กรมราชทัณฑ์เนเธอร์แลนด์สำหรับชาวต่างชาติ: จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อประวัติอาชญากรรมของคุณอยู่ในต่างประเทศ

หนังสือเดินทาง เอกสารแสดงถิ่นที่อยู่ และใบรับรองที่มีตราประทับวางอยู่บนโต๊ะ

ไม่ช้าก็เร็ว นายจ้างชาวดัตช์จะขอใบรับรองประวัติอาชญากรรม (VOG – Verklaring Omtrent het Gedrag ) จากคุณ สำหรับคนที่อาศัยอยู่ที่นี่มาตลอดนั้นเป็นเพียงขั้นตอนตามปกติ แต่สำหรับคนที่ใช้ชีวิตวัยผู้ใหญ่ในต่างประเทศนั้นไม่ใช่ ทางการดัตช์จะเห็นอะไรบ้าง? ประวัติการถูกตัดสินลงโทษในต่างประเทศนับรวมด้วยหรือไม่? และการถูกปฏิเสธหมายความอย่างไรต่อใบอนุญาตพำนักของคุณ?

VOG คืออะไร และใครเป็นผู้ออก VOG

หนังสือรับรองการทำงาน (VOG) ระบุว่า ไม่พบข้อขัดข้องใดๆ เกี่ยวกับประวัติทางกฎหมายของคุณ สำหรับตำแหน่งงานที่ขอสมัคร นี่ไม่ใช่หนังสือรับรองความประพฤติ และไม่ใช่สำเนาประวัติอาชญากรรมของคุณ มันตอบคำถามเพียงข้อเดียวเท่านั้น คือ เมื่อพิจารณาจากสิ่งที่เรารู้เกี่ยวกับคุณ และลักษณะของบทบาทนี้ มีความเสี่ยงที่ยอมรับไม่ได้หรือไม่

มีเพียงหน่วยงานเดียวที่ออกใบอนุญาตนี้ คือ Justis ซึ่งเป็นหน่วยงานตรวจสอบของกระทรวงยุติธรรมและความมั่นคง เทศบาลและนายจ้างเป็นเพียงผู้ส่งต่อใบสมัคร ไม่ใช่ผู้ตัดสินใจ พื้นฐานทางกฎหมายคือ Wet justitiele en strafvorderlijke gegevens (Wjsg) มาตรา 28 ถึง 39 โดยมาตรา 28 กำหนดความหมายของใบอนุญาต และมาตรา 35 มีหลักเกณฑ์การปฏิเสธซึ่งเป็นส่วนสำคัญในการพิจารณา

VOG สำหรับบุคคลธรรมดาและ VOG สำหรับนิติบุคคล

มีผลิตภัณฑ์สองชนิดที่มีชื่อเดียวกันและมักทำให้เกิดความสับสน

  • ว็อก เอ็นพี (บุคคลตามธรรมชาติ(ใบรับรองนี้เป็นเอกสารเฉพาะบุคคลที่นายจ้างของคุณร้องขอ ซึ่งเชื่อมโยงกับบทบาทเฉพาะในช่วงเวลาใดเวลาหนึ่ง)
  • ว็อก อาร์พี (บุคคลทางกฎหมาย) ออกให้แก่บริษัท สมาคม หรือมูลนิธิ ซึ่งต้องแสดงให้เห็นว่าไม่มีข้อขัดข้องใดๆ ถูกบันทึกไว้ – เมื่อยื่นประมูล เข้าร่วมองค์กรการค้า หรือทำสัญญาบางประเภท Justis จะตรวจสอบนิติบุคคลและบุคคลธรรมดาที่อยู่เบื้องหลัง ได้แก่ กรรมการ หุ้นส่วน (เวนโนเทน) และผู้ถือหุ้น Justis เรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงกว่าสำหรับบริการนี้เมื่อเทียบกับใบรับรองรายบุคคล

ใบรับรองทั้งสองประเภทไม่มีวันหมดอายุอย่างเป็นทางการ เนื่องจากแต่ละฉบับบันทึกการประเมินที่ทำขึ้นในวันใดวันหนึ่งโดยเฉพาะ – แม้ว่านายจ้างและหน่วยงานที่จดทะเบียนมักจะปฏิเสธใบรับรองที่มีอายุเกินสามเดือนก็ตาม ผู้ก่อตั้งและกรรมการที่เดินทางมาจากต่างประเทศมักต้องการใบรับรองทั้งสองประเภทนี้

Justis ประเมินใบสมัครอย่างไร

นายจ้างเริ่มต้นกระบวนการและเลือกโปรไฟล์การคัดกรอง – คือพื้นที่เสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับบทบาทหน้าที่ เช่น พนักงานบัญชีจะถูกคัดกรองความผิดทางการเงิน นักกายภาพบำบัดจะถูกคัดกรองความรุนแรงและความผิดทางเพศ และคนขับรถจะถูกคัดกรองความผิดเกี่ยวกับการจราจรและยาเสพติดดังนั้นประวัติเดียวกันอาจทำให้ได้รับการอนุมัติสำหรับงานหนึ่ง แต่ถูกปฏิเสธสำหรับอีกงานหนึ่ง จากนั้น Justis จะใช้การทดสอบสองขั้นตอนตามลำดับ

