การกระทำผิดกฎจราจรในเนเธอร์แลนด์อาจนำไปสู่การลงโทษสองอย่างพร้อมกัน ได้แก่ โทษทางอาญาจากสำนักงานอัยการสูงสุด ( Openbaar Ministerie ) หรือศาลอาญา และมาตรการทางปกครองจาก CBR ซึ่งเป็นหน่วยงานออกใบขับขี่ของเนเธอร์แลนด์ ทั้งสองอย่างดำเนินไปพร้อมกันและไม่แทนที่กัน ยกเว้นความผิดเล็กน้อยที่อาจได้รับโทษปรับทางปกครองเท่านั้น
ดังนั้น ผู้ขับขี่อาจถูกศาลอาญาปรับ และอีกหลายสัปดาห์ต่อมา อาจได้รับแจ้งจาก CBR ให้เข้ารับการอบรมหรือเข้ารับการตรวจสุขภาพเพื่อขับขี่โดยออกค่าใช้จ่ายเอง หรืออาจถูกเพิกถอนใบอนุญาตขับขี่ไปเลย การรู้ว่าคุณอยู่ในขั้นตอนใดจะช่วยให้คุณทราบว่าคุณสามารถทำอะไรได้บ้างและมีเวลาดำเนินการนานแค่ไหน ด้านล่างนี้เราจะอธิบายเส้นทางทั้งสาม บทลงโทษในแต่ละเส้นทาง เหตุใดทั้งสองบทลงโทษจึงอาจนำมาใช้กับเหตุการณ์เดียวกันได้ และสิ่งที่ต้องทำเมื่อได้รับจดหมาย
เส้นทางใดที่ใช้กับความผิดเกี่ยวกับการจราจรของคุณ?
นั่นขึ้นอยู่กับว่าความผิดนั้นร้ายแรงแค่ไหน ความผิดเล็กน้อยจะได้รับโทษปรับทางปกครองตามกฎหมาย Mulder Act ส่วนความผิดที่ร้ายแรงกว่านั้นถือเป็นความผิดทางอาญา และ CBR สามารถใช้มาตรการเพิ่มเติมของตนเองได้ในทั้งสองกรณี
ความผิดเล็กน้อย: พระราชบัญญัติมัลเดอร์
ความผิดเกี่ยวกับการจราจรเล็กน้อย เช่น การขับรถเร็วเกินกำหนด การฝ่าฝืนป้ายจราจร หรือการใช้โทรศัพท์ขณะขับรถ จะถูกดำเนินการภายใต้พระราชบัญญัติการบังคับใช้กฎระเบียบการจราจรทางปกครอง ( Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften , Wahv) ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่า พระราชบัญญัติ Mulder ( Wet Mulder ) หน่วยงานจัดเก็บค่าปรับกลาง (CJIB) จะเป็นผู้ส่งใบแจ้งค่าปรับ การกระทำดังกล่าวไม่ใช่ความผิดทางอาญาและจะไม่ปรากฏในประวัติอาชญากรรมของคุณ
คุณสามารถยื่นอุทธรณ์ต่ออัยการ ( officier van justitie ) ภายในหกสัปดาห์ หากไม่สำเร็จ คุณสามารถไปที่ศาลแขวง ( kantonrechter ) และในบางกรณีอาจไปต่อที่ศาลอุทธรณ์ในเมืองอาร์นเฮม-ลีวาร์เดน ซึ่งเป็นศาลที่พิจารณาอุทธรณ์คดี Mulder ทั้งหมด ในการอุทธรณ์ต่ออัยการ โดยปกติแล้วคุณจะต้องชำระค่าปรับเป็นหลักประกันก่อน หากคุณชนะคดี คุณจะได้รับเงินคืน
ความผิดร้ายแรง: พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 1994
