง ซึ่งบังคับใช้ในเนเธอร์แลนด์โดย ACM หน่วยงานคุ้มครองข้อมูลของเนเธอร์แลนด์ และ Commissariaat voor de Media บทความนี้จะอธิบายถึงสิ่งที่ผูกมัดบริษัทและส่วนที่มีความเสี่ยงในการบังคับใช้กฎหมาย

กฎหมายสื่อครอบคลุมอะไรบ้างสำหรับธุรกิจ

คำว่ากฎหมายสื่อถูกใช้ในความหมายที่ค่อนข้างกว้าง และความคลุมเครือนี้เองเป็นความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย เพราะมันปกปิดข้อเท็จจริงที่ว่าภาระผูกพันที่แตกต่างกันนั้นเกี่ยวข้องกับบทบาทที่แตกต่างกัน บริษัทที่เผยแพร่เนื้อหาของตนเองบนเว็บไซต์ของตนเองเท่านั้นจะมีปัญหาด้านทรัพย์สินทางปัญญาและการโฆษณา บริษัทที่ให้บริการโฮสต์เนื้อหาที่ผู้อื่นอัปโหลดนั้นเป็นบริการตัวกลางและอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล บริษัทที่มีบริการเป็นช่องวิดีโอออนไลน์ที่มีผู้ชมจำนวนมากอาจเข้าข่ายเป็นบริการสื่อเชิงพาณิชย์ตามความต้องการและอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติสื่อ โดยมีหน้าที่ต้องลงทะเบียนกับสำนักงานคณะกรรมการสื่อ คำถามแรกในการประเมินใดๆ จึงไม่ใช่ว่ามีกฎอะไรบ้าง แต่เป็นบทบาทของบริการของคุณ เพราะองค์กรเดียวกันมักมีบทบาทหลายอย่าง บทนำทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมายสื่อในเนเธอร์แลนด์ ของเรา จะกล่าวถึงภาพรวมของกฎหมายนี้ ส่วนที่ตามมาจะเน้นไปที่งานด้านการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกิดขึ้น

พระราชบัญญัติบริการดิจิทัลและหน่วยงานที่บังคับใช้ในที่นี้

พระราชบัญญัติบริการดิจิทัลมีผลบังคับใช้โดยสมบูรณ์และกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบตามบทบาท ตัวกลางทุกรายต้องมีจุดติดต่อเดียวและข้อกำหนดในการให้บริการที่อธิบายอย่างชัดเจนถึงข้อจำกัดด้านเนื้อหา วิธีการตรวจสอบเนื้อหา และเครื่องมืออัตโนมัติต่างๆ บริการโฮสติ้งต้องมีกลไกการแจ้งเตือนและการดำเนินการ และต้องให้คำชี้แจงเหตุผลแก่ผู้ใช้ที่มีเนื้อหาถูกจำกัด แพลตฟอร์มออนไลน์มีข้อกำหนดเพิ่มเติม ได้แก่ ขั้นตอนการร้องเรียนภายใน ความร่วมมือกับการระงับข้อพิพาทนอกศาล การจัดการการแจ้งเตือนจากผู้แจ้งเบาะแสที่เชื่อถือได้เป็นลำดับความสำคัญ และการห้ามออกแบบส่วนติดต่อผู้ใช้ที่บิดเบือนทางเลือกเสรีของผู้ใช้ ตลาดออนไลน์ต้องตรวจสอบและยืนยันผู้ใช้ทางธุรกิจก่อนอนุญาตให้ทำการขาย โฆษณาต้องสามารถระบุได้ว่าเป็นเช่นนั้น โดยระบุผู้โฆษณาและเปิดเผยพารามิเตอร์หลักของการกำหนดเป้าหมาย และห้ามโฆษณาที่อิงจากการสร้างโปรไฟล์โดยใช้ข้อมูลส่วนบุคคลประเภทพิเศษ หรือโฆษณาที่มุ่งเป้าไปที่ผู้ใช้ที่ทราบว่าเป็นผู้เยาว์