เกณฑ์วัตถุประสงค์

คำถามแรกคือ ข้อมูลประวัติอาชญากรรมของคุณมีประวัติการกระทำความผิดใดหรือไม่ ซึ่งหากกระทำผิดซ้ำอีกจะขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่อย่างเหมาะสม โดยคำนึงถึงความเสี่ยงต่อสังคม นี่คือเกณฑ์ในมาตรา 35 ของกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรม (WJSG) เกณฑ์นี้มีความชัดเจนและเป็นนามธรรมโดยเจตนา ศาลยุติธรรมไม่ได้ถามว่าคุณมีแนวโน้มที่จะกระทำความผิดซ้ำหรือไม่ แต่ถามเพียงว่าความผิดนั้นเป็นประเภทที่ไม่เหมาะสมกับงานหรือไม่ หากไม่ตรงตามเกณฑ์นี้ ศาลจะออกหนังสือรับรองการปลดออกจากตำแหน่ง (VOG) และเรื่องก็จะจบลง

เกณฑ์เชิงอัตวิสัย

ถึงแม้จะตรงตามเงื่อนไขแล้ว การปฏิเสธก็ไม่ได้เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติเสมอไป ศาลยุติธรรมจะพิจารณาถึงผลประโยชน์ของสังคมเทียบกับผลประโยชน์ส่วนตัวของคุณ โดยคำนึงถึงความถี่ที่คุณเคยมีปฏิสัมพันธ์กับระบบยุติธรรมทางอาญา ความร้ายแรงของความผิด ระยะเวลาที่ผ่านไป อายุของคุณในขณะนั้น และสถานการณ์แวดล้อม นี่คือจุดที่การยื่นคำร้องจะประสบความสำเร็จหรือล้มเหลว และเป็นจุดที่หลักฐานและข้อโต้แย้งมีความสำคัญ

ระยะเวลาการคัดกรอง

ศาลยุติธรรมไม่ได้พิจารณาประวัติชีวิตของคุณทั้งหมด แต่จะพิจารณาในช่วงเวลาที่กำหนด – terugkijktermijn – นับจากวันที่ศาลมีคำตัดสิน โดยปกติแล้วช่วงเวลาดังกล่าวจะอยู่ที่สี่ปี แต่จะขยายเป็นสิบปีสำหรับตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับความซื่อสัตย์สุจริต ความผิดทางเพศ และหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของรัฐ ดังนั้น การถูกตัดสินว่ามีความผิดในช่วงเวลาที่เกินกว่าขอบเขตของงานทั่วไปก็ยังสามารถนำมาพิจารณาสำหรับตำแหน่งประเภทดังกล่าวได้

Justis ทำงานโดยใช้ข้อมูลทางกฎหมายที่เก็บไว้ในเนเธอร์แลนด์: ระบบเอกสารยุติธรรม (Justitieel Documentatiesysteem) สำหรับตำแหน่งงานจำนวนเล็กน้อย จะใช้ใบรับรองแยกต่างหากซึ่งอิงจากข้อมูลของตำรวจ (VOG P) แทน

ประเด็นสำคัญสำหรับชาวต่างชาติ: สถิติที่ครองอยู่ในต่างประเทศ

คำตอบที่ตรงไปตรงมานั้นมีสามส่วน

สิ่งที่ Justis เห็นโดยค่าเริ่มต้น

ระบบของเนเธอร์แลนด์บันทึกคำพิพากษาที่ศาลดัตช์ได้ตัดสินไว้ หากคุณไม่เคยถูกดำเนินคดีที่นี่ การค้นหาในระบบนั้นจะไม่พบอะไรเลย นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมชาวต่างชาติหลายคนที่มีประวัติถูกตัดสินลงโทษในต่างประเทศจึงได้รับใบรับรองประวัติอาชญากรรม (VOG) โดยไม่มีปัญหา ไม่ใช่ว่าคำพิพากษาถูกยกฟ้อง แต่เป็นเพราะไม่มีหลักฐานที่เกี่ยวข้องปรากฏขึ้นมา

คำพิพากษาในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น: ECRIS

นั่นไม่ใช่เรื่องทั้งหมด Justis สามารถตรวจสอบข้อมูลจาก ECRIS ซึ่งเป็นระบบข้อมูลประวัติอาชญากรรมของยุโรป ที่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแลกเปลี่ยนข้อมูลประวัติอาชญากรรมกัน ภายใต้ ECRIS ประเทศสมาชิกที่คุณมีสัญชาติจะเป็นผู้เก็บรักษาบันทึกคำพิพากษาที่ออกให้แก่คุณในสหภาพยุโรป และจะส่งข้อมูลให้ตามคำขอ รวมถึงเพื่อวัตถุประสงค์นอกเหนือจากกระบวนการทางอาญา เช่น การตรวจสอบประวัติการทำงาน ดังนั้น หากคุณเป็นพลเมืองของสหภาพยุโรป คำพิพากษาในประเทศสมาชิกอื่นก็อาจมาถึง Justis ได้

เครื่องมือที่เกี่ยวข้องอีกตัวหนึ่งคือ ECRIS-TCN ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยระเบียบ (EU) 2019/816 ระบุว่าประเทศสมาชิกใดบ้างที่เก็บรักษาบันทึกการตัดสินลงโทษของพลเมืองจากประเทศนอกสหภาพยุโรป เครื่องมือนี้ทำให้การแลกเปลี่ยนข้อมูลประวัติอาชญากรรมของพลเมืองจากประเทศนอกสหภาพยุโรปเป็นไปได้เพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบประวัติอาชญากรรม ดังนั้นการตัดสินลงโทษในที่อื่น ๆ ในสหภาพยุโรปจึงสามารถส่งมาถึง Justis ได้แม้ว่าคุณจะไม่มีสัญชาติของสหภาพยุโรปก็ตาม