การกระทำที่ร้ายแรงกว่านั้นถือเป็นความผิดทางอาญาภายใต้พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 1994 ( Wegenverkeerswet 1994 , WVW) บทบัญญัติหลักมีดังนี้:
- มาตรา 5: พฤติกรรมที่อาจเป็นอันตรายหรือกีดขวางผู้ใช้ถนนคนอื่น
- มาตรา 6: การก่อให้เกิดอุบัติเหตุซึ่งมีผู้เสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บสาหัสอันเป็นความผิดของคุณ;
- มาตรา 7: การหลบหนีจากที่เกิดเหตุ
- มาตรา 8: การขับขี่ขณะมึนเมาสุราหรือยาเสพติด และการปฏิเสธการตรวจวัดปริมาณแอลกอฮอล์ในลมหายใจหรือเลือด
- มาตรา 9: การขับขี่ขณะถูกเพิกถอนใบอนุญาตขับขี่ หรือใบอนุญาตขับขี่ถูกประกาศว่าเป็นโมฆะ
เส้นทาง CBR เคียงข้างทั้งสอง
ทั้งสองเส้นทางนี้ กรมการขนส่งทางบก (CBR) สามารถใช้มาตรการทางปกครองของตนเองได้ภายใต้มาตรา 130 ถึง 134 ของพระราชบัญญัติจราจรทางบก ซึ่งเป็นสิ่งที่ผู้ขับขี่มักคาดไม่ถึงมากที่สุด
สำนักงานอัยการและศาลอาญาสามารถกำหนดโทษอะไรได้บ้าง?
พวกเขาสามารถลงโทษปรับเงิน ทำงานบริการชุมชน จำคุก และที่มักจะสร้างความวุ่นวายมากที่สุดในทางปฏิบัติคือ การห้ามขับรถ ( ontzegging van de rijbevoegdheid ) การห้ามขับรถนี้อิงตามมาตรา 179 ของพระราชบัญญัติจราจรทางบก และสามารถระงับได้ทั้งหมดหรือบางส่วน
สำหรับความผิดตามพระราชบัญญัติจราจรทางบก อัยการสามารถออกคำสั่งลงโทษ ( strafbeschikking ) หรือนำคดีขึ้นสู่ศาลอาญาได้ คำสั่งลงโทษถือเป็นการลงโทษทางอาญา แม้ว่าจะไม่มีผู้พิพากษาเข้ามาเกี่ยวข้องก็ตาม หากคุณไม่เห็นด้วย คุณต้องยื่นคัดค้าน ( verzet ) ภายในเวลาที่กำหนด และคดีก็จะถูกส่งไปยังศาล
สำหรับความผิดร้ายแรง ตำรวจสามารถยึดใบอนุญาตขับขี่ของคุณได้ทันที ( การบุกรุกโดยไม่ได้รับอนุญาตมาตรา 164 แห่งพระราชบัญญัติจราจรทางบก) จากนั้นอัยการจะตัดสินภายในระยะเวลาอันสั้นว่าจะคืนใบอนุญาตให้คุณหรือไม่ หรือจะยึดไว้จนกว่าคดีจะตัดสิน
กฎสองข้อที่ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษ
ประการแรก ผู้ขับขี่มือใหม่มีขีดจำกัดปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดที่ต่ำกว่ามาก หากใบขับขี่รถยนต์ของคุณเป็นใบขับขี่ใบแรก คุณจะถือเป็นผู้ขับขี่มือใหม่เป็นเวลาห้าปี และในช่วงเวลานั้น ขีดจำกัดจะอยู่ที่ 0.2 ต่อมิลล์ แทนที่จะเป็น 0.5 ต่อมิลล์ตามปกติ