การบังคับใช้กฎหมายในเนเธอร์แลนด์ดำเนินการผ่าน ACM ซึ่งเป็นผู้ประสานงานด้านบริการดิจิทัลของเนเธอร์แลนด์ โดยมีหน่วยงานคุ้มครองข้อมูลรับผิดชอบในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลส่วนบุคคล กฎหมายของเนเธอร์แลนด์ที่ให้อำนาจแก่ทั้งสองหน่วยงานมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2025 แพลตฟอร์มขนาดใหญ่และเครื่องมือค้นหาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของคณะกรรมาธิการยุโรป และข้อผูกพันของพระราชบัญญัติตลาดดิจิทัลต่อผู้ดูแลระบบที่ได้รับการแต่งตั้งก็เป็นเรื่องของคณะกรรมาธิการเช่นกัน แม้ว่าธุรกิจที่พึ่งพาผู้ดูแลระบบเหล่านั้นจะได้รับสิทธิ์ที่สามารถใช้ได้ก็ตาม เราได้ระบุผลกระทบในทางปฏิบัติสำหรับบริษัทต่างๆ ไว้ในบทความของเราเกี่ยวกับพระราชบัญญัติบริการดิจิทัลและพระราชบัญญัติตลาดดิจิทัลและสำหรับผู้โฆษณาโดยเฉพาะในกฎ DSA เกี่ยวกับการโฆษณาออนไลน์

พระราชบัญญัติปัญญาประดิษฐ์: อะไรบ้างที่ผูกมัดคุณอยู่แล้ว และอะไรบ้างที่ยังไม่ผูกมัดคุณ

สำหรับผู้ที่ผลิตเนื้อหา กฎระเบียบเกี่ยวกับ AI มีความสำคัญเป็นอย่างยิ่งในส่วนของข้อผูกพันด้านความโปร่งใส และส่วนเหล่านั้นได้ถูกนำมาใช้แล้ว บุคคลที่โต้ตอบกับระบบ AI จะต้องได้รับแจ้งว่ากำลังถูกใช้งานอยู่ เนื้อหาเสียง ภาพ วิดีโอ และข้อความสังเคราะห์จะต้องมีการทำเครื่องหมายในรูปแบบที่เครื่องสามารถอ่านได้ และหากมีการเผยแพร่ deep fake หรือข้อความที่สร้างโดย AI ในเรื่องที่เป็นประโยชน์สาธารณะ จะต้องมีการเปิดเผยข้อมูลนั้น ข้อห้ามเกี่ยวกับแนวปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมและกฎสำหรับแบบจำลอง AI ทั่วไปก็มีผลบังคับใช้แล้วเช่นกัน สิ่งที่ถูกเลื่อนออกไปคือระบอบความเสี่ยงสูง: แพ็กเกจดิจิทัลแบบรวมได้เลื่อนข้อผูกพันสำหรับระบบที่ระบุไว้ในภาคผนวก III ไปเป็นวันที่ 2 ธันวาคม 2027 และสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ครอบคลุมโดยภาคผนวก I ไปเป็นวันที่ 2 สิงหาคม 2028 คำสั่งเกี่ยวกับความรับผิดของ AI ที่แยกต่างหากได้ถูกยกเลิกไปแล้ว ดังนั้นความรับผิดสำหรับความเสียหายที่เกิดจากผลลัพธ์ของ AI จึงยังคงได้รับการประเมินภายใต้กฎหมายดัตช์ทั่วไป รวมถึงความรับผิดต่อผลิตภัณฑ์และบทบัญญัติการละเมิดทั่วไป

ในทางปฏิบัติ หมายความว่าฝ่ายการตลาดที่ใช้เครื่องมือสร้างเนื้อหาอัตโนมัติมีภาระผูกพันในปัจจุบัน ไม่ใช่ในปี 2027 คู่มือของเราเกี่ยวกับการจัดทำนโยบาย AIและแนวทางปฏิบัติ AI ที่ต้องห้ามได้ระบุถึงสิ่งที่ควรนำมาใช้