คำพิพากษาที่อยู่นอกสหภาพยุโรป

ในกรณีนี้ ขอบเขตของการบังคับใช้กฎหมายค่อนข้างจำกัด เนื่องจากไม่มีระบบแลกเปลี่ยนข้อมูลอัตโนมัติที่เทียบเท่ากับประเทศส่วนใหญ่นอกสหภาพยุโรป และโดยปกติแล้วคำพิพากษาดังกล่าวจะไม่ปรากฏในระบบของเนเธอร์แลนด์ด้วยตนเอง อย่างไรก็ตาม คำพิพากษานี้อาจมีความเกี่ยวข้องในสองกรณี คือ หากข้อเท็จจริงพื้นฐานได้รับการดำเนินคดีในเนเธอร์แลนด์ด้วย หรือหากคุณถูกขอให้แสดงใบรับรองประวัติอาชญากรรมจากประเทศนั้นและใบรับรองนั้นแสดงข้อมูลบางอย่าง

เมื่อคุณถูกขอให้แสดงใบรับรองจากประเทศของคุณ

สองสถานการณ์มักถูกนำมาปะปนกันอยู่เสมอ และจำเป็นต้องแยกออกจากกัน

  • นายจ้างหรือหน่วยงานกำกับดูแลสอบถามมา นี่เป็นกรณีทั่วไป นายจ้างชาวดัตช์ องค์กรวิชาชีพ หรือหน่วยงานกำกับดูแลภาคส่วนต่างๆ อาจขอใบรับรองที่ครอบคลุมช่วงเวลาที่ทำงานในต่างประเทศควบคู่ไปกับใบรับรองการทำงานในต่างประเทศของเนเธอร์แลนด์ (VOG) ซึ่งเป็นข้อกำหนดตามสัญญาหรือข้อบังคับ ไม่ใช่ข้อกำหนดของกฎหมาย Justis
  • จัสติสถาม น้อยกว่าที่ชาวต่างชาติคาดหวังไว้มาก แบบฟอร์มใบสมัครมาตรฐานของ Justis และคำแนะนำสำหรับผู้สมัครที่ไม่ได้จดทะเบียนในเนเธอร์แลนด์ ขอเพียงแบบฟอร์ม หลักฐานแสดงเหตุผลในการขอ เอกสารประจำตัวประชาชน และหลักฐานการชำระเงินเท่านั้น ไม่จำเป็นต้องมีใบรับรองประวัติอาชญากรรมจากต่างประเทศ และกฎระเบียบที่เผยแพร่แล้ว (Beleidsregels VOG-NP-RP 2024) ก็ไม่ได้ระบุถึงสถานการณ์ที่ Justis จะขอใบรับรองดังกล่าว ดังนั้น ให้ถือว่าคำขอใบรับรองจากต่างประเทศมาจากนายจ้างหรือหน่วยงานกำกับดูแล จนกว่า Justis จะแจ้งเป็นอย่างอื่นเป็นลายลักษณ์อักษร และตรวจสอบเหตุผลของการขอใบรับรองก่อนที่จะเสียเวลาและค่าใช้จ่ายในการขอใบรับรองนั้น

สำหรับวิชาชีพที่มีการควบคุม อาจใช้เอกสารที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐต้นทางแทนได้ หรือหากรัฐนั้นไม่มีเอกสารดังกล่าว อาจใช้คำประกาศที่ทำภายใต้คำสาบานแทนได้ เอกสารประเภทนี้ต้องมีอายุไม่เกินสามเดือนเมื่อยื่นส่ง

หนังสือรับรองความประพฤติจากต่างประเทศ: การรับรองเอกสารและการแปล

ใบรับรองจากต่างประเทศไม่ใช่แค่เอกสารที่พิมพ์ออกมาเฉยๆ โดยปกติแล้วจะต้องผ่านการตรวจสอบความถูกต้องและทำความเข้าใจก่อนจึงจะสามารถนำมาใช้ได้ที่นี่

  • ตราประทับรับรอง (Apostille) หากประเทศที่ออกเอกสารเป็นภาคีของอนุสัญญากรุงเฮกเกี่ยวกับเอกสารรับรองความแท้ (Hague Apostille Convention) เอกสารรับรองความแท้เพียงฉบับเดียวก็เพียงพอแล้ว ในประเทศเนเธอร์แลนด์ ศาลแขวงจะเป็นผู้ออกเอกสาร ส่วนในต่างประเทศ หน่วยงานใดก็ตามที่รัฐนั้นกำหนดจะเป็นผู้ออกเอกสาร
  • การทำให้ถูกกฎหมายอย่างสมบูรณ์ หากประเทศนั้นไม่ได้เป็นภาคี จะต้องมีการตรวจสอบความถูกต้องหลายขั้นตอน โดยปกติแล้วจะสิ้นสุดที่สถานทูตหรือสถานกงสุลเนเธอร์แลนด์ในประเทศนั้น ๆ
  • การแปล เอกสารที่จัดทำขึ้นในภาษาอื่นที่ไม่ใช่ภาษาดัตช์ ฝรั่งเศส เยอรมัน หรืออังกฤษ จะต้องได้รับการแปลเป็นหนึ่งในสี่ภาษานั้นโดยนักแปลที่ได้รับการรับรองจากศาลดัตช์ เพื่อใช้ในการยื่นคำขอ IND และการแปลนั้นอาจต้องได้รับการรับรองทางกฎหมายอีกด้วย