ประการที่สอง มีโครงการสำหรับผู้กระทำผิดซ้ำในคดีขับรถขณะเมาสุราหรือยาเสพติด (recidiveregeling alcohol en drugs ) หากคุณถูกตัดสินว่ามีความผิด หรือได้รับคำสั่งลงโทษ สำหรับความผิดเกี่ยวกับสุราหรือยาเสพติดที่เข้าข่ายเป็นครั้งที่สองภายในห้าปีหลังจากความผิดครั้งแรกสิ้นสุดลง ใบอนุญาตขับขี่ของคุณจะถือเป็นโมฆะโดยอัตโนมัติ สำหรับความผิดเกี่ยวกับสุราทั่วไป ความผิดครั้งแรกจะนับเฉพาะกรณีที่ระดับแอลกอฮอล์ในลมหายใจไม่ต่ำกว่า 1.3 ส่วนต่อพัน (570 ไมโครกรัม/ลิตร) ส่วนการปฏิเสธการตรวจวัดหรือการก่อให้เกิดอุบัติเหตุร้ายแรงขณะเมาสุราหรือยาเสพติดนั้น ไม่มีเกณฑ์กำหนด
ผลที่ตามมาจากการถูกตัดสินว่ามีความผิดครั้งที่สองนั้นเป็นไปโดยอัตโนมัติ ไม่ใช่การตัดสินใจตามดุลพินิจ และไม่สามารถเจรจาต่อรองในระหว่างการพิจารณาคดีได้ หากต้องการขับรถอีกครั้ง คุณต้องส่งคืนใบอนุญาตขับขี่ พิสูจน์ความเหมาะสมในการขับขี่ และสอบผ่านทั้งภาคทฤษฎีและภาคปฏิบัติอีกครั้ง
CBR สามารถบังคับใช้มาตรการอะไรได้บ้าง?
สำนักงานควบคุมการขับขี่ (CBR) สามารถสั่งอบรม สั่งให้ตรวจสอบสมรรถภาพทางกายหรือทักษะการขับขี่ ระงับใบอนุญาตขับขี่ระหว่างการตรวจสอบ หรือประกาศให้ใบอนุญาตขับขี่เป็นโมฆะได้ ตำรวจจะเริ่มต้นกระบวนการนี้ด้วยการแจ้ง ( mededeling ) ไปยัง CBR
เมื่อตำรวจสงสัยว่าผู้ขับขี่ไม่เหมาะสมหรือไม่ชำนาญในการขับขี่ พวกเขาจะส่งหนังสือแจ้งไปยัง CBR หนังสือแจ้งนั้นแยกต่างหากจากการตัดสินใจของอัยการว่าจะดำเนินคดีหรือไม่ และ CBR จะเป็นผู้ตัดสินใจเอง โดยขึ้นอยู่กับความร้ายแรง CBR สามารถกำหนดโทษได้ดังนี้:
- หลักสูตรการศึกษาเกี่ยวกับแอลกอฮอล์และการจราจร (EMA) หรือเวอร์ชันที่เบากว่า (เลมา);
- หลักสูตรการศึกษาเกี่ยวกับพฤติกรรมและการจราจร (EMG) สำหรับการขับขี่โดยประมาท;
- การตรวจสอบความเหมาะสมในการขับขี่หรือทักษะการขับขี่ของคุณ
- คำประกาศว่าใบอนุญาตของคุณเป็นโมฆะ
มีสามประเด็นสำคัญที่ทำให้คนพลาดพลั้งในกระบวนการนี้ ผู้ขับขี่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการอบรมหรือสอบ ซึ่งค่าใช้จ่ายนั้นค่อนข้างสูง การปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือหรือไม่มาปรากฏตัวมักจะนำไปสู่การประกาศให้ใบอนุญาตเป็นโมฆะ และ CBR สามารถดำเนินการตามคำแจ้งเตือนได้แม้ว่าคดีอาญาจะจบลงด้วยการยกฟ้องหรือถูกยกเลิก เนื่องจากสองคำตัดสินนั้นตอบคำถามที่แตกต่างกัน
เหตุใดทั้งสองแนวทางจึงสามารถนำมาใช้กับเหตุการณ์เดียวกันได้?