การใช้เนื้อหา รูปภาพ และใบหน้าของผู้อื่น

ลิขสิทธิ์เกิดขึ้นโดยไม่ต้องจดทะเบียนและเป็นของผู้สร้างสรรค์ผลงาน สำหรับผลงานที่พนักงานสร้างขึ้นในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ ลิขสิทธิ์จะเป็นของนายจ้าง แต่สำหรับผลงานที่สร้างโดยฟรีแลนซ์และเอเจนซี่ ลิขสิทธิ์จะไม่เป็นของนายจ้าง เว้นแต่จะมีการโอนกรรมสิทธิ์เป็นลายลักษณ์อักษร ประเด็นสำคัญข้อนี้ก่อให้เกิดข้อพิพาทมากกว่าประเด็นอื่นๆ ในด้านนี้ บริษัทจ่ายเงินสำหรับแคมเปญ ได้รับไฟล์ และพบในอีกหลายปีต่อมาว่าตนเองถือครองเพียงใบอนุญาตแบบจำกัด ไม่ใช่สิทธิ์ที่แท้จริง ตรวจสอบสัญญาของเอเจนซี่ของคุณว่าระบุอะไรบ้าง และตรวจสอบว่าใบอนุญาตนั้นครอบคลุมสื่อ พื้นที่ และระยะเวลาที่คุณกำลังใช้งานอยู่หรือไม่ การอ้างอิงได้รับอนุญาตในขอบเขตที่จำกัด และการใช้รูปถ่ายที่คุณพบในอินเทอร์เน็ตไม่ใช่หนึ่งในนั้น ดังที่เราได้อธิบายไว้ในหัวข้อลิขสิทธิ์ของรูปถ่าย

การมีบุคคลที่สามารถระบุตัวตนได้ในเนื้อหาของคุณนำมาซึ่งสิทธิ์ประการที่สอง ภายใต้พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ บุคคลที่ปรากฏในภาพสามารถคัดค้านการเผยแพร่ภาพเหมือนของตนได้ หากพวกเขามีผลประโยชน์ที่สมเหตุสมผลในการทำเช่นนั้น และสำหรับการใช้งานเชิงพาณิชย์ ผลประโยชน์ดังกล่าวได้รับการยอมรับอย่างง่ายดาย การลงนามในเอกสารยินยอมที่ครอบคลุมสื่อ เขตพื้นที่ และระยะเวลาเดียวกันกับใบอนุญาตของคุณ เป็นคำตอบที่น่าเชื่อถือที่สุด กฎต่างๆ ได้ระบุไว้ในบทความของเราเกี่ยวกับสิทธิ์ในภาพเหมือน เนื้อหาที่สร้างขึ้นโดยเครื่องมือ AI ก่อให้เกิดปัญหาตรงกันข้าม: ผลลัพธ์ที่ไม่มีการเลือกสร้างสรรค์ของมนุษย์โดยทั่วไปจะไม่ได้รับการคุ้มครองโดยลิขสิทธิ์เลย ซึ่งหมายความว่าคุณอาจไม่สามารถหยุดคู่แข่งจากการใช้ภาพเดียวกันได้ และข้อกำหนดของเครื่องมืออาจจำกัดสิ่งที่คุณได้รับอนุญาตให้ทำในเชิงพาณิชย์ได้อยู่แล้ว

การโฆษณา การรีวิว และการตลาดโดยใช้อินฟลูเอนเซอร์

กฎหมายโฆษณาของเนเธอร์แลนด์แบ่งออกเป็นสองส่วน คือ ส่วนที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจกับธุรกิจ และส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้บริโภค การโฆษณาที่ทำให้เข้าใจผิดต่อผู้ค้ารายอื่นอยู่ภายใต้บทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่งว่าด้วยการโฆษณาที่ทำให้เข้าใจผิด ซึ่งผู้โฆษณามีภาระในการพิสูจน์ความถูกต้องของข้อกล่าวอ้างเมื่อมีการโต้แย้งความถูกต้อง ส่วนการโฆษณาที่ไม่เป็นธรรมต่อผู้บริโภคนั้นอยู่ภายใต้ระบอบการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม ซึ่งมีรายการการปฏิบัติที่ทำให้เข้าใจผิดหรือก้าวร้าวในทุกกรณี บังคับใช้โดย ACM ด้วยการปรับทางปกครอง และโดยคู่แข่งและองค์กรผู้บริโภคผ่านทางศาล นอกจากกฎหมายแล้ว ยังมีประมวลกฎหมายโฆษณาของเนเธอร์แลนด์ที่กำกับดูแลตนเอง และคณะกรรมการร้องเรียน ซึ่งดำเนินการรวดเร็ว ราคาไม่แพง และเปิดเผยต่อสาธารณะ และคำตัดสินของคณะกรรมการได้รับการรายงานอย่างกว้างขวาง บริษัทใดที่เพิกเฉยต่อคำแนะนำจะถูกเปิดเผยชื่อ บทความของเราเกี่ยวกับการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมจะตรวจสอบตาม หลักเกณฑ์เหล่านี้