เผื่อเวลาไว้ด้วย: ในบางประเทศ ใบรับรอง ตราประทับรับรอง และการแปลเอกสารรวมกันใช้เวลานานกว่าขั้นตอน VOG ของเนเธอร์แลนด์ทั้งหมดเสียอีก

Justis และ IND: ข้อเท็จจริงเดียวกัน แต่การทดสอบต่างกันสองแบบ

ชาวต่างชาติมักเข้าใจผิดว่าการถูกปฏิเสธคำขอตรวจสอบประวัติอาชญากรรม (VOG) จะส่งผลกระทบต่อใบอนุญาตพำนักอาศัยของตน หรือการมีใบอนุญาตพำนักอาศัยจะรับประกันว่าจะได้รับอนุมัติ VOG ซึ่งทั้งสองอย่างนี้ไม่ถูกต้อง นี่เป็นการตัดสินใจที่แยกจากกันโดยหน่วยงานที่แยกจากกันภายใต้กฎหมายที่แยกจากกัน และผลลัพธ์ที่ได้จึงแตกต่างกัน

ผู้สมัครขอใบอนุญาตพำนักถาวรทุกคนต้องลงนามในใบรับรองประวัติโดยระบุว่าตนเองกำลังถูกดำเนินคดีในเนเธอร์แลนด์หรือต่างประเทศหรือไม่ เคยถูกตัดสินว่ามีความผิดหรือถูกลงโทษในประเทศหรือต่างประเทศหรือไม่ เคยเกี่ยวข้องกับอาชญากรรมร้ายแรงระหว่างประเทศหรือไม่ ถูกห้ามเข้าประเทศจากกลุ่มประเทศสหภาพยุโรปหรือเขตเศรษฐกิจยุโรป หรือสวิตเซอร์แลนด์หรือไม่ เคยให้ข้อมูลเท็จมาก่อนหรือไม่ และเคยพำนักอยู่ในเนเธอร์แลนด์อย่างผิดกฎหมายหรือไม่ การให้ข้อมูลเท็จถือเป็นความผิดและอาจทำให้เสียใบอนุญาตได้

ดังนั้น IND จึงเรียนรู้เกี่ยวกับคำพิพากษาในต่างประเทศจากแหล่งข้อมูลที่ Justis ไม่ได้ใช้ นั่นคือตัวคุณเองด้วยเหตุนี้จึงเกิดผลลัพธ์ที่ดูขัดแย้งกับสามัญสำนึก นั่นคือ คำพิพากษาในต่างประเทศอาจมองไม่เห็นสำหรับ Justis แต่ปรากฏอยู่ตรงหน้า IND อย่างชัดเจน

 ว็อก (ยุติธรรม)การตัดสินใจเรื่องถิ่นที่อยู่ (IND)
พื้นฐานทางกฎหมายWjsg, บทความที่ 35Vreemdelingenwet 2000, บทความ 16; Vreemdelingenbesluit 2000, บทความ 3.77 และ 3.86
คำถามที่ถามหากกระทำความผิดซ้ำอีก จะเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการหรือไม่ บทบาทนี้?บุคคลนี้เป็นภัยต่อความสงบเรียบร้อยของประชาชนหรือไม่?
แหล่งข้อมูลหลักบันทึกคดีความของเนเธอร์แลนด์; ECRIS สำหรับคำพิพากษาของสหภาพยุโรปคำประกาศเกี่ยวกับบรรพบุรุษของคุณเอง พร้อมด้วยบันทึกจากประเทศเนเธอร์แลนด์
การตัดสินคดีในต่างประเทศเฉพาะในกรณีที่พวกเขาติดต่อ Justis ผ่านช่องทางที่ได้รับการยอมรับเท่านั้นคุณต้องแจ้งให้ทราบ
ผลที่ตามมาจากการผลลัพธ์ที่ไม่พึงประสงค์คุณไม่สามารถรับงานนั้นหรือรักษางานนั้นไว้ได้การปฏิเสธ การไม่ต่ออายุ หรือการเพิกถอนการอยู่อาศัย
วิธีการรักษาZienswijze แล้วก็คัดค้าน แล้วก็อุทธรณ์การคัดค้านหรืออุทธรณ์ภายใต้กระบวนการตรวจคนเข้าเมือง

ฝ่ายตรวจคนเข้าเมืองใช้เกณฑ์แบบขั้นบันได: ยิ่งพำนักอย่างถูกกฎหมายนานเท่าไร ความผิดก็ยิ่งต้องร้ายแรงมากขึ้นเท่านั้นก่อนที่จะถูกเพิกถอนสิทธิ์พำนัก การคำนวณนี้ไม่เกี่ยวข้องกับข้อมูลการคัดกรองแต่อย่างใด

ขั้นตอน ค่าธรรมเนียม และระยะเวลา

โดยปกติแล้ว คุณไม่สามารถเริ่มต้นการยื่นขอ VOG ด้วยตนเองได้ นายจ้างหรือองค์กรที่ร้องขอจะเป็นฝ่ายเริ่มต้นก่อน อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบอาชีพอิสระบางกลุ่มในสาขาการดูแลสุขภาพ การเงิน และบริการทางกฎหมายได้รับการยกเว้น