เนื่องจากโทษทางอาญาเป็นการลงโทษ ในขณะที่มาตรการ CBR เป็นมาตรการทางปกครองที่มุ่งเน้นความปลอดภัยบนท้องถนน ดังนั้นข้อห้ามไม่ให้ถูกดำเนินคดีซ้ำสองในความผิดเดียวกัน ( ne bis in idem ) จึงโดยปกติแล้วไม่เป็นอุปสรรคต่อเรื่องนี้
ข้อโต้แย้งที่เห็นได้ชัดคือ คุณกำลังถูกดำเนินคดีสองครั้งสำหรับเหตุการณ์เดียว ในทางกฎหมายแล้ว นั่นไม่ใช่สิ่งที่เกิดขึ้น การจัดประเภทไม่ได้เป็นเพียงแค่รูปแบบเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวกำหนดว่ามาตรการคุ้มครองใดบ้างที่จะนำมาใช้ และนี่คือเหตุผลที่ CBR ไม่จำเป็นต้องมีการตัดสินลงโทษก่อนจึงจะดำเนินการได้
อย่างไรก็ตาม ขอบเขตนั้นไม่ได้ไร้ขีดจำกัด ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดคือโครงการติดตั้งอุปกรณ์ล็อกรถยนต์สำหรับผู้ดื่มแอลกอฮอล์ ( alcoholslotprogramma ) ในอดีต เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2015 ศาลฎีกา ( Hoge Raad ) ตัดสินว่าการดำเนินคดีกับผู้ขับขี่ในข้อหาเมาแล้วขับหลังจากมีคำสั่งสุดท้ายให้เข้าร่วมโครงการดังกล่าวสำหรับการกระทำเดียวกันนั้น ขัดแย้งกับหลักการของกระบวนการยุติธรรมที่ถูกต้อง ดังนั้นอัยการจึงไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ (ECLI:NL:HR:2015:434) หนึ่งวันต่อมา ในวันที่ 4 มีนาคม 2015 แผนกเขตอำนาจศาลปกครองของสภาแห่งรัฐได้ยกเลิกกฎที่กำหนดให้โครงการนี้เป็นภาคบังคับ เนื่องจากไม่มีช่องว่างให้พิจารณาผลกระทบที่ไม่สมส่วนในแต่ละกรณี เช่น ค่าใช้จ่ายประมาณ 5,000 ยูโร หรือการสูญเสียงาน (ECLI:NL:RVS:2015:622) โครงการนี้จึงไม่ได้ถูกนำมาใช้อีกเลยนับตั้งแต่นั้นมา
คุณควรทำอย่างไรเมื่อได้รับจดหมายทั้งสองฉบับ?
ดำเนินการตามจดหมายแต่ละฉบับภายในกำหนดเวลาที่ระบุไว้ กำหนดเวลาจะแยกจากกันและไม่รอกัน
การคัดค้านคำตัดสินของ CBR ต้องยื่นภายในหกสัปดาห์นับจากวันที่ออกคำตัดสิน (มาตรา 6:7 แห่งพระราชบัญญัติกฎหมายปกครองทั่วไป) การอุทธรณ์ค่าปรับ Mulder ก็ต้องยื่นภายในหกสัปดาห์เช่นกัน การรอจนกว่าคดีอาญาจะสิ้นสุดก่อนจึงค่อยตอบคำตัดสินของ CBR เป็นความผิดพลาดที่พบบ่อยที่สุดและเสียค่าใช้จ่ายมากที่สุด เพราะเมื่อถึงเวลานั้น คำตัดสินของ CBR มักจะถึงที่สุดแล้วและไม่สามารถโต้แย้งได้อีกต่อไป
มีอีกสองประเด็นที่ควรดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ:
- สิ่งที่คุณให้การในระหว่างการสอบสวนของตำรวจเกี่ยวกับการดื่มแอลกอฮอล์หรือการใช้ยาเสพติด จะถูกบันทึกไว้ในรายงาน CBR โดยตรง ดังนั้น การสอบสวนจึงมีความสำคัญต่อทั้งสองกระบวนการพร้อมกัน