มีสองประเด็นเฉพาะที่ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษ เนื่องจากมีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มข้น กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคในปัจจุบันห้ามการนำเสนอรีวิวว่าเป็นของจริงโดยไม่ดำเนินการตรวจสอบอย่างสมเหตุสมผลว่ารีวิวนั้นมาจากผู้ซื้อจริงหรือไม่ และห้ามการส่งหรือว่าจ้างให้เขียนรีวิวเท็จ รีวิวที่ได้รับค่าตอบแทนจะต้องเปิดเผยข้อมูล สิ่งที่ธุรกิจสามารถทำได้และทำไม่ได้กับรีวิวที่เขียนเกี่ยวกับธุรกิจนั้น รวมถึงกรณีที่รีวิวเชิงลบเข้าข่ายการกระทำที่ผิดกฎหมาย อยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายรีวิวออนไลน์ของเนเธอร์แลนด์ การตลาดโดยใช้อินฟลูเอนเซอร์มีหน้าที่ต้องเปิดเผยข้อมูลสำหรับความร่วมมือที่ได้รับค่าตอบแทน ความ รับผิดชอบตามสัญญาที่ย้อนกลับไปถึงผู้โฆษณา และสำหรับช่องวิดีโอขนาดใหญ่ มีหน้าที่ต้องลงทะเบียนตามพระราชบัญญัติสื่อที่กล่าวถึงข้างต้น ดูการตลาดโดยใช้อินฟลูเอนเซอร์ในเนเธอร์แลนด์

ข้อมูลส่วนบุคคลในการเผยแพร่และการตลาด

ทุกการดำเนินการเกี่ยวกับเนื้อหาล้วนเป็นการดำเนินการประมวลผลเช่นกัน การตลาดทางตรงจำเป็นต้องมีพื้นฐานทางกฎหมาย และสำหรับข้อความอิเล็กทรอนิกส์ กฎระเบียบด้านโทรคมนาคมได้เพิ่มข้อกำหนดการยินยอมแยกต่างหาก โดยมีข้อยกเว้นจำกัดสำหรับลูกค้าปัจจุบัน และต้องมีตัวเลือกการยกเลิกการรับข้อความในทุกข้อความ คุกกี้และเทคนิคที่คล้ายคลึงกันบนเว็บไซต์ของคุณจำเป็นต้องได้รับการยินยอม เว้นแต่จะเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งหรือเป็นเพียงฟังก์ชันการทำงานเท่านั้น และการยินยอมที่ได้รับผ่านแบนเนอร์ที่ทำให้การปฏิเสธยากกว่าการยอมรับนั้นไม่ใช่การยินยอม นั่นคือจุดที่หน่วยงานคุ้มครองข้อมูลและภายใต้พระราชบัญญัติบริการดิจิทัล ข้อห้ามในการบิดเบือนการออกแบบส่วนติดต่อผู้ใช้มาบรรจบกัน การวัดผลผู้ชม พิกเซลติดตามในจดหมายข่าว และการแบ่งปันรายชื่อผู้ชมกับแพลตฟอร์มโฆษณา ล้วนต้องการพื้นฐานที่เป็นเอกสาร ข้อตกลงกับผู้ประมวลผล และในกรณีที่การประมวลผลเป็นระบบและมีขนาดใหญ่ ต้องมีการประเมินผลกระทบก่อนการเปิดตัว ไม่ใช่หลังจากนั้น

เมื่อการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับบริษัทของคุณเป็นสิ่งผิดกฎหมาย

ภาพสะท้อนของการเผยแพร่คือการถูกเผยแพร่เกี่ยวกับเรื่องนั้นเอง กฎหมายดัตช์ไม่ได้ถือว่าการเผยแพร่ที่สร้างความเสียหายเป็นสิ่งผิดกฎหมายเพียงเพราะมันสร้างความเสียหาย ศาลจะพิจารณาความร้ายแรงของการกล่าวหา หลักฐานที่พบ วิธีการนำเสนอ ผลประโยชน์สาธารณะในเรื่องนั้น และสถานะของบุคคลที่เกี่ยวข้อง เทียบกับเสรีภาพในการแสดงออกที่ได้รับการคุ้มครองโดยรัฐธรรมนูญและอนุสัญญายุโรป การกล่าวหาที่ไม่มีหลักฐานสนับสนุนอย่างดีพอ ถูกนำเสนอเป็นข้อเท็จจริงและเผยแพร่ต่อสาธารณชนในวงกว้าง มักเป็นจุดที่การเรียกร้องประสบความสำเร็จ การเยียวยาได้แก่ การแก้ไข การลบ การชดเชยความเสียหาย และในกรณีที่จำเป็นเร่งด่วน การดำเนินการเพื่อบรรเทาความเสียหายชั่วคราว แต่การเรียกร้องให้ลบก่อนล่วงหน้าโดยมุ่งเป้าไปที่สื่อมวลชนนั้นแทบจะไม่ประสบความสำเร็จ และการข่มขู่ที่ตัดสินใจผิดพลาดมักจะทำให้เรื่องราวขยายใหญ่ขึ้นมากกว่าที่จะยุติลง ในกรณีที่เนื้อหาเป็นวิดีโอที่ถูกดัดแปลง กฎหมายอาญาอาจเพิ่มช่องทางหนึ่ง ดังที่ได้กล่าวไว้ในบทความของเราเกี่ยวกับdeepfakes ภายใต้กฎหมายดัตช์