  • เส้นทางดิจิทัล นายจ้างส่งคำขอผ่านระบบ eHerkenning และเลือกโปรไฟล์การตรวจสอบประวัติ คุณจะได้รับอีเมล เข้าสู่ระบบ DigiD ตรวจสอบรายละเอียดและชำระเงิน ค่าธรรมเนียมต่ำที่สุดและได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม ต้องใช้ DigiD และการลงทะเบียนในทะเบียนราษฎรของเนเธอร์แลนด์ (BRP)
  • ผ่านทางเทศบาลของคุณ คุณต้องนำแบบฟอร์มของนายจ้างไปที่เทศบาลที่คุณจดทะเบียนไว้ พร้อมกับบัตรประจำตัวประชาชนที่ถูกต้อง ค่าธรรมเนียมจะสูงกว่าการยื่นเรื่องผ่านระบบดิจิทัล
  • ไม่ได้จดทะเบียนในประเทศเนเธอร์แลนด์ หากคุณไม่ได้อยู่ในทะเบียนราษฎร (BRP) คุณสามารถยื่นคำขอโดยตรงไปยัง Justis ทางอีเมล พร้อมแบบฟอร์มสำหรับผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองอินเดีย สำเนาหนังสือเดินทาง และหลักฐานการชำระเงิน ค่าธรรมเนียมจะต้องโอนให้เรียบร้อยก่อนจึงจะดำเนินการคำขอได้

จำนวนเงินทั้งหมดนี้ถูกกำหนดโดยระเบียบกระทรวง ซึ่งกำหนดค่าธรรมเนียมที่ต่ำกว่าสำหรับ VOG สำหรับบุคคลธรรมดาที่ยื่นขอโดยตรงผ่านทางอิเล็กทรอนิกส์ ค่าธรรมเนียมที่สูงกว่าในกรณีอื่นๆ ค่าธรรมเนียมที่สูงกว่าสำหรับ VOG สำหรับนิติบุคคล และค่าธรรมเนียมที่ลดลงสำหรับบทบาทที่กำหนดไว้ภายใต้มาตรา 35a Wjsg จำนวนเงินที่บังคับใช้จะได้รับการเผยแพร่โดย Justis และใน Staatscourant และอาจมีการแก้ไขเป็นครั้งคราว ดังนั้นควรตรวจสอบก่อนวางแผนงบประมาณ

ระยะเวลาการพิจารณาตามกฎหมายคือสี่สัปดาห์สำหรับใบรับรองถิ่นที่อยู่ (VOG) สำหรับบุคคลธรรมดา ขยายเป็นแปดสัปดาห์หากมีเจตนาปฏิเสธ และแปดสัปดาห์สำหรับใบรับรองถิ่นที่อยู่ (VOG) สำหรับนิติบุคคล ขยายเป็นสิบสองสัปดาห์หากมีเจตนาปฏิเสธ (มาตรา 37 และ 38 ของกฎหมาย WJSG) ในทางปฏิบัติ การยื่นคำขอทั่วไปมักได้รับการพิจารณาภายในหนึ่งถึงสี่สัปดาห์ ส่วนการยื่นคำขอของผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวรในเนเธอร์แลนด์นั้นระบุว่าจะใช้เวลาสี่ถึงแปดสัปดาห์ ใบรับรองจะออกเป็นภาษาดัตช์โดยมีข้อความภาษาอังกฤษเพิ่มเติมที่ส่วนท้าย – หากต้องการฉบับภาษาอังกฤษเต็มรูปแบบ จำเป็นต้องมีคำแปลที่ได้รับการรับรอง

หนังสือแจ้งความประสงค์ปฏิเสธ: ขั้นตอนที่ตัดสินคดี

หาก Justis พบข้อมูลทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ก็จะไม่ปฏิเสธทันที แต่จะส่ง " voornemen tot afwijzing"ซึ่งเป็นหนังสือแจ้งความประสงค์ที่จะปฏิเสธ พร้อมระบุเหตุผล จากนั้นคุณจะมีเวลาสองสัปดาห์ในการยื่น"zienswijze"ซึ่งเป็นคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับจุดยืนของคุณ ผ่านทาง MijnJustis หรือทางไปรษณีย์

นี่คือช่วงเวลาที่สำคัญที่สุดในกระบวนการ และเป็นช่วงเวลาที่มักถูกเสียเปล่ามากที่สุด ยังไม่มีการตัดสินใจใดๆ: ศาลได้มีมุมมองเบื้องต้น และคุณมีเวลาเพียงเล็กน้อยในการเปลี่ยนแปลงมุมมองนั้น การพิจารณาคดีที่ดีจะไม่ประท้วงว่าบริสุทธิ์หรืออ้างความยากลำบากในเชิงนามธรรม แต่จะพิจารณาเกณฑ์เชิงอัตวิสัยโดยตรง – ความผิดเกิดขึ้นนานแค่ไหนแล้ว สถานการณ์เป็นอย่างไร อะไรเปลี่ยนแปลงไปบ้างนับตั้งแต่นั้นมา ทำไมจึงไม่สอดคล้องกับความเสี่ยงในบทบาทนี้ การปฏิเสธจะมีค่าใช้จ่ายเท่าใด และมีหลักฐานใดสนับสนุนทั้งหมดนั้น สำหรับชาวต่างชาติจะมีมุมมองเพิ่มเติม: การอธิบายคำพิพากษาในต่างประเทศในบริบททางกฎหมายของตนเอง ซึ่งความผิดนั้นอาจไม่มีความผิดที่เทียบเคียงได้ในกฎหมายดัตช์ หรืออาจได้รับการจัดการภายใต้ระบอบการลงโทษที่แตกต่างกันมาก

สองสัปดาห์นั้นสั้นเกินไป และเป็นช่วงเวลาที่นายจ้างกำลังรออยู่ นี่คือจุดที่ควรติดต่อทนายความ ไม่ใช่หลังจากที่ได้รับคำปฏิเสธไปแล้ว