- หากการห้ามขับรถเป็นการลงโทษที่ไม่เหมาะสมเนื่องจากภาระหน้าที่การงานหรือการดูแลครอบครัวของคุณ คุณต้องยื่นข้อโต้แย้งนั้นต่อศาลอาญาและแสดงหลักฐานสนับสนุน เช่น หนังสือรับรองจากนายจ้าง ศาลจะไม่สันนิษฐานเอาเอง
ตัวอย่าง
เพื่อเป็นตัวอย่าง (กรณีสมมติ): พนักงานส่งของถูกตำรวจเรียกตรวจและพบว่ามีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด อัยการเสนอคำสั่งลงโทษปรับและห้ามขับรถ ในขณะเดียวกัน CBR ก็สั่งให้เข้ารับการอบรม EMA พนักงานส่งของคัดค้านคำสั่งลงโทษและอธิบายพร้อมจดหมายจากนายจ้างว่า การถูกห้ามขับรถเป็นเวลานานโดยไม่มีเงื่อนไขจะทำให้เขาเสียงาน นอกจากนี้ เขายังเข้ารับการอบรม EMA ให้เสร็จสิ้นภายในกำหนดเวลาที่ CBR กำหนด เพราะหากไม่ทำเช่นนั้น ใบอนุญาตขับขี่ของเขาจะถูกเพิกถอนไม่ว่าผลคดีอาญาจะเป็นอย่างไรก็ตาม
คุณจำเป็นต้องมีทนายความสำหรับคดีความผิดเกี่ยวกับการจราจรหรือไม่?
ไม่เสมอไป การปรับข้อหาขับรถเร็วครั้งแรกไม่จำเป็นต้องมีทนายความ แต่จะเหมาะสมกว่าหากมีการดำเนินคดีตามมาตรา 6 หรือ 8 แห่งพระราชบัญญัติจราจรทางบกควบคู่ไปกับการแจ้งเตือนจาก CBR เมื่อคุณต้องการใบอนุญาตขับขี่เพื่อการทำงาน หรือเมื่อเกี่ยวข้องกับโครงการผู้กระทำผิดซ้ำซาก ในกรณีเหล่านี้ ต้องดำเนินการทั้งสองขั้นตอนไปพร้อมกัน โดยแต่ละขั้นตอนต้องดำเนินการภายในกำหนดเวลาของตนเอง
ในการสรุป
- ความผิดเล็กน้อยจะนำไปสู่การปรับเงินตามหลักเกณฑ์ Mulder จาก CJIB ซึ่งไม่ใช่การลงโทษทางอาญา
- การกระทำผิดร้ายแรงภายใต้พระราชบัญญัติจราจรทางบกปี 1994 อาจนำไปสู่โทษปรับ บำเพ็ญประโยชน์ จำคุก และห้ามขับขี่ตามมาตรา 179
- หน่วยงาน CBR สามารถใช้มาตรการของตนเองได้ในเวลาเดียวกัน แม้ว่าคดีอาญาจะถูกยกเลิกไปแล้วก็ตาม
- หากกระทำความผิดเกี่ยวกับแอลกอฮอล์หรือยาเสพติดเป็นครั้งที่สองภายในห้าปี ใบอนุญาตขับขี่ของคุณจะถูกเพิกถอนโดยอัตโนมัติตามกฎหมาย
- การคัดค้านการตัดสินใจของ CBR และการอุทธรณ์ค่าปรับของ Mulder ต้องยื่นภายในหกสัปดาห์ อย่ารอจนกว่าจะมีคดีอาญา
Law & More ให้คำแนะนำและเป็นตัวแทนผู้ขับขี่ในกระบวนการทางอาญาและในกระบวนการ CBR ไม่แน่ใจว่าคุณอยู่ในสถานการณ์ใด? บอกเล่าสถานการณ์ของคุณให้เราฟัง เราจะแจ้งตัวเลือกของคุณภายในหนึ่งวันทำการ
สรุป ความน่าเชื่อถือของ Olymp Trade? Law & More ซึ่งสามารถช่วยคุณได้ ตามที่อธิบายไว้ในหน้าของเรา ทนายความกฎหมายปกครอง หน้า.