วิธีการจัดการการปฏิบัติตามกฎหมายสื่อ

เริ่มต้นด้วยการเขียนลงไปว่าบริการแต่ละอย่างของคุณมีบทบาทอย่างไรและอยู่ภายใต้กฎระเบียบใด เพราะทุกอย่างขึ้นอยู่กับการจำแนกประเภทนั้น และนี่คือสิ่งแรกที่หน่วยงานกำกับดูแลจะถาม จากนั้นสร้างทะเบียนทรัพย์สินเนื้อหาที่คุณใช้และสิทธิ์ที่คุณถือครอง โดยระบุใบอนุญาต ขอบเขต และวันหมดอายุไว้ข้างๆ แต่ละรายการ และเพิ่มการอนุญาตสำหรับบุคคลที่ระบุได้ นำระเบียบวินัยเดียวกันนี้ไปใช้กับสัญญาของเอเจนซี่และฟรีแลนซ์ของคุณด้วย: การโอนลิขสิทธิ์อย่างชัดเจนในกรณีที่คุณต้องการความเป็นเจ้าของ การรับประกันว่าเนื้อหาไม่ละเมิดสิทธิ์ของบุคคลที่สาม การชดเชยที่ยังคงมีผลบังคับใช้แม้หลังจากการยกเลิกสัญญา และความชัดเจนเกี่ยวกับผู้ถือสิทธิ์ในผลลัพธ์ที่สร้างด้วย AI

ในทางปฏิบัติ ขั้นตอนหลักๆ มีสามขั้นตอน ได้แก่ ขั้นตอนการลบและแจ้งเตือน โดยระบุชื่อเจ้าของและกำหนดเวลาตอบกลับที่แน่นอน เพื่อให้การร้องเรียนเกี่ยวกับเนื้อหาบนแพลตฟอร์มของคุณไม่ได้รับการจัดการแบบเฉพาะกิจ ขั้นตอนการตรวจสอบก่อนเผยแพร่สำหรับเนื้อหาแคมเปญ ซึ่งครอบคลุมการพิสูจน์ข้อกล่าวอ้าง ใบอนุญาต การยินยอม และการเปิดเผยการมีส่วนร่วมของ AI และบันทึกการตัดสินใจ เนื่องจากในเกือบทุกระบอบเหล่านี้ ข้อผูกพันไม่เพียงแต่จะต้องดำเนินการอย่างถูกต้อง แต่ยังต้องสามารถแสดงให้เห็นว่าคุณได้ทำเช่นนั้น การทบทวนชุดขั้นตอนเหล่านี้ปีละครั้ง และเมื่อใดก็ตามที่มีการเปิดตัวบริการใหม่ จะประหยัดกว่าทางเลือกอื่นๆ

Law & More ให้คำปรึกษาแก่บริษัททั้งในและต่างประเทศเกี่ยวกับสื่อ โฆษณา ลิขสิทธิ์ และกฎระเบียบของแพลตฟอร์มที่ใช้บังคับกับสิ่งที่พวกเขาเผยแพร่ และปกป้องพวกเขาเมื่อหน่วยงานกำกับดูแล คู่แข่ง หรือบุคคลที่ถูกกล่าวถึงคัดค้าน หากคุณกำลังเปิดตัวบริการ แก้ไขสัญญา หรือเผชิญกับข้อร้องเรียน โปรดติดต่อเรา ทีมกฎหมายสื่อ in Eindhoven or Amsterdam.