การคัดค้านและการอุทธรณ์

หาก Justis ปฏิเสธคำขอของคุณแม้ว่าคุณจะแสดงเหตุผลอันสมควรแล้ว คุณสามารถยื่นคัดค้าน ( bezwaar ) ภายในหกสัปดาห์นับจากวันที่ตัดสิน โดยปกติแล้วจะมีการไต่สวนตามมา ซึ่งคุณสามารถอธิบายจุดยืนของคุณด้วยตนเอง และ Justis จะตัดสินใจเกี่ยวกับการคัดค้านนั้น ภายใต้ Awb ระยะเวลาการตัดสินใจเกี่ยวกับการคัดค้านจะเริ่มนับจากสิ้นสุดระยะเวลาการคัดค้านและคือหกสัปดาห์ หรือสิบสองสัปดาห์หากมีคณะกรรมการที่ปรึกษาเข้ามาเกี่ยวข้อง โดยสามารถเลื่อนออกไปได้อีกไม่เกินหกสัปดาห์ (มาตรา 7:10 Awb) Justis ระบุในเว็บไซต์ของตนเองว่า จะตัดสินใจเกี่ยวกับการคัดค้านภายในสิบสองสัปดาห์นับจากวันที่ปฏิเสธ โปรดทราบว่าทั้งสองอย่างไม่ได้เริ่มนับจากเวลาเดียวกัน ดังนั้นให้คำนวณกำหนดเวลาด้วยตนเอง: เมื่อเลยกำหนดเวลาไปแล้ว คุณสามารถส่งหนังสือแจ้งการผิดนัด ( ingebrekestelling ) ซึ่งจะทำให้เรื่องกลับมาดำเนินการต่อ หากการคัดค้านไม่สำเร็จ คุณสามารถอุทธรณ์ต่อศาลปกครองภายในหกสัปดาห์ และโดยหลักการแล้วสามารถอุทธรณ์ต่อไปยัง Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ได้

โปรดสังเกตความไม่สมดุล: การตรวจสอบประวัติพนักงานใช้เวลาสองสัปดาห์ ในขณะที่การคัดค้านและการอุทธรณ์อาจใช้เวลานานหลายเดือน มีข้อเสนอการจ้างงานเพียงไม่กี่รายการที่รอดพ้นจากกระบวนการนี้

ภาคส่วนที่มีระบอบการปกครองของตนเอง

บางภาคส่วนไม่ได้จำกัดอยู่แค่การทดสอบ VOG ครั้งเดียวจบ

การดูแลเด็กทุกคนที่ทำงาน อาศัยอยู่ หรือมีส่วนเกี่ยวข้องกับสถานที่ดูแลเด็ก ต้องมีใบอนุญาตทำงาน (VOG) ที่ถูกต้อง ลงทะเบียนในทะเบียนบุคคลที่เกี่ยวข้อง กับการดูแลเด็ก (Personenregister Kinderopvang)และเชื่อมโยงกับนายจ้างของตน จากนั้น สำนักงานข้อมูลข่าวสารด้านยุติธรรม (Justitiele Informatiedienst) จะตรวจสอบทุกวันว่ามีข้อมูลใดที่ไม่สอดคล้องกับการทำงานด้านการดูแลเด็กหรือไม่ หากพบสัญญาณผิดปกติ DUO จะแจ้ง GGD บุคคลนั้นจะถูกระงับการทำงาน และต้องขอใบอนุญาตทำงานใหม่จากนายจ้าง หากไม่มีใบอนุญาต การจ้างงานจะสิ้นสุดลง

รถแท็กซี่การตรวจสอบอย่างต่อเนื่องใช้กับคนขับที่ถือบัตรคนขับ Kiwa สัญญาณจะถูกส่งไปยัง Inspectie Leefomgeving en Transport แล้วจึงส่งไปยัง Kiwa ซึ่งจะขอ VOG ใหม่ หากไม่มี VOG ใหม่ บัตรจะถูกเพิกถอน

การศึกษาในระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลายสายอาชีพ ต้องแสดงใบรับรองคุณวุฒิวิชาชีพ (VOG) เมื่อได้รับการแต่งตั้งหรือว่าจ้าง ใบรับรองต้องเป็นฉบับที่ออกให้เมื่อเร็ว ๆ นี้ โดยทั่วไปไม่เกินหกเดือน และสำหรับระดับมัธยมศึกษา กฎหมายกำหนดไว้ที่ยี่สิบหกสัปดาห์ ผู้ให้บริการการศึกษาเสริมเอกชนต้องตรวจสอบเป็นประจำทุกปีว่าใบรับรองคุณวุฒิวิชาชีพ (VOG) ที่ถือครองนั้นไม่เกินหกเดือน อย่างไรก็ตาม ไม่มีข้อผูกพันทางกฎหมายทั่วไปเกี่ยวกับการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องในภาคการศึกษา การตรวจสอบอย่างต่อเนื่องในความหมายของการดูแลเด็กนั้นใช้กับสถานรับเลี้ยงเด็กและรถแท็กซี่ ไม่ใช่โรงเรียน

คำแนะนำที่เป็นประโยชน์

สำหรับผู้สมัครเริ่มต้นแต่เนิ่นๆ: การยื่นขอวีซ่าโดยตรงจาก Justis ใช้เวลาสี่ถึงแปดสัปดาห์ และใบรับรองจากต่างประเทศพร้อมตราประทับรับรองและคำแปลที่รับรองโดยผู้แปลอาจใช้เวลานานกว่านั้น สอบถามว่านายจ้างของคุณจะใช้โปรไฟล์การคัดกรองแบบใด เพราะจะเป็นตัวกำหนดว่าอะไรถือว่าเกี่ยวข้อง หากคุณเคยถูกตัดสินลงโทษที่ใดก็ตาม ให้รวบรวมเอกสารต่างๆ – คำพิพากษา คำตัดสิน วันที่พ้นโทษ – ก่อนที่คุณจะต้องการใช้ ตอบคำถามเกี่ยวกับประวัติของ IND อย่างตรงไปตรงมาและครบถ้วน รวมถึงเรื่องที่เกิดขึ้นในต่างประเทศด้วย: การปกปิดเป็นปัญหาที่ใหญ่กว่าความผิดเสียอีก และให้ถือว่ากรอบเวลาสองสัปดาห์สำหรับการตรวจสอบประวัติ (zienswijze) เป็นกำหนดเวลาสุดท้าย

สำหรับนายจ้างอย่ากำหนดวันเริ่มงานโดยใช้ใบรับรองที่ยังไม่ได้รับการออก เลือกโปรไฟล์การคัดกรองอย่างรอบคอบ แทนที่จะคัดลอกมาจากประกาศรับสมัครงานครั้งล่าสุด เพราะโปรไฟล์ที่กว้างเกินไปจะทำให้เกิดการปฏิเสธที่ไม่จำเป็น ระบุในจดหมายเสนอรับเข้าทำงานว่าเกิดอะไรขึ้นหากไม่ได้รับใบรับรองประวัติอาชญากรรม และอย่าลืมว่าผู้สมัครที่อยู่ในขั้นตอนการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมยังไม่เคยถูกปฏิเสธ ระมัดระวังเกี่ยวกับการกำหนดให้ใช้ใบรับรองจากต่างประเทศเป็นนโยบายทั่วไป เพราะข้อกำหนดแตกต่างกันไปตามแต่ละภาคส่วน และการประมวลผลข้อมูลประวัติอาชญากรรมมีความเสี่ยงภายใต้กฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

ฉันจะขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการขนส่งของเนเธอร์แลนด์ได้หรือไม่ หากฉันไม่เคยอาศัยอยู่ในประเทศเนเธอร์แลนด์มาก่อน?

ใช่ค่ะ หากคุณไม่มีชื่ออยู่ในทะเบียนราษฎรของเนเธอร์แลนด์ คุณสามารถยื่นคำขอโดยตรงไปยัง Justis ทางอีเมล โดยใช้แบบฟอร์มสำหรับผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองเนเธอร์แลนด์ พร้อมแนบสำเนาหนังสือเดินทางและหลักฐานการชำระค่าธรรมเนียม ค่าธรรมเนียมจะต้องโอนให้เรียบร้อยก่อนเริ่มดำเนินการ Justis ระบุว่า จะแจ้งผลการพิจารณาภายใน 4-8 สัปดาห์ หลังจากนั้นจะส่งใบรับรองทางไปรษณีย์

การถูกตัดสินว่ามีความผิดในประเทศบ้านเกิดของฉันจะทำให้ฉันไม่สามารถได้รับ VOG ได้หรือไม่?

ไม่ใช่โดยอัตโนมัติ และบ่อยครั้งก็ไม่ได้เลย Justis ทำงานโดยใช้บันทึกคดีความของเนเธอร์แลนด์เป็นหลัก สำหรับพลเมืองของสหภาพยุโรป คำพิพากษาในประเทศอื่นๆ ในสหภาพยุโรปสามารถส่งมาถึง Justis ผ่าน ECRIS ได้ ส่วนประเทศนอกสหภาพยุโรปโดยทั่วไปแล้วจะไม่มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลโดยอัตโนมัติ แม้ว่าจะมีคำพิพากษาปรากฏขึ้นมา ก็จะมีผลก็ต่อเมื่อเกี่ยวข้องกับบทบาทภายใต้โปรไฟล์การคัดกรองที่เลือกไว้เท่านั้น และเกณฑ์เชิงอัตวิสัยก็ยังสามารถทำให้ได้รับใบรับรองได้

การที่ VOG ปฏิเสธคำขอจะมีผลต่อใบอนุญาตพำนักของฉันหรือไม่?

ไม่โดยตรง การปฏิเสธคำขอวีซ่าทำงาน (VOG) เป็นการตัดสินใจของ Justis เกี่ยวกับงานหนึ่งงาน ส่วนการตัดสินใจเรื่องถิ่นที่อยู่เป็นหน้าที่ของ IND ภายใต้กฎหมายและเกณฑ์การพิจารณาที่แตกต่างกัน การตกงานอาจส่งผลกระทบต่อใบอนุญาตที่ขึ้นอยู่กับการจ้างงาน และข้อเท็จจริงเดียวกันอาจถูกประเมินโดยทั้งสองฝ่าย แต่การปฏิเสธของ Justis ไม่ใช่ข้อสรุปของ IND และทั้งสองหน่วยงานจะพิจารณาแยกกัน

ฉันควรทำอย่างไรเมื่อได้รับหนังสือแจ้งความประสงค์ที่จะปฏิเสธการปฏิเสธ?

ตอบกลับภายในสองสัปดาห์ด้วยคำตอบที่เป็นกลาง (zienswijze) กล่าวถึงประเด็นการชั่งน้ำหนักโดยตรง: ความผิดเกิดขึ้นเมื่อนานแค่ไหนแล้ว สถานการณ์เป็นอย่างไร มีอะไรเปลี่ยนแปลงไปบ้าง เหตุใดจึงไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงในบทบาทนี้ และการปฏิเสธจะส่งผลเสียต่อคุณอย่างไร แนบหลักฐานมาด้วย สำหรับความผิดที่ถูกตัดสินในต่างประเทศ โปรดอธิบายบริบททางกฎหมาย เนื่องจากผู้อ่านชาวดัตช์อาจไม่มีข้อมูลอ้างอิงเกี่ยวกับความผิดหรือโทษดังกล่าว

ฉันจำเป็นต้องมีหนังสือรับรองความประพฤติดีจากประเทศของฉันด้วยหรือไม่?

บางครั้งอาจมีการร้องขอ แต่ส่วนใหญ่จะเป็นเพราะนายจ้างหรือหน่วยงานกำกับดูแลภาคส่วนนั้นๆ ร้องขอมากกว่าที่ Justis จะร้องขอ – แบบฟอร์มมาตรฐานของ Justis สำหรับผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองของประเทศนั้นๆ ไม่จำเป็นต้องใช้เอกสารดังกล่าว หากคุณถูกร้องขอ โปรดเตรียมตัวที่จะต้องใช้เอกสารรับรอง Apostille ในกรณีที่ประเทศของคุณเป็นภาคีของอนุสัญญากรุงเฮกเกี่ยวกับเอกสารรับรอง Apostille หรือการรับรองเอกสารอย่างเต็มรูปแบบในกรณีที่ไม่ได้เป็นภาคี รวมถึงคำแปลที่ได้รับการรับรองด้วย โปรดเผื่อเวลาไว้หลายสัปดาห์

VOG มีอายุการใช้งานนานเท่าใด?

ตามกฎหมายแล้ว ใบรับรองนี้ไม่มีวันหมดอายุ: เป็นการบันทึกการประเมินที่ทำขึ้นในวันใดวันหนึ่ง ในทางปฏิบัติ นายจ้าง หน่วยงานกำกับดูแล และสำนักทะเบียนต่างๆ มักปฏิเสธใบรับรองที่มีอายุเกินสามเดือน ดังนั้นระยะเวลาจึงมีความสำคัญ ในการดูแลเด็ก ใบรับรอง VOG จะรวมกับการลงทะเบียนในทะเบียนบุคคลสำหรับเด็ก (Personenregister Kinderopvang) และการคัดกรองรายวัน ดังนั้นสัญญาณเตือนภัยอาจเกิดขึ้นได้นานหลังจากที่ออกใบรับรองแล้ว

ไฟล์ VOG แต่ละไฟล์มีข้อเท็จจริงเฉพาะของตนเอง และช่วงเวลาหลังจากได้รับแจ้งเจตนาที่จะปฏิเสธนั้นไม่เอื้ออำนวย หากคุณได้รับแจ้ง หรือคุณเป็นนายจ้างที่กำลังเผชิญกับการถูกปฏิเสธสำหรับผู้สมัครที่คุณได้ว่าจ้างไปแล้ว Law & More สามารถให้คำแนะนำเกี่ยวกับ zienswijze (การสอบสวนด้านกฎหมายคนเข้าเมือง), การคัดค้าน และจุดยืนด้านการเข้าเมืองคู่ขนานได้

ต้องการความช่วยเหลือด้านกฎหมายหรือไม่?

ติดต่อเรา Law & More เพื่อขอคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ทีมงานของเราพร้อมให้ความช่วยเหลือด้วยภาษาที่หลากหลาย

ต้องการคำแนะนำทางกฎหมายหรือไม่?

ทีมทนายความผู้มากประสบการณ์ของเราพร้อมให้ความช่วยเหลือในเรื่องข้อสงสัยทางกฎหมายของคุณ

บทความที่เกี่ยวข้อง

การอุทธรณ์ในคดีอาญาของเนเธอร์แลนด์เป็นการพิจารณาคดีใหม่ทั้งหมด ซึ่งแตกต่างจากการฎีกาที่พิจารณาเฉพาะบางส่วนของคดี

ความรับผิดทางอาญาสำหรับการแสดงความคิดเห็นบนสื่อสังคมออนไลน์ในประเทศเนเธอร์แลนด์เกิดขึ้นเมื่อมีการโพสต์ข้อความดังกล่าว

เหตุผลในการยกเว้นความรับผิดทางอาญา (strafuitsluitingsgronden) คือสถานการณ์ที่ทำให้การกระทำที่พิสูจน์ได้ว่าเป็นความผิดทางอาญา

ระบบยุติธรรมทางอาญาของเนเธอร์แลนด์คือเครือข่ายของสถาบัน กฎหมาย และกระบวนการต่างๆ ที่ทำการสืบสวนสอบสวน

ในการสืบสวนคดีทางการเงินหรือฉ้อโกงในประเทศเนเธอร์แลนด์ โทษจำคุกมักไม่ใช่ส่วนที่หนักที่สุด

ในประเทศเนเธอร์แลนด์ ผู้เสียหายจากอาชญากรรมไม่จำเป็นต้องนำหลักฐานแยกต่างหาก

ติดตามข่าวสารล่าสุดเกี่ยวกับกฎหมายดัตช์

สมัครรับจดหมายข่าวของเราเพื่อรับข้อมูลเชิงลึกทางกฎหมาย การอัปเดตด้านกฎระเบียบ และคำแนะนำที่เป็นประโยชน์ล่าสุด